ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 01-02-1588 от 15.12.2020 О внесении изменений в Порядок определения объема и условия предоставления субсидий из бюджета муниципального образования «Город Березники» муниципальным бюджетным и автономным учреждениям муниципального образования «Город Березники» на иные цели, утвержденный постановлением администрации города от 02.12.2019 № 3190 (doc, 96 kb)
В целях актуализации муниципального правового акта Администрации города Березники, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2020 № 203 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели» администрация города Березники ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Внести в Порядок определения объема и условия предоставления субсидий из бюджета муниципального образования «Город Березники» муниципальным бюджетным и автономным учреждениям муниципального образования «Город Березники» на иные цели, утвержденный постановлением администрации города от 02.12.2019 № 3190, изменения, изложив его в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2.Официально опубликовать настоящее постановление в официальном печатном издании — газете «Два берега Камы» и разместить его полный текст, состоящий из настоящего постановления и приложения, указанного в пункте 1 настоящего постановления, на Официальном портале правовой информации города Березники в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования, и применяется с 01.01.2021.
ПОРЯДОК определения объема и условия предоставления субсидий из бюджета муниципального образования «Город Березники» муниципальным бюджетным и автономным учреждениям муниципального образования «Город Березники» на иные цели
I.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок определения объема и условия предоставления субсидий из бюджета муниципального образования «Город Березники» муниципальным бюджетным и автономным учреждениям муниципального образования «Город Березники» на иные цели (далее соответственно — Порядок, субсидия на иные цели) разработан в соответствии с абзацами вторым и четвертым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2020 № 203 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели».
1.2.Субсидии на иные цели из бюджета муниципального образования «Город Березники» (далее — бюджет муниципального образования) предоставляются муниципальному бюджетному и автономному учреждению муниципального образования «Город Березники» (далее — бюджетное (автономное) учреждение) структурным подразделением Администрации города Березники, осуществляющим в отношении него от имени муниципального образования «Город Березники» функции и полномочия учредителя (далее — учредитель).
1.3.Бюджетным (автономным) учреждениям субсидии предоставляются на иные цели, в том числе:
1.3.1.на реализацию отдельных мероприятий муниципальных программ муниципального образования «Город Березники», утвержденных муниципальными правовыми актами Администрации города Березники (далее — муниципальные программы) (за исключением субсидий на финансовое обеспечение выполнения бюджетным (автономным) учреждением муниципального задания, субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования «Город Березники»);
1.3.2.за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Пермского края бюджету муниципального образования.
II.Условия и порядок предоставления субсидий на иные цели
2.1.Для получения субсидии на иные цели бюджетные (автономные) учреждения предоставляют учредителю следующие документы:
2.1.1.пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости предоставления бюджетных средств, включая расчет-обоснование суммы субсидии на иные цели, в том числе предварительную смету на выполнение соответствующих работ (оказание услуг), проведение мероприятий, приобретение имущества (за исключением недвижимого имущества), а также предложения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), статистические данные и (или) иную информацию;
2.1.2.перечень объектов, подлежащих ремонту, акт обследования таких объектов и дефектную ведомость, предварительную смету расходов, — в случае если целью предоставления субсидии является проведение ремонта (реставрации);
2.1.3.программу мероприятий — в случае если целью предоставления субсидии является проведение мероприятий в рамках реализации муниципальной программы, в том числе конференций, симпозиумов, выставок;
2.1.4.информацию о планируемом к приобретению имуществе — в случае если целью предоставления субсидии на иные цели является приобретение имущества;
2.1.5.иные обосновывающие документы в зависимости от цели предоставления субсидии на иные цели.
2.2.Учредитель рассматривает представленные бюджетным (автономным) учреждением документы, указанные в пункте 2.1 настоящего раздела, и принимает решение об обоснованности предоставления субсидии на иные цели бюджетному (автономному) учреждению в течение 15 рабочих дней со дня поступления указанных документов учредителю.
2.3.Основаниями для отказа бюджетному (автономному) учреждению в предоставлении субсидии являются:
несоответствие представленных бюджетным (автономным) учреждением документов требованиям, указанным в пункте 2.1 настоящего раздела, и (или) непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов; недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных бюджетным (автономным) учреждением;
отсутствие необходимого объема лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий на иные цели на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период), доведенных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1.3 раздела I настоящего Порядка.
2.4.В случае отказа в предоставлении субсидии по основаниям, указанным в пункте 2.3 настоящего раздела, бюджетное (автономное) учреждение вправе повторно представить учредителю документы, предусмотренные пунктом 2.1 настоящего раздела, при условии устранения замечаний, явившихся основанием для отказа бюджетному (автономному) учреждению в предоставлении субсидии.
Рассмотрение повторно представленных документов осуществляется в срок, установленный пунктом 2.2 настоящего раздела.
2.5.Субсидии на иные цели бюджетным (автономным) учреждениям предоставляются на основе сводной бюджетной росписи в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных учредителем для подведомственного ему бюджетного (автономного) учреждения.
2.6.В целях предоставления субсидии на иные цели между учредителем и бюджетным (автономным) учреждением заключается Соглашение о предоставлении субсидии из бюджета муниципального образования «Город Березники» муниципальному бюджетному (автономному) учреждению муниципального образования «Город Березники» на иные цели, составленное по типовой форме, утвержденной Финансовым управлением администрации города Березники (далее соответственно — Соглашение, финансовое управление), которое заключается на срок до одного года либо, по решению учредителя, на срок до трех лет.
2.7.Соглашение должно содержать в том числе следующие положения:
2.7.1.цели предоставления субсидии с указанием наименования национального проекта (программы), в том числе федерального проекта, входящего в состав соответствующего национального проекта (программы), — в случае если субсидии предоставляются в целях реализации соответствующего проекта (программы);
2.7.2.значения результатов предоставления субсидии, которые должны быть конкретными, измеримыми и соответствующими результатам региональных проектов (программ) (в случае если субсидия предоставляется в целях реализации такого проекта), и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, включая значения показателей в части материальных и нематериальных объектов и (или) услуг, планируемых к получению при достижении результатов соответствующих проектов (при возможности такой детализации);
2.7.3.размер субсидии;
2.7.4.сроки (график) перечисления субсидии;
2.7.5.сроки и формы предоставления отчетности;
2.7.6.порядок и сроки возврата сумм целевых субсидий — в случае несоблюдения бюджетным (автономным) учреждением целей, условий и порядка предоставления субсидий на иные цели, определенных Соглашением;
2.7.7.основания и порядок внесения изменений в Соглашение, в том числе в случае уменьшения учредителю как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на указанные цели;
2.7.8.основания для досрочного прекращения Соглашения по решению учредителя в одностороннем порядке, в том числе в связи с:
реорганизацией или ликвидацией бюджетного (автономного) учреждения;
нарушением бюджетным (автономным) учреждением целей и условий предоставления целевых субсидий, установленных настоящим Порядком и (или) Соглашением;
2.7.9.запрет на расторжение Соглашения муниципальным (автономным) учреждением в одностороннем порядке;
2.7.10.иные положения (при необходимости).
2.8.Соглашение, дополнительные соглашения к нему, соглашение о его расторжении формируются бюджетным (автономным) учреждением в информационной системе планирования бюджета муниципального образования «Единая информационная система «АЦК-Планирование».
2.9.Средства, предоставляемые бюджетным (автономным) учреждениям в виде субсидий на иные цели, расходуются в соответствии с их целевым назначением и не могут быть направлены на другие цели.
2.10.Размер субсидий на иные цели бюджетным (автономным) учреждениям определяется учредителем:
2.10.1.в соответствии с муниципальными программами;
2.10.2.в соответствии с нормативными правовыми актами Пермского края, регулирующими предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края бюджету муниципального образования.
2.11.Размер субсидий на иные цели, предоставляемых учредителем подведомственным бюджетным (автономным) учреждениям, может быть изменен путем заключения дополнительного соглашения к Соглашению в следующих случаях:
2.11.1.внесения изменений в муниципальные программы, являющиеся основанием для предоставления субсидий на иные цели;
2.11.2.внесения изменений в нормативные правовые акты Пермского края, регулирующие предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края бюджету муниципального образования;
2.11.3.выявления дополнительной потребности бюджетного (автономного) учреждения в получении субсидии на иные цели при наличии соответствующих бюджетных ассигнований в бюджете муниципального образования;
2.11.4.выявления необходимости перераспределения объемов субсидий на иные цели между подведомственными бюджетными (автономными) учреждениями с учетом произведенных расходов;
2.11.5.выявления невозможности осуществления бюджетным (автономным) учреждением расходов на предусмотренные цели в полном объеме.
2.12.Субсидии на иные цели предоставляются бюджетным (автономным) учреждениям согласно графику перечисления муниципальному бюджетному (автономному) учреждению муниципального образования «Город Березники» субсидии на иные цели на соответствующий год, определенному Соглашением, объем субсидии по месяцам (кварталам и (или) иному периоду) определяется Соглашением.
2.13.Требования, которым должно соответствовать бюджетное (автономное) учреждение на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется принятие решения о предоставлении субсидии на иные цели:
2.13.1.у бюджетного (автономного) учреждения отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
2.13.2.у бюджетного (автономного) учреждения отсутствует просроченная задолженность по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Пермского края, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования «Город Березники», за исключением случаев предоставления субсидии на осуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации бюджетного (автономного) учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации;
2.13.3.у бюджетного (автономного) учреждения отсутствуют задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам;
2.13.4.иные случаи, установленные федеральными законами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти Пермского края, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования «Город Березники».
III.Требования к отчетности
3.1.Бюджетные (автономные) учреждения в сроки и по формам, определенным Соглашением, представляют учредителю:
отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия на иные цели;
отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии на иные цели.
3.2.Учредитель вправе устанавливать в Соглашении дополнительные формы представления учреждением отчетности и сроки их представления, исходя из целей предоставления субсидии.
IV.Порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидий и ответственность за их несоблюдение
4.1.Санкционирование расходов бюджетных (автономных) учреждений, лицевые счета которым открыты в финансовом управлении, источником финансового обеспечения которых являются субсидии на иные цели, осуществляется в порядке, установленном финансовым управлением.
4.2.Допускается перечисление субсидии на иные цели не в полном объеме в случае оплаты расходов, величина которых формируется на основании предъявленных поставщиками (подрядчиками) документов за поставленные товары, выполненные работы (услуги).
4.3.Неиспользованные в текущем финансовом году остатки субсидии, предоставленной бюджетному (автономному) учреждению на иные цели, подлежат перечислению в бюджет муниципального образования.
4.4.Остатки субсидии на иные цели, при наличии потребности, могут быть направлены бюджетному (автономному) учреждению в очередном финансовом году на те же цели в соответствии с решением учредителя.
4.5.Решение о наличии потребности в направлении неиспользованных на начало текущего финансового года остатков средств субсидии на иные цели на достижение целей, установленных при предоставлении субсидии на иные цели, в текущем финансовом году принимается учредителем не позднее 15 рабочих дней со дня получения от учреждения документов, обосновывающих указанную потребность.
4.6.Условием расходования бюджетным (автономным) учреждением остатков субсидий на иные цели в очередном финансовом году на те же цели является заключение дополнительного соглашения к Соглашению.
4.7.Порядок взыскания неиспользованных остатков средств субсидии на иные цели при отсутствии потребности в направлении их на те же цели устанавливается финансовым управлением с учетом общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
4.8.Контроль за соблюдением целей и условий предоставления муниципальным (автономным) учреждениям субсидий на иные цели осуществляется учредителем и органами муниципального финансового контроля муниципального образования «Город Березники».
4.9.В случае установления факта несоблюдения бюджетным (автономным) учреждением целей и условий, установленных при предоставлении субсидии на иные цели, а также факта недостижения бюджетным (автономным) учреждением значений результатов предоставления субсидий на иные цели, определенных Соглашением, учредитель направляет бюджетному (автономному) учреждению письменное требование о возврате субсидии на иные цели в течение 5 рабочих дней с момента установления указанных фактов.
4.10.Требование о возврате субсидии на иные цели или ее части должно быть исполнено бюджетным (автономным) учреждением в течение месяца со дня его получения.
4.11.Руководитель бюджетного (автономного) учреждения несет ответственность за использование субсидий на иные цели в соответствии с условиями, предусмотренными Соглашением и действующим законодательством Российской Федерации.