ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 01-02-1054 от 18.08.2021 Об утверждении Порядка предоставления автономной некоммерческой организации «Редакция газеты «Два берега Камы» субсидий в целях финансового обеспечения затрат (части затрат) на обеспечение уставной деятельности (doc, 108 kb)
В соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» администрация города Березники ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить прилагаемый Порядок предоставления автономной некоммерческой организации «Редакция газеты «Два берега Камы» субсидий в целях финансового обеспечения затрат (части затрат) на обеспечение уставной деятельности (далее – Порядок).
2.Официально опубликовать настоящее постановление в официальном печатном издании – газете «Два берега Камы» и разместить его полный текст, состоящий из настоящего постановления и Порядка, указанного в пункте 1 настоящего постановления, на Официальном портале правовой информации города Березники в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования в официальном печатном издании.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника управления по связям с общественностью и вопросам внутренней политики администрации города Вехтер Е.С.
ПОРЯДОК предоставления автономной некоммерческой организации «Редакция газеты «Два берега Камы» субсидий в целях финансового обеспечения затрат (части затрат) на обеспечение уставной деятельности
I.Общие положения о предоставлении субсидий
1.1.Настоящий Порядок предоставления автономной некоммерческой организации «Редакция газеты «Два берега Камы» субсидий в целях финансового обеспечения затрат (части затрат) на обеспечение уставной деятельности (далее – Порядок) определяет цель, условия и порядок предоставления субсидий, требования к отчетности и осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий, ответственности за их нарушение.
1.2.Субсидии предоставляются из бюджета муниципального образования «Город Березники» Пермского края на безвозмездной и безвозвратной основе в размере, определенном решением Березниковской городской Думы о бюджете муниципального образования «Город Березники» Пермского края на текущий финансовый год и плановый период, в целях финансового обеспечения затрат (части затрат) на обеспечение уставной деятельности автономной некоммерческой организации «Редакция газеты «Два берега Камы» (далее — АНО).
1.3.Понятия, применяемые по тексту настоящего Порядка, применяются в тех же значениях, в которых они употребляются в нормативных правовых актах Российской Федерации, Пермского края, муниципальных правовых актах органов местного самоуправления муниципального образования «Город Березники» Пермского края.
1.4.Предоставление субсидий осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных и доведенных в установленном порядке до Администрации города Березники, являющейся главным распорядителем бюджетных средств, осуществляющим предоставление субсидий (далее – главный распорядитель бюджетных средств), на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего раздела.
1.5.Субсидии предоставляются на финансовое обеспечение затрат, связанных с достижением целей, указанных в пункте 1.2 настоящего раздела, в том числе понесенных АНО в текущем финансовом году после заключения Договора о предоставлении субсидий в соответствии с типовой формой договора, утвержденной правовым актом Финансового управления администрации города Березники (далее – Договор), и является источником финансового обеспечения следующих затрат АНО:
1.5.1.заработная плата;
1.5.2.начисления на заработную плату;
1.5.3.услуги связи;
1.5.4.поставка горюче-смазочных материалов;
1.5.5.оплата полиграфических услуг (печать газеты «Усольская газета»);
1.5.6.оплата услуг по созданию номеров, полиграфическому изготовлению и доставке печатного издания – газеты «Два берега Камы»;
1.5.7.оплата по договорам гражданско-правового характера;
1.5.8.оплата прочих расходов: госпошлины, автостраховки, электронной цифровой подписи, печати, штампа, регистрации кассового аппарата.
1.6.Сведения о субсидиях размещаются на официальном сайте Администрации города Березники в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
II.Условия и порядок предоставления субсидий
2.1.АНО на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Договора, должна соответствовать следующим требованиям:
2.1.1.должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
2.1.2.должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет муниципального образования «Город Березники» Пермского края субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед муниципальным образованием «Город Березники» Пермского края, из бюджета которого планируется предоставление субсидий в соответствии с настоящим Порядком;
2.1.3.не должна находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к АНО другого юридического лица), ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность АНО не приостановлена в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации;
2.1.4.в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере АНО;
2.1.5.не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации Перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
2.1.6.не должна получать средства из бюджета муниципального образования «Город Березники» Пермского края, из которого планируется предоставление субсидий в соответствии с настоящим Порядком, на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Пермского края, муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования «Город Березники» Пермского края на цели, установленные пунктом 1.2 раздела I настоящего Порядка.
2.2.Проведение проверки АНО на соответствие требованиям, указанным в пункте 2.1 настоящего раздела, осуществляет Управление по связям с общественностью и вопросам внутренней политики администрации города (далее – уполномоченный орган).
2.3.Для заключения Договора АНО представляет в уполномоченный орган письмо на бланке АНО, подписанное лицом, имеющим право действовать от имени АНО, с приложением следующих документов, которые должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью АНО:
2.3.1.опись представляемых документов;
2.3.2.справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) АНО, подтверждающая отсутствие у АНО по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Договора, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, с приложением копий справок о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей;
2.3.3.справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) АНО, об отсутствии у АНО по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Договора, просроченной задолженности по возврату в бюджет муниципального образования «Город Березники» Пермского края субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом муниципального образования «Город Березники» Пермского края ;
2.3.4.справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) АНО, подтверждающая, что АНО не является получателем средств из бюджета муниципального образования «Город Березники» Пермского края, в соответствии с иными правовыми актами Российской Федерации, Пермского края, муниципального образования «Город Березники» Пермского края, на реализацию целей, указанных в пункте 1.2 раздела I настоящего Порядка;
2.3.5.прогноз расходования средств субсидий, подписанный руководителем и главным бухгалтером (при наличии) АНО, содержащий сведения о планируемых сроках и объемах расходования средств субсидий с помесячной их детализацией.
2.4.Уполномоченный орган рассматривает документы, представленные АНО в соответствии с пунктом 2.3 настоящего раздела, в течение 10 рабочих дней со дня их представления и по результатам рассмотрения обеспечивает подготовку и подписание сторонами Договора либо уведомления об отказе в предоставлении субсидий.
2.5.Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:
2.5.1.несоответствие представленных АНО документов требованиям, указанным в пункте 2.3 настоящего раздела, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
2.5.2.установление факта недостоверности представленной АНО информации по результатам проверки АНО в соответствии с пунктом 2.2 настоящего раздела.
2.6.Результатами предоставления субсидии является тираж издания газеты не менее 10 000 экземпляров и периодичностью выхода 1 раз в неделю.
2.7.Показатели, предусмотренные пунктом 2.6 настоящего раздела, оцениваются по состоянию на 01 января года, следующего за отчетным.
Степень достижения указанных показателей оценивается уполномоченным органом ежегодно, не позднее 30 марта, следующего за годом предоставления субсидий, путем сопоставления плановых и фактических значений показателей, установленных пунктом 2.6 настоящего раздела.
2.8.Субсидии предоставляются на основании Договора, в котором предусматриваются:
2.8.1.цели, условия и порядок предоставления субсидий;
2.8.2.порядок, формы и сроки представления отчета о расходах и отчета о достижении значений результата предоставления субсидий, указанного в пункте 2.6 настоящего раздела;
2.8.3.значения результатов предоставления субсидий, указанных в пункте 2.6 настоящего раздела;
2.8.4.согласие АНО на осуществление главным распорядителем бюджетных средств и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения цели, условий и порядка предоставления субсидий;
2.8.5.обязательство АНО по возврату в доход бюджета муниципального образования «Город Березники» Пермского края средств, полученных за счет субсидий, в объеме, при использовании которого были допущены нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидий, выявленные по результатам проверок, проведенных главным распорядителем бюджетных средств и органами муниципального финансового контроля;
2.8.6.запрет на приобретение АНО иностранной валюты за счет субсидий, полученной АНО, в целях размещения на депозитах и посредством иных финансовых инструментов, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;
2.8.7.условия, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, Пермского края, регулирующие вопросы банковского сопровождения;
2.8.8.требование к ведению АНО раздельного учета по вопросам, касающимся использования субсидий;
2.8.9.возможность использования остатков субсидий, по которой возникли обязательства, не исполненные в текущем финансовом году, подлежащие исполнению в очередном финансовом году;
2.8.10.условия о согласовании новых условий Договора или о расторжении Договора при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения главному распорядителю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 1.2 раздела I настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидий в размере, определенном в Договоре.
2.9.Перечисление субсидии АНО осуществляется не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия главным распорядителем бюджетных средств по результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 2.3 настоящего раздела, в сроки, установленные пунктом 2.4 настоящего раздела, решения о предоставлении субсидий.
2.10.Перечисление субсидии АНО осуществляется на расчетный счет для учета операций со средствами юридических лиц, открытый АНО в кредитной организации.
III.Требования к отчетности
3.1.Отчетность об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достижении значений результатов предоставления субсидии и показателей, указанных в пункте 2.6 раздела II настоящего Порядка, по состоянию на первое число месяца, следующего за отчетным периодом, представляется АНО в уполномоченный орган ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и ежегодно, не позднее 30-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в соответствии с Договором.
3.2.В сроки, предусмотренные пунктом 3.1 настоящего раздела, АНО направляет уточнения к прогнозу расходования средств субсидий, предусмотренному подпунктом 2.3.6 пункта 2.3 раздела II настоящего Порядка.
3.3.Ежеквартально АНО предоставляет копии справок о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей.
IV.Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение
4.1.Главный распорядитель бюджетных средств и (или) органы муниципального финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения АНО целей, условий и порядка предоставления субсидии.
4.2.Решение об обязательной проверке соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидий принимается главным распорядителем бюджетных средств и (или) органами муниципального финансового контроля.
4.3.Субсидии подлежат возврату в бюджет муниципального образования «Город Березники» Пермского края АНО по факту проверок, проведенных главным распорядителем бюджетных средств и органами муниципального финансового контроля, в случае:
4.3.1.нарушения АНО целей, условий и порядка предоставления субсидии, выявленных в том числе по фактам проверок, проведенных главным распорядителем бюджетных средств и (или) органами муниципального финансового контроля;
4.3.2.в случае недостижения значений результата предоставления субсидии, указанного в пункте 2.6 раздела II настоящего Порядка, возврат субсидии в бюджет муниципального образования «Город Березники» Пермского края (Vвозврата) рассчитывается по формуле:
Vсубсидии — размер субсидии, полученной АНО;
Xфакт — фактически достигнутое значение результата предоставления субсидии, ед.;
Xплан — плановое значение результата предоставления субсидии, ед.
Средства, указанные в настоящем пункте, подлежат возврату в бюджет муниципального образования «Город Березники» Пермского края в порядке, установленном подпунктами 4.4.1-4.4.3 пункта 4.4 настоящего раздела.
4.4.Возврат субсидий осуществляется в следующем порядке:
4.4.1.главный распорядитель бюджетных средств в течение 10 рабочих дней со дня выявления и (или) установления обстоятельств, указанных в пункте 4.3 настоящего раздела, направляет АНО требование о возврате субсидии;
4.4.2.требование о возврате субсидии должно быть исполнено АНО в течение 10 рабочих дней со дня получения указанного требования;
4.4.3.в случае невыполнения АНО в установленный срок требования о возврате субсидии главный распорядитель бюджетных средств:
4.4.3.1.обеспечивает взыскание субсидии в судебном порядке;
4.4.3.2.приостанавливает до полного исполнения АНО соответствующих обязательств перечисление субсидии.
4.5.Ответственность за нецелевое использование субсидий, иные нарушения условий предоставления субсидий, а также недостоверность представляемых в уполномоченный орган, органы муниципального финансового контроля сведений возлагается на АНО в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.