ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 01-02-1349 от 08.08.2022   Об утверждении Положения о резерве управленческих кадров в Администрации города Березники   (doc, 210 kb)

В соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Положением о порядке и условиях проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в муниципальном образовании «Город Березники», утвержденным решением Березниковской городской Думы от 30.09.2008 № 510, в целях формирования и эффективного использования резерва управленческих кадров в Администрации города Березники администрация города Березники ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить прилагаемое Положение о резерве управленческих кадров в Администрации города Березники (далее – Положение).

2.Признать утратившим силу постановление администрации города от 22.07.2011 № 1005 «Об утверждении Положения о муниципальном резерве управленческих кадров администрации города Березники».

3.Официально опубликовать настоящее постановление в официальном печатном издании – газете «Два берега Камы» и разместить его полный текст, состоящий из настоящего постановления и Положения, указанного в пункте 1 настоящего постановления, на Официальном портале правовой информации города Березники в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4.Настоящее постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования в официальном печатном издании.

5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника управления делами администрации города.

ПОЛОЖЕНИЕ о резерве управленческих кадров в Администрации города Березники

I.Общие положения

1.1.Настоящее Положение о резерве управленческих кадров в Администрации города Березники (далее – Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Пермского края от 04.05.2008 № 228-ПК «О муниципальной службе в Пермском крае» и определяет порядок формирования, подготовки и использования резерва управленческих кадров в Администрации города Березники (далее – резерв управленческих кадров).

1.2.Резерв управленческих кадров формируется:

1.2.1.по результатам конкурсного отбора кандидатов для включения в резерв управленческих кадров (далее соответственно – конкурс, кандидат), который проводится в соответствии с требованиями разделов III и IV настоящего Положения;

1.2.2.по решению главы города Березники – главы администрации города Березники (далее – глава города) – по результатам рассмотрения рекомендации аттестационной комиссии по результатам аттестации муниципальных служащих Администрации города Березники – по правилам, установленным разделом VI настоящего Положения;

1.2.3.на основании рекомендации конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в муниципальном образовании «Город Березники», проведение которого осуществляется в соответствии с решением Березниковской городской Думы, регламентирующим порядок и условия проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в муниципальном образовании «Город Березники» Пермского края (далее – муниципальное образование), – по правилам, установленным разделом VI настоящего Положения.

1.3.Основные понятия, применяемые в настоящем Положении:

1.3.1.актуализация резерва управленческих кадров – деятельность отдела муниципальной службы и кадров управления делами администрации города (далее соответственно – кадровая служба, Управление), направленная на формирование и пополнение резерва управленческих кадров, а также исключение из него по основаниям, предусмотренным настоящим Положением;

1.3.2.резерв управленческих кадров – список лиц, претендующих на замещение вакантных должностей муниципальной службы в Администрации города Березники (далее – должности муниципальной службы), указанных в пункте 1.4 настоящего раздела, соответствующих квалификационным требованиям, предъявляемым к указанным должностям;

1.3.3.участник резерва управленческих кадров – лицо, включенное в резерв управленческих кадров.

1.4.Резерв управленческих кадров формируется для замещения должностей муниципальной службы, отнесенных к:

1.4.1.высшей группе – первый заместитель главы администрации города, заместитель главы администрации города;

1.4.2.главной группе – начальник управления, председатель комитета.

1.5.Порядок формирования и подготовки резерва для замещения главной группы должностей муниципальной службы (за исключением должностей муниципальной службы, указанных в подпункте 1.4.2 пункта 1.4 настоящего раздела), ведущей, старшей и младшей группы должностей муниципальной службы регулируется Положением о кадровом резерве для замещения вакантных должностей муниципальной службы в Администрации города Березники, утвержденным муниципальным правовым актом Администрации города Березники.

1.6.Резерв управленческих кадров утверждается муниципальным правовым актом Администрации города Березники один раз в три года.

1.7.Актуализация резерва управленческих кадров ведется кадровой службой на постоянной основе.

1.8.Начальник Управления организовывает и осуществляет контроль по формированию и работе с резервом управленческих кадров в соответствии с настоящим Положением.

II.Цели, задачи, принципы формирования резерва управленческих кадров

2.1.Основная цель формирования резерва управленческих кадров – создание профессионально подготовленного резерва управленческих кадров, соответствующего квалификационным требованиям, для оперативного замещения вакантных руководящих должностей в Администрации города Березники, а также раскрытие потенциала наиболее перспективных и талантливых руководителей.

2.2.Задачи формирования резерва управленческих кадров:

2.2.1.обеспечение эффективности подбора, расстановки и ротации управленческих кадров, обеспечение своевременного, оперативного замещения вакантных должностей муниципальной службы квалифицированными специалистами;

2.2.2.обеспечение эффективного механизма подготовки участников резерва управленческих кадров;

2.2.3.обеспечение преемственности муниципальной службы.

2.3.Основными принципами формирования и работы с резервом управленческих кадров являются:

2.3.1.гласность и доступность информации о формировании и функционировании резерва управленческих кадров;

2.3.2.добровольность включения в резерв управленческих кадров;

2.3.3.единство основных требований, предъявляемых к кандидатам;

2.3.4.объективность оценки качеств кандидатов;

2.3.5.коллегиальность принятия решений;

2.3.6.преимущественное право участника резерва управленческих кадров при рассмотрении его кандидатуры на замещение вакантной должности при прочих равных условиях.

III.Порядок формирования резерва управленческих кадров по результатам конкурса

3.1.Организация и проведение конкурса регулируется разделом IV настоящего Положения.

3.2.Конкурс проводится в два этапа:

3.2.1.первый этап – оценка кандидатов на соответствие квалификационным требованиям, установленным для замещения должностей муниципальной службы, указанных в пункте 1.4 раздела I настоящего Положения, а также требованиям, установленным действующим законодательством Российской Федерации (далее – оценка по документам);

3.2.2.второй этап – оценка кандидатов Комиссией по формированию резерва управленческих кадров в Администрации города Березники (далее соответственно – оценка кандидатов, Комиссия).

Оценка кандидатов Комиссией может осуществляться путем проведения испытания в форме: тестирования, анкетирования или собеседования.

Для оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов могут применяться и другие формы. Применение всех перечисленных форм не является обязательным. Необходимость и очередность применения возможных форм определяются Комиссией.

3.3.Тестирование, проведение анкетирования, индивидуальные собеседования, иные формы испытания должны базироваться на едином для всех претендентов перечне вопросов, вытекающих из квалификационных требований, предъявляемых к вакантной должности муниципальной службы.

Кандидатам должно предоставляться одно и то же время для подготовки письменных или устных ответов.

3.4.Комиссия создается муниципальным правовым актом Администрации города Березники на период проведения конкурса, которым также определяются права и обязанности членов Комиссии, иные положения, не урегулированные настоящим Положением (при необходимости).

Требования к составу Комиссии, организация и порядок работы Комиссии определены разделом V настоящего Положения.

3.5.Этап оценки по документам проводится кадровой службой в отсутствие кандидатов.

3.6.Этап оценки кандидатов проводится на заседании Комиссии в присутствии кандидата.

Неявка кандидата, оповещенного в установленном порядке, на заседание Комиссии расценивается как его отказ от участия в конкурсе.

3.7.Право на участие в конкурсе при формировании резерва управленческих кадров имеют граждане Российской Федерации, граждане иностранных государств — участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о муниципальной службе, с учетом ограничений, связанных с муниципальной службой.

3.8.Муниципальные служащие органов местного самоуправления муниципального образования, муниципальных образований Пермского края, иных субъектов Российской Федерации вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность муниципальной службы они замещают на период проведения конкурса.

IV.Организация и проведение конкурса

4.1.О проведении конкурса издается муниципальный правовой акт Администрации города Березники, в котором:

4.1.1.указывается наименование вакантной должности муниципальной службы, для которой формируется резерв управленческих кадров;

4.1.2.определяется количественный и персональный состав Комиссии с учетом требований раздела V настоящего Положения;

4.1.3.определяется срок публикации информации о проведении конкурса.

4.2.Кадровая служба обеспечивает опубликование информации о проведении конкурса с учетом требований пункта 4.3 настоящего раздела на официальном сайте Администрации города Березники в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://admbrk.ru/ (далее – официальный сайт), не позднее чем за 20 рабочих дней до дня проведения конкурса, а также при наличии возможности – в иных средствах массовой информации.

4.3.В информации о проведении конкурса указывается:

4.3.1.наименование вакантной должности муниципальной службы, для которой формируется резерв управленческих кадров;

4.3.2.квалификационные требования, предъявляемые к кандидату на замещение этой должности;

4.3.3.место и время приема документов, представляемых для участия в конкурсе;

4.3.4.срок, до истечения которого принимаются документы;

4.3.5.перечень документов, необходимых для участия в конкурсе в соответствии с перечнем, установленным пунктом 4.4 настоящего раздела;

4.3.6.сведения об источнике подробной информации о конкурсе (телефон, электронная почта, место размещения на официальном сайте);

4.3.7.сведения о дате, времени и месте проведения конкурса с учетом этапов и иные информационные материалы.

4.4.Для участия в конкурсе кандидат представляет в кадровую службу следующие документы:

4.4.1.личное заявление, составленное по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению;

4.4.2.согласие на обработку персональных данных, составленное по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению;

4.4.3.собственноручно заполненную и подписанную анкету кандидата для включения в резерв управленческих кадров (далее – анкета) с фотографией размером 3х4 см, составленную по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению.

Кандидат вправе приложить к анкете дополнительные сведения (личные достижения в профессиональной деятельности), составленные по форме согласно приложению 4 к настоящему Положению;

4.4.4.копию паспорта или заменяющего его документа (далее – паспорт) (паспорт предъявляется лично при представлении документов, а также по прибытии на конкурс);

4.4.5.копию трудовой книжки и (или) иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность и заверенные в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке;

4.4.6.копии документов об образовании, в том числе о дополнительном профессиональном образовании (при наличии), о присвоении ученой степени, ученого звания (при наличии);

4.4.7.рекомендацию на включение в резерв управленческих кадров от лица, замещающего руководящую должность государственной (муниципальной) службы (при ее наличии);

4.4.8.иные документы, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации применительно к вакантной должности муниципальной службы, для которой формируется резерв управленческих кадров.

4.5.Оригиналы документов, указанные в пункте 4.4 настоящего раздела, предъявляются кандидатом лично при предоставлении их копий для сверки.

4.6.Документы для участия в конкурсе принимаются до истечения срока, указанного в информации о проведении конкурса.

4.7.Несвоевременное представление документов, представление их в неполном объеме и (или) с нарушением правил оформления являются основанием для отказа кандидату в приеме документов.

4.8.Регистрация поступивших документов осуществляется специалистом кадровой службы.

4.9.В течение срока приема документов, указанного в пункте 4.3 настоящего раздела, кадровая служба проводит проверку достоверности сведений, представленных претендентами, а также с их согласия проверочные мероприятия, необходимые для оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну (в случае, если вакантная должность муниципальной службы связана с использованием таких сведений).

4.10.Первый этап конкурса проводится кадровой службой не позднее 7 рабочих дней с даты окончания приема документов.

4.11.По результатам первого этапа конкурса специалистами кадровой службы формируется список кандидатов соответствующих и не соответствующих квалификационным требованиям, который вместе с поступившими документами от кандидатов направляется в Комиссию для рассмотрения не позднее 5 рабочих дней со дня окончания срока, указанного в пункте 4.10 настоящего раздела.

4.12.Результаты первого этапа конкурса доводятся до сведения кандидатов в течение 5 рабочих дней путем направления по электронной почте соответствующего уведомления.

4.13.Комиссия в срок не позднее 3 рабочих дней с даты поступления документов принимает решение о дате, времени и месте проведения второго этапа конкурса, а также о форме испытания кандидатов с учетом положений, указанных в подпункте 3.2.2 пункта 3.2 раздела III настоящего Положения.

4.14.Секретарь Комиссии уведомляет каждого участника конкурса о решении Комиссии, указанном в пункте 4.13 настоящего раздела, в срок не позднее чем за 3 рабочих дня до даты заседания Комиссии.

4.15.Организация и порядок работы Комиссии осуществляются в соответствии с требованиями, установленными разделом V настоящего Положения.

4.16.При проведении конкурса Комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов, в том числе об образовании, о прохождении муниципальной или иной службы, осуществлении трудовой деятельности, а также с учетом оценки кандидатов по результатам проведенных испытаний (при наличии) и определяет победителя(ей) конкурса.

4.17.По результатам проведения второго этапа конкурса Комиссия принимает решение о включении (об отказе во включении) кандидата в резерв управленческих кадров, которое оформляется соответствующим протоколом.

4.18.Результаты второго этапа конкурса доводятся до сведения кандидатов в течение 7 рабочих дней со дня заседания Комиссии, на котором принято решение, указанное в пункте 4.17 настоящего раздела, путем направления по электронной почте соответствующего уведомления.

4.19.Протокол заседания Комиссии является основанием для издания муниципального правового акта Администрации города Березники о включении победителя(-ей) конкурса в резерв управленческих кадров.

V.Организация и порядок работы Комиссии

5.1.Комиссия формируется в составе: председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии, секретарь Комиссии и члены Комиссии.

Общее количество членов Комиссии должно быть не менее 6 человек.

5.2.По решению председателя Комиссии в заседании Комиссии могут принимать участие другие муниципальные служащие, заинтересованные в проведении конкурса и не включенные в состав Комиссии.

5.3.Общее руководство Комиссией, планирование ее текущей деятельности, утверждение повесток ее заседаний, принятие решения о приглашении лиц, указанных в пункте 5.2 настоящего раздела, и обеспечение выполнения возложенных на нее задач осуществляет председатель Комиссии, а в период его отсутствия – заместитель председателя Комиссии.

5.4.Секретарь Комиссии осуществляет техническую подготовку и обеспечение деятельности Комиссии, в том числе знакомит членов Комиссии с пакетом документов о кандидатах не позднее чем за 3 рабочих дня до начала заседания Комиссии.

Общее обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Управление.

5.5.Лица, указанные в пункте 5.1 настоящего раздела, обязаны хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать ставшую им известной в связи с работой в Комиссии информацию, отнесенную к категории информации для служебного пользования.

5.6.Формой работы Комиссии является заседание.

5.7.Решение Комиссии считается правомочным, если на нем присутствовало не менее 2/3 состава Комиссии.

Комиссия принимает решение в отсутствие кандидатов и приглашенных открытым голосованием простым большинством голосов от числа состава Комиссии, присутствовавшего на заседании.

В случае равенства голосов голос председательствующего на заседании Комиссии является решающим.

5.8.Решение Комиссии оформляется протоколом не позднее 5 рабочих дней со дня его принятия, который подписывается председателем Комиссии, заместителем председателя Комиссии, секретарем Комиссии и членами Комиссии.

Протокол заседания Комиссии направляется в кадровую службу не позднее 3 рабочих дней со дня его подписания для подготовки муниципального правового акта Администрации города Березники о включении победителя(-ей) конкурса в резерв управленческих кадров.

VI.Формирования резерва управленческих кадров без проведения конкурса

6.1.В резерв управленческих кадров без проведения конкурса включаются лица, указанные в подпунктах 1.2.2 и 1.2.3 пункта 1.2 раздела I настоящего Положения.

6.2.Лица, указанные в пункте 6.1 настоящего раздела предоставляют в кадровую службу документы, указанные в пункте 4.4 раздела IV настоящего Положения, с учетом требований, определенных пунктами 4.5 — 4.7 раздела IV настоящего Положения.

6.3.Непредоставление документов с учетом требований пункта 6.2 настоящего раздела является основанием для отказа во включении в резерв управленческих кадров.

VII.Актуализация резерва управленческих кадров

7.1.Пополнение резерва управленческих кадров осуществляется в течение срока его действия и по мере необходимости в порядке, установленном настоящим Положением.

7.2.Исключение из резерва управленческих кадров осуществляется по следующим основаниям:

7.2.1.назначение на руководящую должность муниципальной службы;

7.2.2.письменное заявление участника резерва управленческих кадров об исключении;

7.2.3.при наступлении и (или) обнаружении обстоятельств, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, препятствующих рассмотрению кандидатуры участника резерва управленческих кадров применительно к конкретной должности и сферы деятельности;

7.2.4.решение аттестационной комиссии о несоответствии муниципального служащего квалификационным требованиям по замещаемой должности;

7.2.5.в случае признания участника муниципального резерва управленческих кадров полностью нетрудоспособным в соответствии с медицинским заключением или признании его недееспособным или ограниченно недееспособным по решению суда, вступившим в законную силу;

7.2.6.в случае смерти кандидата, а также признания его судом безвестно отсутствующим или умершим;

7.2.7.в случае осуждения к наказанию в соответствии с приговором суда, вступившим в законную силу;

7.2.8.выхода из гражданства Российской Федерации или приобретение гражданства другого государства (в случае если назначение на должность, по которой включен в резерв, не допускается в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации);

7.2.9.предоставление кандидатом недостоверных сведений при включении его в резерв управленческих кадров;

7.2.10.по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации, препятствующим нахождению в резерве управленческих кадров.

7.3.Участник резерва управленческих кадров, исключенный из него, вправе претендовать на повторное неоднократное включение в резерв управленческих кадров в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

VIII.Заключительные положения

8.1.Включение лица в резерв управленческих кадров не является основанием для обязательного назначения его на управленческую должность муниципальной службы.

8.2.Сведения о включении (исключении) в резерв управленческих кадров вносятся специалистом кадровой службы в программный комплекс «ИВЦ: Кадры» не позднее 10 рабочих дней с даты его утверждения о включении (исключении) в резерв управленческих кадров.