ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 01-02-455 от 23.03.2022   Об утверждении Порядка принятия решения о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов муниципального образования «Город Березники» Пермского края, установлении и изменении их границ   (doc, 142 kb)

В соответствии со статьями 23, 84 Лесного кодекса Российской Федерации, пунктом 26.2 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», подпунктом 45 пункта 1 статьи 19, подпунктом 29.1 пункта 1 статьи 47 Устава муниципального образования «Город Березники» Пермского края администрация города Березники ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить прилагаемый Порядок принятия решения о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов муниципального образования «Город Березники» Пермского края, установлении и изменении их границ (далее — Порядок).

2.Создать Комиссию по вопросам создания лесничества (далее — Комиссия).

3.Утвердить прилагаемые:

3.1.Положение о Комиссии;

3.2.состав Комиссии.

4.Официально опубликовать настоящее постановление в официальном печатном издании — газете «Два берега Камы» и разместить его полный текст, состоящий из настоящего постановления, Порядка, Положения о Комиссии и состава Комиссии, указанных в пункте 1, подпунктах 3.1 и 3.2 пункта 3 настоящего постановления, на Официальном портале правовой информации города Березники в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

5.Настоящее постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования в официальном печатном издании.

6.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Воробьева С.В.

ПОРЯДОК принятия решения о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов муниципального образования «Город Березники» Пермского края, установлении и изменении их границ

I.Общие положения

1.1.Настоящий Порядок принятия решения о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов муниципального образования «Город Березники» Пермского края, установлении и изменении их границ (далее — Порядок) определяет последовательность действий, перечень необходимых документов и сведений, необходимых для решения вопросов о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов муниципального образования «Город Березники» Пермского края, установлении и изменении их границ (далее — муниципальное образование).

1.2.Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:

1.2.1.заинтересованные лица — физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели;

1.2.2.комиссия по созданию лесничества (далее — Комиссия) — коллегиальный орган, созданный Администрацией города Березники.

1.3.Остальные термины, применяемые в настоящем порядке, применяются в том значении, которое определено действующим законодательством Российской Федерации, Пермского края и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования.

II.Порядок принятия решения о создании городского лесничества на землях населенных пунктов муниципального образования и установлении его границ, об упразднении городского лесничества на землях населенных пунктов муниципального образования

2.1.Решение о создании городского лесничества на землях населенных пунктов муниципального образования и установлении его границ либо об упразднении городского лесничества на землях населенных пунктов муниципального образования принимается муниципальным правовым актом Администрации города Березники на основании соответствующего решения Комиссии, оформленного протоколом.

2.2.Основанием для принятия Комиссией решения, указанного в пункте 2.1 настоящего раздела, является принятие документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципального образования, а также внесение изменений в такие документы в части, касающейся территорий, занятых городскими лесами, и подготовленные материалы, содержащие обоснование необходимости принятия такого решения (далее — обосновывающие материалы).

2.3.Подготовка обосновывающих материалов осуществляется специализированной организацией по контракту, заключаемому Администрацией города Березники, с соблюдением требований, установленных законодательством о закупках. Организацию работ инициирует Управление по охране окружающей среды и природопользованию администрации города (далее — Управление).

2.4.Обязательному включению в состав обосновывающих материалов подлежат:

2.4.1.карты (схемы) лесов, содержащие описание местоположения границ земель, на которых расположены городские леса;

2.4.2.текстовое и графическое обоснование, содержащее сведения о необходимости включения земельных участков в границы городского лесничества или исключения земельных участков, занимаемых городскими лесами, а также обоснование их площади и местоположения;

2.4.3.текстовое и графическое описание местоположения границ лесных участков (частей лесных участков), включаемых в границы земель, на которых расположены городские леса, либо текстовое и графическое описание местоположения границ лесных участков (частей лесных участков), подлежащих исключению, на которых расположены городские леса, включающие в себя перечень географических координат характерных точек границ таких земель или перечень координат этих точек в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

2.5.Подготовленные специализированной организацией обосновывающие материалы согласовываются с:

2.5.1.Управлением имущественных и земельных отношений администрации города Березники;

2.5.2.Управлением архитектуры и градостроительства администрации города;

2.5.3.Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края;

2.5.4.Березниковским лесничеством Государственного казенного учреждения «Управление лесничествами Пермского края»;

2.5.5.территориальными отделами Администрации города (в случае подготовки к принятию решения о создании, об упразднении городского лесничества на землях населенных пунктов муниципального образования и установлении его границ в населенных пунктах муниципального образования, закрепленных за территориальными отделами Администрации города Березники).

2.6.Не позднее 10 рабочих дней после получения согласования лиц, указанных в пункте 2.5 настоящего раздела, подготовленные специализированной организацией обосновывающие материалы направляются Управлением в Комиссию.

2.7.Комиссия в течение 15 рабочих дней со дня поступления обосновывающих материалов рассматривает их и принимает одно из следующих решений:

2.7.1.о наличии оснований для создания городского лесничества на землях населенных пунктов муниципального образования и установлении его границ;

2.7.2.об отсутствии оснований для создания городского лесничества на землях населенных пунктов муниципального образования и установлении его границ;

2.7.3.о наличии оснований для упразднения городского лесничества на землях населенных пунктов муниципального образования;

2.7.4.об отсутствии оснований для упразднения городского лесничества на землях населенных пунктов муниципального образования.

2.8.Решения, указанные в подпунктах 2.7.2 и 2.7.4 пункта 2.7 настоящего раздела, принимаются Комиссией при следующих условиях:

2.8.1.обосновывающие материалы не содержат сведения, предусмотренные пунктом 2.4 настоящего раздела;

2.8.2.сведения, содержащиеся в обосновывающих материалах, не соответствуют требованиям, установленным пунктом 2.4 настоящего раздела.

2.9.Решение Комиссии оформляется протоколом не позднее 3 дней со дня проведения ее заседания.

2.10.После принятия Комиссией решений, указанных в подпунктах 2.7.1 и 2.7.3 пункта 2.7 настоящего раздела, не позднее 10 календарных дней со дня принятия таких решений Управление осуществляет подготовку муниципального правового акта Администрации города Березники:

2.10.1.о создании городского лесничества на землях населенных пунктов муниципального образования и установлении его границ;

2.10.2.об упразднении городского лесничества на землях населенных пунктов муниципального образования.

2.11.Муниципальный правовой акт Администрации города Березники, указанный в пункте 2.10 настоящего раздела, согласовывается и принимается в порядке, установленном в Администрации города Березники.

2.12.Управление в течение 14 календарных дней со дня вступления в силу муниципального правового акта, указанного в пункте 2.10 настоящего раздела, обеспечивает его направление в:

2.12.1.Государственный лесной реестр;

2.12.2.орган, осуществляющий государственный кадастровый учет.

2.13.Решение о создании в составе расположенного на землях населенных пунктов муниципального образования городского лесничества участковых лесничеств, установлении их границ принимается в порядке, аналогичном порядку, установленному настоящим разделом.

III.Порядок принятия решения об изменении границ городского лесничества, расположенного на землях населенных пунктов муниципального образования

3.1.Решение об изменений границ городского лесничества, расположенного на землях населенных пунктов муниципального образования, принимается муниципальным правовым актом Администрации города Березники на основании соответствующего решения Комиссии, оформленного протоколом.

3.2.Комиссия принимает решение, указанное в пункте 3.1 настоящего раздела:

3.2.1.на основании поступившего в Комиссию заявления заинтересованного лица по форме согласно приложению к настоящему Порядку, с приложением обосновывающих материалов;

3.2.2.по инициативе Администрации города Березники на основании обосновывающих материалов, в том числе в случае принятия документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципального образования, а также внесения изменений в такие документы в части, касающейся территорий, занятых городскими лесами.

3.3.Подготовка обосновывающих материалов для принятия решения Комиссией по основанию, установленному подпунктом 3.2.1 пункта 3.2 настоящего раздела, осуществляется заинтересованным лицом за счет собственных средств.

Подготовка обосновывающих материалов для принятия решения Комиссией по основанию, установленному подпунктом 3.2.2 пункта 3.2 настоящего раздела, осуществляется специализированной организацией по контракту, заключаемому Администрацией города Березники, с соблюдением требований, установленных законодательством о закупках. Организацию работ инициирует Управление.

При подготовке обосновывающих материалов необходимо учитывать, что при изменении границ земель, на которых расположены леса, площадь исключаемых земель компенсируется включением в изменяемые границы земель, площадь которых не меньше площади исключаемых земель на территории того же лесничества с учетом зон планируемого освоения лесов и территориального планирования.

В изменяемые границы земель, на которых расположены леса, не должны включаться земли с расположенными на них объектами недвижимого имущества, размещение которых не допускается Лесным кодексом Российской Федерации в городских лесах, а также земли, на которых в соответствии с документами территориального планирования предусмотрено размещение таких объектов.

Изменение границ земель, на которых расположены городские леса, осуществляется по границам лесных кварталов, лесотаксационных выделов, частей лесотаксационных выделов.

3.4.Обязательному включению в состав обосновывающих материалов подлежат:

3.4.1.сведения о границах населенного пункта, на территории которого осуществляется изменение границ земель, на которых расположены городские леса;

3.4.2.карты (схемы) лесов, содержащие описание местоположения изменяемых границ земель, на которых расположены такие леса;

3.4.3.текстовое и графическое описание, содержащее сведения о необходимости изменения границ земель, на которых расположены городские леса, а также обоснование их площади и местоположения;

3.4.4.текстовое и графическое описание местоположения границ лесных участков (частей лесных участков), исключаемых из границ и включаемых в границы земель, на которых расположены городские леса, включающее в себя перечень географических координат характерных точек границ таких земель или перечень координат этих точек в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»;

3.4.5.текстовое и графическое описание земельных участков, предполагаемых для компенсации площади исключаемых земельных участков.

3.5.Обосновывающие материалы до их направления в Комиссию подлежат согласованию с:

3.5.1.Управлением имущественных и земельных отношений администрации города Березники;

3.5.2.Управлением архитектуры и градостроительства администрации города;

3.5.3.Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края;

3.5.4.Березниковским лесничеством Государственного казенного учреждения «Управление лесничествами Пермского края»;

3.5.5.территориальными отделами Администрации города (в случае подготовки к принятию решения о создании, об упразднении городского лесничества на землях населенных пунктов муниципального образования и установлении его границ в населенных пунктах муниципального образования, закрепленных за территориальными отделами Администрации города Березники).

3.5.6.Управлением (в случае подготовки обосновывающих материалов заинтересованным лицом).

3.6.Комиссия в течение 15 рабочих дней со дня поступления обосновывающих материалов рассматривает их и принимает одно из следующих решений:

3.6.1.о наличии оснований для изменения границ лесничества на землях населенных пунктов муниципального образования;

3.6.2.об отсутствии оснований для изменения границ лесничества на землях населенных пунктов муниципального образования.

3.7.Комиссия принимает решение, указанное в подпункте 3.6.2 пункта 3.6 настоящего раздела, при следующих условиях:

3.7.1.обосновывающие материалы не содержат сведения, предусмотренные пунктом 3.4 настоящего раздела;

3.7.2.сведения, содержащиеся в обосновывающих материалах, не соответствуют требованиям, установленным пунктами 3.3 и 3.4 настоящего раздела;

3.7.3.выявлено несоответствие сведений, содержащихся в обосновывающих материалах, сведениям о границах населенных пунктов и муниципального образования;

3.7.4.обнаружены ошибки в обосновывающих материалах (описки, опечатки, грамматические или арифметические ошибки, допущенные при их подготовке и повлекшие недостоверность информации, содержащейся в обосновывающих материалах);

3.7.5.обосновывающие материалы содержат сведения об изменении границ земель, на которых расположены городские леса, которые приводят к уменьшению площади таких земель.

3.8.Решение Комиссии оформляется протоколом не позднее 3 дней со дня проведения ее заседания.

3.9.После принятия Комиссией решения, указанного в пункте 3.7 настоящего раздела, не позднее 10 календарных дней со дня принятия такого решения, оно направляется:

3.9.1.заинтересованному лицу, по заявлению которого принималось решение;

3.9.2.в Управление имущественных и земельных отношений администрации города Березники, если решение принималось по инициативе Администрации города Березники.

3.10.Заинтересованное лицо после получения решения Комиссии, указанного в подпункте 3.7.1 пункта 3.7 настоящего раздела:

3.10.1.в течение 10 календарных дней обращается в адрес Комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Березники» Пермского края с заявлением о внесении изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования «Город Березники» Пермского края, утвержденные муниципальным правовым актом администрации города;

3.10.2.за счет собственных средств в сроки, установленные действующим законодательством Российской Федерации, производит все необходимые действия по разделению поставленного на кадастровый учет земельного участка, занимаемого городскими лесами, постановке на кадастровый учет вновь образуемых земельных участков, занимаемых городскими лесами, а также готовит общую карту-схему расположения земельных участков, занимаемых городскими лесами, в масштабе М 1:50 000, в бумажном и электронном виде;

3.10.3.за счет собственных средств в сроки, установленные действующим законодательством Российской Федерации, осуществляет подготовку и направляет в Управление имущественных и земельных отношений администрации города Березники на утверждение схему расположения земельных участков на кадастровом плане территории либо межевые планы земельных участков, занимаемых городскими лесами, для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет.

3.11.Управление имущественных и земельных отношений администрации города Березники после постановки земельных участков на государственный кадастровый учет в течение 10 календарных дней со дня внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости направляет информацию об этом в Управление с приложением выписок из Единого государственного реестра недвижимости для подготовки муниципального правового акта Администрации города об изменении границ городского лесничества.

3.12.В случае если решение Комиссии, предусмотренное подпунктом 3.7.1 пункта 3.7 настоящего раздела, принималось по инициативе Администрации города Березники, то Управлением организуется работа по внесению изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования «Город Березники» Пермского края, утвержденные муниципальным правовым актом Администрации города Березники, и в соответствии с законодательством о закупках организуется работа по постановке земельных участков на государственный кадастровый учет.

3.13.Управление в течение 10 календарных дней со дня получения выписок о постановке земельных участков на государственный кадастровый учет осуществляет подготовку муниципального правового акта Администрации города Березники об изменении границ лесничества на землях населенных пунктов муниципального образования.

Для внесения сведений об измененных границах лесничества Управление заказывает работы по разработке материалов, указанных в части 18 статьи 32 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

3.14.Муниципальный правовой акт Администрации города Березники, а также материалы, указанные в пункте 3.13 настоящего раздела, согласовываются и принимаются в порядке, установленном в Администрации города Березники.

3.15.Управление в течение 14 календарных дней со дня вступления в силу муниципального правового акта, указанного в пункте 3.13 настоящего раздела, обеспечивает его направление:

3.15.1.в Государственный лесной реестр;

3.15.2.в орган, осуществляющий государственный кадастровый учет;

3.15.3.в адрес заинтересованного лица (в случае, если решение об изменении границ городского лесничества на землях населенных пунктов муниципального образования принималось по заявлению заинтересованного лица).

ПОЛОЖЕНИЕ о комиссии по вопросам создания лесничества

I.Общие положения

1.1.Настоящее Положение о комиссии по вопросам создания лесничества (далее соответственно — Положение, Комиссия) определяет порядок формирования Комиссии, основные задачи, права, организацию и порядок работы Комиссии.

1.2.Комиссия образована с целью принятия решений о наличии оснований для создания, упразднения лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов муниципального образования «Город Березники» Пермского края, установлении и изменении их границ в соответствии с Порядком принятия решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов муниципального образования «Город Березники» Пермского края, установлении и изменении их границ, утвержденным муниципальным правовым актом Администрации города Березники (далее — Порядок).

1.3.Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пермского края, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования «Город Березники» Пермского края (далее — муниципальное образование), Порядком и настоящим Положением.

II.Основные задачи и права Комиссии

2.1.Основными задачами Комиссии являются:

2.1.1.рассмотрение документов, предоставленных заинтересованными лицами, на соответствие их требованиям, установленным Порядком;

2.1.2.Принятие решений:

2.1.2.1.о наличии оснований для создания городского лесничества на землях населенных пунктов муниципального образования и установлении его границ;

2.1.2.2.об отсутствии оснований для создания городского лесничества на землях населенных пунктов муниципального образования и установлении его границ;

2.1.2.3.о наличии оснований для упразднения городского лесничества на землях населенных пунктов муниципального образования;

2.1.2.4.об отсутствии оснований для упразднения городского лесничества на землях населенных пунктов муниципального образования;

2.1.2.5.о наличии оснований для изменения границ лесничества на землях населенных пунктов муниципального образования;

2.1.2.6.об отсутствии оснований для изменения границ лесничества на землях населенных пунктов муниципального образования.

2.2.Комиссия в целях реализации своих задач имеет право:

2.2.1.приглашать на заседания Комиссии экспертов, иных специалистов для осуществления экспертной оценки предоставленных заинтересованными лицами документов;

2.2.2.приглашать заинтересованных лиц для дачи разъяснений по документам, предоставленным в Комиссию.

III.Организация и порядок работы Комиссии

3.1.Состав Комиссии утверждается муниципальным правовым актом Администрации города Березники.

3.2.Комиссия формируется в составе: председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии, секретарь Комиссии и члены Комиссии.

3.3.Общее руководство Комиссией, планирование ее текущей деятельности, утверждение повесток ее заседаний, принятие решения о приглашении заинтересованных лиц и обеспечение выполнения возложенных на нее задач осуществляет председатель Комиссии, а в период его отсутствия — заместитель председателя Комиссии.

3.4.В состав Комиссии в обязательном порядке включаются:

3.4.1.представители структурных подразделений Администрации города Березники, наделенных полномочиями в сфере градостроительной деятельности, имущественных и земельных отношений, охраны окружающей среды, а также представитель правового управления;

3.4.2.депутаты Березниковской городской Думы (по согласованию);

3.4.3.представители общественных объединений и некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в области градостроительной деятельности, имущественных и земельных отношений, охраны окружающей среды (по согласованию).

3.5.В состав Комиссии могут также включаться по согласованию представители государственных органов контроля и надзора, исполнительных органов государственной власти Пермского края.

3.6.Председатель Комиссии:

3.6.1.определяет перечень, сроки и порядок рассмотрения вопросов на заседаниях Комиссии;

3.6.2.определяет время, место, дату и форму проведения заседаний Комиссии (в том числе посредством видео-конференц-связи);

3.6.3.подписывает протоколы заседаний Комиссии;

3.6.4.решает иные вопросы, относящиеся к компетенции Комиссии.

3.7.Секретарь Комиссии наделен полномочиями члена Комиссии и осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии, в том числе:

3.7.1.уведомляет членов Комиссии не менее чем за 5 рабочих дней о месте, дате, времени проведения заседания Комиссии;

3.7.2.осуществляет рассылку необходимых материалов членам Комиссии;

3.7.3.ведет и оформляет протоколы заседаний Комиссии;

3.7.4.по решению председателя Комиссии организовывает участие заинтересованных лиц в заседании Комиссии.

3.8.Заместитель председателя Комиссии, члены Комиссии имеют право:

3.8.1.лично участвовать в заседании Комиссии с правом голоса;

3.8.2.выносить на обсуждение любые вопросы, относящиеся к компетенции Комиссии;

3.8.3.высказывать свое мнение по обсуждаемым вопросам;

3.8.4.получать информацию, имеющуюся в распоряжении Комиссии.

3.9.Заместитель председателя Комиссии, члены Комиссии обязаны:

3.9.1.лично присутствовать на заседаниях Комиссии (в том числе при проведении заседания в формате видео-конференц-связи). В случае невозможности принять участие в заседании Комиссии, в заседании Комиссии участвует лицо, исполняющее его обязанности по основному месту работы;

3.9.2.хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать ставшую им известной в связи с работой в Комиссии информацию, отнесенную к категории информации для служебного пользования.

3.10.Формой работы Комиссии является заседание.

Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости в сроки, установленные Порядком.

Заседание Комиссии проводит ее председатель, а в его отсутствие — заместитель председателя Комиссии.

3.11.Решение Комиссии принимается простым большинством голосов от числа присутствующих. Решение Комиссии считается правомочным, если на нем присутствовало не менее 2/3 состава Комиссии. В случае равенства голосов, голос председательствующего на заседании Комиссии является решающим.

Члены Комиссии, которые не согласны с решением Комиссии, вправе изложить в письменном виде особое мнение с занесением его в протокол заседания Комиссии.

3.12.Решения Комиссии оформляются протоколами заседаний Комиссии в сроки, установленные Порядком, и подписываются председательствующим на заседании Комиссии и секретарем Комиссии.