ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 01-02-1763 от 02.12.2021   О внесении изменений в постановление администрации города от 01.06.2015 № 957 «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции»   (doc, 234 kb)

В целях актуализации муниципального правового акта Администрации города Березники, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» администрация города Березники ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Внести в постановление администрации города от 01.06.2015 № 957 «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции» (далее – Постановление) следующие изменения:

1.1.в наименовании слова «Выдача разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции» заменить словами «Выдача разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на соответствующей территории, аннулирование такого разрешения»;

1.2.в пункте 1 слова «Выдача разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции» заменить словами «Выдача разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на соответствующей территории, аннулирование такого разрешения»;

1.3.наименование Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции», утвержденного Постановлением, изложить в следующей редакции:

«Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на соответствующей территории, аннулирование такого разрешения»;

1.4.утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на соответствующей территории, аннулирование такого разрешения», утвержденный Постановлением (далее – изменения).

2.Официально опубликовать настоящее постановление в официальном печатном издании – газете «Два берега Камы» и разместить его полный текст, состоящий из настоящего постановления и изменений, указанных в подпункте 1.4 пункта 1 настоящего постановления, на Официальном портале правовой информации города Березники в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3.Настоящее постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования в официальном печатном издании.

ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на соответствующей территории, аннулирование такого разрешения», утвержденный постановлением администрации города от 01.06.2015 № 957

1.Подпункт 1.1.1 пункта 1.1 раздела I изложить в следующей редакции:

«1.1.1.Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на соответствующей территории, аннулирование такого разрешения» (далее соответственно — Административный регламент, муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги и определяет последовательность и сроки действий (административных процедур), порядок и формы контроля предоставления муниципальной услуги, порядок и формы обжалования решений и действий (бездействия) Управления по вопросам потребительского рынка и развитию предпринимательства администрации города (далее – Управление), а также должностных лиц, муниципальных служащих Управления, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.

Муниципальная услуга предоставляется в рамках решения вопроса местного значения – «выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального, городского округа, аннулирование таких разрешений», установленного пунктом 26.1 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».».

2.В разделе II:

2.1.пункт 2.1.1 подраздела 2.1 изложить в следующей редакции:

«2.1.1.Выдача разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на соответствующей территории, аннулирование такого разрешения.»;

2.2.пункт 2.2.3 подраздела 2.2 дополнить подпунктом 2.2.3.5 следующего содержания:

«2.2.3.5.предоставления на бумажном носителе документов и информации, электронные образы которых ранее были заверены в соответствии с пунктом 7.2 части 1 статьи 16 Федерального закона от 27.02.2010 № 210-ФЗ, за исключением случаев, если нанесение отметок на такие документы либо их изъятие является необходимым условием предоставления муниципальной услуги, и иных случаев, установленных федеральными законами.»;

2.3.пункт 2.3.1 подраздела 2.3 изложить в следующей редакции:

«2.3.1.Результатом предоставления муниципальной услуги является:

2.3.1.1.выдача (направление) Заявителю (его представителю) разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее — выдача разрешения);

2.3.1.2.выдача (направление) Заявителю (его представителю) отказа в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее — отказ в выдаче разрешения);

2.3.1.3.выдача (направление) Заявителю (его представителю) решения об аннулировании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее – решение об аннулировании разрешения).»;

2.4.подраздел 2.4 изложить в следующей редакции:

«2.4.Срок предоставления муниципальной услуги

2.4.1.Решение о выдаче (об отказе в выдаче) разрешения должно быть принято в течение 12 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, обязанность по представлению которых возложена на Заявителя, в Управлении.

2.4.2.Решение об аннулировании разрешения должно быть принято в течение 7 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, обязанность по представлению которых возложена на Заявителя, в Управлении.

2.4.3.В случае предоставления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, через МФЦ предоставление муниципальной услуги исчисляется со дня передачи МФЦ таких документов в Управление.

2.4.4.Срок выдачи (направления по адресу, указанному в заявлении, либо через МФЦ) Заявителю (его представителю) решения о выдаче (об отказе в выдаче) разрешения, решения об аннулировании разрешения не должен превышать 2 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.»;

2.5.в подразделе 2.6:

2.5.1.в пункте 2.6.1:

2.5.1.1.абзац первый изложить в следующей редакции:

«2.6.1.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в случае обращения Заявителя (его представителя) за выдачей разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции:»;

2.5.1.2.подпункт 2.6.1.1 дополнить абзацем седьмым следующего содержания:

«В случае обращения Заявителя (его представителя) через Единый портал заявление заполняется с помощью интерактивной формы в карточке муниципальной услуги на Едином портале.»;

2.5.2.дополнить пунктом 2.6.1(1) следующего содержания:

«2.6.1(1).Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в случае обращения Заявителя (его представителя) за аннулированием разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции:

2.6.1(1).1.уведомление об отказе от дальнейшего использования разрешения (далее – уведомление) направляется владельцем рекламной конструкции.

В случае обращения Заявителя (его представителя) через Единый портал заполняется с помощью интерактивной формы в карточке муниципальной услуги на Едином портале.

При обращении посредством Единого портала сведения из документа, удостоверяющего личность, проверяются при подтверждении учетной записи в Единой системе идентификации и аутентификации;

2.6.1(1).2.документ, подтверждающий прекращение договора, заключенного между собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, и владельцем рекламной конструкции, направляется собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция.»;

2.5.3.в пункте 2.6.2:

2.5.3.1.абзац первый изложить в следующей редакции:

«2.6.2.В рамках межведомственного информационного взаимодействия, осуществляемого в порядке и сроки, установленные действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования «Город Березники», для предоставления муниципальной услуги в случае обращения Заявителя (его представителя) за выдачей разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции Управление запрашивает:»;

2.5.3.2.абзац второй подпункта 2.6.2.6 признать утратившим силу;

2.5.4.пункт 2.6.3 изложить в следующей редакции:

«2.6.3.Заявитель (его представитель) вправе представить документы, предусмотренные пунктом 2.6.2 настоящего подраздела, по собственной инициативе.»;

2.5.5.дополнить пунктами 2.6.4 — 2.6.8 следующего содержания:

«2.6.4.В случае, если заявление (уведомление) подается через представителя Заявителя, также предоставляется документ, подтверждающий его полномочия на осуществление действий от имени Заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени Заявителя, может быть представлена оформленная в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации доверенность.

2.6.5.Заявление (уведомление) может быть заполнено от руки или машинописным способом, распечатано посредством электронных печатающих устройств или подано в форме электронного документа. Заявление (уведомление) составляется в одном экземпляре, подписывается Заявителем (его представителем).

2.6.6.Электронные образы документов, прилагаемые к заявлению (уведомлению), в том числе доверенности, направляются путем преобразования документа на бумажном носителе в электронную форму путем сканирования или фотографирования с обеспечением машиночитаемого распознавания его реквизитов.

Качество представляемых электронных образов документов должно обеспечивать визуальную идентичность его бумажному оригиналу в масштабе 1:1. Качество представленных электронных образов документов должно позволять в полном объеме прочитать текст документа и распознать его реквизиты.

Средства электронной подписи, применяемые при подаче заявления (уведомления), в том числе доверенности, посредством Единого портала, должны соответствовать требованиям Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи», Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ и принятым в соответствии с ними иным нормативным правовым актам.

2.6.7.Тексты документов, представляемых для получения муниципальной услуги, должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц – без сокращения, с указанием их мест нахождения. Фамилии, имена и отчества (последнее – при наличии) физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью.

2.6.8.За предоставление недостоверных сведений Заявитель (представитель) несет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.»;

2.6.пункт 2.9.1 подраздела 2.9 дополнить подпунктом 2.9.1.7 следующего содержания:

«2.9.1.7.Факт оплаты Заявителем государственной пошлины за выдачу разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции не подтвержден.»;

2.7.подраздел 2.11 дополнить пунктом 2.11.2 следующего содержания:

«2.11.2.Государственная пошлина и иная плата за предоставление муниципальной услуги в части аннулирования разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции не взимается.».

3.Раздел III изложить в следующей редакции:

«III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

3.1.Организация предоставления муниципальной услуги

3.1.Организация предоставления муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

3.1.1.прием, регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (далее – документы), либо отказ в приеме документов;

3.1.2.рассмотрение документов и принятие решения о выдаче разрешения либо об отказе в выдаче разрешения, принятие решения об аннулировании разрешения;

3.1.3.выдача (направление) Заявителю (его представителю) результата муниципальной услуги.

3.2.Прием, регистрация документов либо отказ в приеме и регистрации документов

3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является подача Заявителем (его представителем) документов, указанных в пунктах 2.6.1, 2.6.1(1) или пункте 2.6.4 подраздела 2.6 раздела II настоящего Административного регламента.

Документы могут быть представлены Заявителем (его представителем):

при личном обращении в Управление;

в электронной форме через Единый портал;

через МФЦ.

3.2.2.Ответственным за исполнение административной процедуры является должностное лицо, муниципальный служащий Управления, в компетенцию которого входит прием и регистрация в Управлении корреспонденции в соответствии с его должностными обязанностями (далее — специалист, ответственный за регистрацию документов).

3.2.3.Заявление, в том числе в электронной форме, подлежит регистрации в день его поступления в Управление при отсутствии оснований для отказа в приеме документов, установленных подразделом 2.7 раздела II настоящего Административного регламента.

3.2.4.Специалист, ответственный за регистрацию документов, выполняет следующие действия при личном обращении Заявителя (его представителя) в Управление:

3.2.4.1.устанавливает предмет обращения;

3.2.4.2.проверяет документ, удостоверяющий личность, полномочия по представлению документов (при обращении представителя Заявителя);

3.2.4.3.проверяет представленные документы на отсутствие оснований для отказа в приеме документов, установленных подразделом 2.7 раздела II настоящего Административного регламента.

При установлении несоответствия представленных документов требованиям, установленным подразделом 2.7 раздела II настоящего Административного регламента, специалист, ответственный за регистрацию документов, уведомляет Заявителя (его представителя) о наличии препятствий для приема документов, объясняет Заявителю (его представителю) содержание выявленных недостатков в представленных документах, предлагает принять меры по их устранению.

Если недостатки, препятствующие приему документов, могут быть устранены в ходе приема, они устраняются незамедлительно.

В случае невозможности устранения выявленных недостатков в течение приема документы возвращаются Заявителю (его представителю) без регистрации.

По требованию Заявителя (его представителя) специалист, ответственный за регистрацию документов, готовит письменный мотивированный отказ в приеме документов на бланке письма Управления, который вручается Заявителю (его представителю) под подпись.

Принятие Управлением решения об отказе в приеме документов не препятствует повторному обращению Заявителя (его представителя) за предоставлением муниципальной услуги после устранения причин, послуживших основанием для принятия Управлением указанного решения;

3.2.4.4.при отсутствии оснований для отказа в приеме документов регистрирует их в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в администрации города Березники, утвержденной муниципальным правовым актом Администрации города Березники;

3.2.4.5.оформляет в произвольной письменной форме расписку в получении от Заявителя (его представителя) документов с указанием их перечня и даты их получения Управлением, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам.

3.2.5.В случае подачи заявления в электронной форме через Единый портал ответственным за исполнение административной процедуры является должностное лицо, муниципальный служащий Управления, в компетенцию которого входит прием и регистрация в Управлении корреспонденции, поступившей через Единый портал, в соответствии с его должностными обязанностями (далее — специалист, ответственный за регистрацию документов через Единый портал).

После поступления документов специалисту, ответственному за регистрацию документов, через Единый портал в личном кабинете на Едином портале отображается статус заявки «Принято от Заявителя».

3.2.5.1.Специалист, ответственный за регистрацию документов, проверяет представленные документы на отсутствие оснований для отказа в приеме документов, установленных подразделом 2.7 раздела II настоящего Административного регламента.

3.2.5.2.Если представленные документы не соответствуют требованиям, специалист, ответственный за регистрацию документов, через Единый портал готовит письменный мотивированный отказ в приеме документов по форме согласно приложению 7 к настоящему Административному регламенту, который в течение 1 рабочего дня направляется Заявителю (его представителю) по почтовому адресу, указанному в заявлении. В личном кабинете на Едином портале в данном случае отображается статус «Отказ», в поле «Комментарий» отображается текст: «В приеме документов отказано», а также указывается причина отказа в приеме документов. Также отказ в приеме документов направляется Заявителю (его представителю) в личный кабинет на Едином портале в форме электронного документа, подписанного электронной подписью начальника Управления.

3.2.5.3.При отсутствии оснований для отказа в приеме документов специалист, ответственный за регистрацию документов, через Единый портал в день их поступления регистрирует документы в соответствии с требованиями, указанными в подпункте 3.2.4.4 пункта 3.2.4 настоящего раздела.

В случае подачи документов в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, вид которой предусмотрен действующим законодательством Российской Федерации, в личном кабинете на Едином портале отображается статус «Промежуточные результаты от ведомства», в поле «Комментарий» отображается текст следующего содержания: «Ваше заявление принято в работу.».

3.2.6.Прием документов в МФЦ осуществляется в соответствии с соглашением о взаимодействии с момента вступления его в силу.

3.2.7.Результатом административной процедуры является прием и регистрация документов или отказ в приеме и регистрации документов по основаниям, установленным подразделом 2.7 раздела II настоящего Административного регламента, а также в случае обращения в электронной форме через Единый портал – изменение статуса обращения на Едином портале.

3.2.8.Срок исполнения административной процедуры — в день поступления (получения) документов в Управление.

3.3.Рассмотрение документов и принятие решения о выдаче разрешения либо об отказе в выдаче разрешения, принятие решения об аннулировании разрешения

3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является получение ответственным за исполнение административной процедуры зарегистрированных документов.

3.3.2.Специалистом, ответственным за исполнение административной процедуры, является должностное лицо, муниципальный служащий Управления, непосредственно предоставляющий муниципальную услугу в соответствии с его должностными обязанностями (далее — специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги).

3.3.3.Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги:

3.3.3.1.проводит проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения либо решения об аннулировании разрешения;

3.3.3.2.в случае выявления необходимости направления запросов о предоставлении документов и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в рамках межведомственного информационного взаимодействия направляет соответствующие запросы в срок не позднее 2 рабочих дней со дня получения заявления.

По межведомственным запросам документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) предоставляются государственными органами, органами местного самоуправления и подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями, в распоряжении которых находятся документы, в срок, установленный частью 3 статьи 7.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ, если иные сроки подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не установлены действующим законодательством Российской Федерации.

Неполучение (несвоевременное получение) документов, запрошенных в рамках межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с настоящим подпунктом, не может являться основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

3.3.3.3.самостоятельно осуществляет согласование с уполномоченными органами, необходимое для принятия решения о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче (при необходимости), в случае, если Заявитель (его представитель) не предоставил такое согласование по собственной инициативе;

3.3.3.4.по результатам рассмотрения документов подготавливает в двух экземплярах один из следующих документов:

3.3.3.4.1.проект разрешения, составленный по форме согласно приложению 3 к настоящему Административному регламенту.

Срок разрешения и информация, в нем содержащаяся, должны соответствовать требованиям части 17 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»;

3.3.3.4.2.письменный проект мотивированного отказа в выдаче разрешения с указанием причин отказа, предусмотренных пунктом 2.9.1 подраздела 2.9 раздела II настоящего Административного регламента, подготовленный на бланке письма Управления;

3.3.3.4.3.проект решения об аннулировании разрешения, составленный по форме согласно приложению 6 к настоящему Административному регламенту;

3.3.3.5.передает решение, указанное в подпункте 3.3.3.4 настоящего пункта, начальнику Управления на рассмотрение и подписание.

3.3.4.Срок рассмотрения, подготовка и передача решения, указанного в подпункте 3.3.3.4 настоящего пункта, на рассмотрение и подписание начальнику Управления не должен превышать со дня регистрации документов:

3.3.4.1.в случае обращения Заявителя (его представителя) за выдачей разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции – 11 рабочих дней;

3.3.4.2.в случае обращения Заявителя (его представителя) за аннулированием разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции – 6 рабочих дней.

Срок рассмотрения и подписания начальником Управления решения, указанного в подпункте 3.3.3.4 настоящего пункта, — не более 1 рабочего дня со дня его предоставления специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги.

3.3.5.Результатом административной процедуры является подписанное начальником Управления решение об аннулировании разрешения, разрешение или отказ в выдаче разрешения, с указанием причин отказа, предусмотренных пунктом 2.9.1 подраздела 2.9 раздела II настоящего Административного регламента.

3.3.6.Срок исполнения административной процедуры — не более 12 рабочих дней со дня регистрации документов в случае обращения Заявителя (его представителя) за выдачей разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, не более 7 рабочих дней со дня регистрации документов в случае обращения Заявителя (его представителя) за аннулированием разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

3.4.Выдача (направление) Заявителю результата предоставления муниципальной услуги

3.4.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление специалисту, ответственному за регистрацию документов, подписанного начальником Управления разрешения или отказа в выдаче разрешения, решения об аннулировании разрешения.

3.4.2.Ответственный за исполнение административной процедуры:

3.4.2.1.регистрирует разрешение в журнале регистрации выданных разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, который ведется по форме согласно приложению 4 к настоящему Административному регламенту;

3.4.2.2.регистрирует решение об аннулировании разрешения в журнале регистрации аннулированных разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, который ведется по форме согласно приложению 5 к настоящему Административному регламенту;

3.4.2.3.выдает под подпись Заявителю (его представителю) разрешение либо отказ в выдаче разрешения, решение об аннулировании разрешения или направляет его заказным письмом с уведомлением по адресу, указанному в заявлении.

Второй экземпляр разрешения (отказа в разрешении), решения об аннулировании разрешения остается в Управлении.

В случае обращения за получением муниципальной услуги в МФЦ разрешение либо отказ в выдаче разрешения, решение об аннулировании разрешения Заявитель (его представитель) получает в МФЦ, если иной способ получения не указан Заявителем (его представителем) в заявлении.

3.4.3.В случае предоставления муниципальной услуги с использованием Единого портала в личном кабинете на Едином портале отображается статус «Исполнено», в поле «Комментарий» отображается текст следующего содержания: «Принято решение о предоставлении услуги.».

Результат предоставления муниципальной услуги заявителю направляется в личный кабинет на Едином портале в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью начальника Управления.

Дополнительно с результатом предоставления муниципальной услуги Заявителю в личный кабинет на Едином портале направляется уведомление о возможности получения результата предоставления муниципальной услуги на бумажном носителе в органе, ответственном за предоставление муниципальной услуги.

В случае отказа в предоставлении муниципальной услуги в личном кабинете Заявителя на Едином портале отображается статус «Отказ», в поле «Комментарий» отображается текст следующего содержания: «Принято решение об отказе в оказании услуги на основании «причина отказа». Отказ в предоставлении муниципальной услуги в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью начальника Управления, направляется Заявителю в личный кабинет на Едином портале.

3.4.4.Результатом административной процедуры является выдача (направление) Заявителю (его представителю) подписанного начальником Управления разрешения либо отказ в выдаче разрешения, решения об аннулировании разрешения.

3.4.5.Срок исполнения административной процедуры — 2 рабочих дня со дня поступления специалисту, ответственному за регистрацию документов, результата предоставления муниципальной услуги, но не более срока предоставления муниципальной услуги, указанного в подразделе 2.4 раздела II настоящего Административного регламента.».

4.Приложение 2 признать утратившим силу.

5.Приложения 3 и 4 изложить в следующей редакции: