ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 01-02-609 от 08.05.2020 Об утверждении Порядка предоставления субсидий в целях возмещения недополученных доходов в связи с введением профилактических мер на недопущение распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) (doc, 125 kb)
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 12.11.2019 № 367-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2020 году», постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг», постановлением администрации города от 08.04.2020 № 473 «О финансировании мероприятий, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» администрация города Березники ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий в целях возмещения недополученных доходов в связи с введением профилактических мер на недопущение распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) (далее — Порядок).
2.Официально опубликовать настоящее постановление в официальном печатном издании — газете «Два берега Камы» и разместить его полный текст, состоящий из настоящего постановления и Порядка, указанного в пункте 1 настоящего постановления, на Официальном портале правовой информации города Березники в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования в официальном печатном издании.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Якина А.А.
ПОРЯДОК предоставления субсидий в целях возмещения недополученных доходов в связи с введением профилактических мер на недопущение распространения коронавирусной инфекции (COVID-19)
I.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок предоставления субсидий в целях возмещения недополученных доходов в связи с введением профилактических мер на недопущение распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) (далее — Порядок) определяет цели, условия и правила предоставления субсидий из бюджета муниципального образования «Город Березники» на возмещение недополученных доходов в связи с введением профилактических мер на недопущение распространения коронавирусной инфекции (COVID-19), требования к отчетности и осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий из бюджета муниципального образования «Город Березники» и ответственность за их нарушение.
1.2.Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:
1.2.1.субсидия — средства, предоставляемые из бюджета муниципального образования «Город Березники» получателю субсидии на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов в связи с введением профилактических мер на недопущение распространения коронавирусной инфекции (COVID-19);
1.2.2.получатель субсидии — хозяйствующий субъект, с которым главный распорядитель бюджетных средств заключил соглашение (договор) о предоставлении из бюджета муниципального образования «Город Березники» субсидии по типовой форме, утвержденной Финансовым управлением администрации города Березники (далее — договор о предоставлении субсидии).
1.3.Главным распорядителем бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий, является Управление имущественных и земельных отношений администрации города Березники (далее — главный распорядитель бюджетных средств).
Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования «Город Березники» на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных главному распорядителю бюджетных средств в установленном порядке на цели, предусмотренные в пункте 1.4 настоящего раздела.
1.4.Субсидии предоставляются хозяйствующим субъектам в целях возмещения недополученных доходов от поставки хлебобулочной продукции для обеспечения организации горячего питания обучающихся в муниципальных дошкольных образовательных и в муниципальных общеобразовательных организациях муниципального образования «Город Березники» в связи с введением профилактических мер на недопущение распространения коронавирусной инфекции (COVID-19).
II.Условия и порядок предоставления субсидий
2.1.Условиями предоставления субсидий являются:
2.1.1.регистрация и осуществление хозяйствующим субъектом деятельности на территории муниципального образования «Город Березники»;
2.1.2.наличие у хозяйствующего субъекта договора на поставку в 2020 году хлебобулочной продукции для обеспечения организации горячего питания обучающихся в муниципальных дошкольных образовательных и в муниципальных общеобразовательных организациях муниципального образования «Город Березники»;
2.1.3.ведение раздельного бухгалтерского учета затрат по видам деятельности;
2.1.4.согласие хозяйствующего субъекта на осуществление главным распорядителем бюджетных средств и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления;
2.1.5.предоставление субсидий осуществляется за период введения профилактических мер на недопущение распространения коронавирусной инфекции (COVID-19), но не ранее 01.04.2020.
2.2.Требования, которым должен соответствовать получатель субсидии (на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора):
2.2.1.не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность хозяйствующего субъекта не приостановлена в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации;
2.2.2.не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 %;
2.2.3.не является получателем средств из бюджета муниципального образования «Город Березники» на основании иных муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования «Город Березники» на цели, указанные в пункте 1.4 раздела I настоящего Порядка.
2.3.Для получения субсидии хозяйствующий субъект предоставляет главному распорядителю бюджетных средств следующие документы:
2.3.1.сопроводительное письмо в двух экземплярах (в произвольной форме);
2.3.2.заявку на предоставление субсидии в целях возмещения недополученных доходов в связи с введением профилактических мер на недопущение распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее — заявка);
2.3.3.расчет размера субсидии на возмещение недополученных доходов, составленный по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;
2.3.4.копию заключенного договора на поставку в 2020 году хлебобулочной продукции для обеспечения организации горячего питания обучающихся в муниципальных дошкольных образовательных и в муниципальных общеобразовательных организациях муниципального образования «Город Береники»;
2.3.5.справку об объемах и стоимости поставленной хлебобулочной продукции для обеспечения организации горячего питания обучающихся в муниципальных дошкольных образовательных и в муниципальных общеобразовательных организациях муниципального образования «Город Березники» за последний учебный день в марте 2020 года с приложением копий товарных накладных;
2.3.6.реестр товарных накладных с приложением копий товарных накладных, подтверждающих фактические доходы от поставки хлебобулочной продукции для обеспечения организации горячего питания обучающихся в муниципальных дошкольных образовательных и в муниципальных общеобразовательных организациях муниципального образования «Город Березники» за период введения профилактических мер на недопущение распространения коронавирусной инфекции (COVID-19), с учетом требования подпункта 2.1.5 пункта 2.1 настоящего раздела.
2.4.Хозяйствующий субъект помимо документов, указанных в пункте 2.3 настоящего раздела, вправе предоставить по собственной инициативе:
2.4.1.выписку из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на дату не ранее 30 календарных дней до даты подачи заявки на предоставление субсидии;
2.4.2.документ, указанный в подпункте 2.4.1 настоящего пункта, не может быть затребован у хозяйствующего субъекта.
Документ, указанный в подпункте 2.4.1 настоящего пункта, запрашивается главным распорядителем бюджетных средств в рамках межведомственного взаимодействия в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах.
2.5.Документы, указанные в пункте 2.3 настоящего раздела:
2.5.1.должны быть выполнены с использованием технических средств, аккуратно, без подчисток, исправлений, помарок, неустановленных сокращений и формулировок, допускающих двоякое толкование, и заверены руководителем или иным уполномоченным лицом (с приложением документов, подтверждающих его полномочия, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации);
2.5.2.предоставляются главному распорядителю бюджетных средств на бумажном носителе.
2.6.Рассмотрение заявок и документов, указанных в пункте 2.3 настоящего раздела, осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня их поступления.
2.7.Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
2.7.1.непредоставление (предоставление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.3 настоящего раздела;
2.7.2.несоответствие представленных документов требованиям, установленным пунктом 2.5 настоящего раздела;
2.7.3.несоответствие получателя субсидии требованиям, установленным в пункте 2.2 настоящего раздела;
2.7.4.недостоверность предоставленной получателем субсидии информации;
2.7.5.отсутствие или недостаточность денежных средств в бюджете муниципального образования «Город Березники».
2.8.Главный распорядитель бюджетных средств в течение 5 рабочих дней по истечении срока рассмотрения документов, указанного в пункте 2.6 настоящего раздела, направляет на подписание получателю субсидии договор о предоставлении субсидии либо мотивированный отказ в заключении договора о предоставлении субсидии с указанием причин отказа, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего раздела.
2.9.Получатель субсидии в течение 5 рабочих дней со дня получения договора о предоставлении субсидии подписывает его в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке и предоставляет главному распорядителю бюджетных средств.
2.10.Порядок определения размера субсидий.
2.10.1.Размер субсидий рассчитывается как разность между суммой предполагаемых доходов получателя субсидии от поставки хлебобулочной продукции для организации горячего питания обучающихся в муниципальных дошкольных образовательных и в муниципальных общеобразовательных организациях муниципального образования «Город Березники», которые он мог получить в случае отсутствия введения профилактических мер на недопущение распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) (далее — предполагаемые доходы), и суммой фактически полученных доходов.
Расчетная сумма предполагаемых доходов получателя субсидии рассчитывается по формуле:
ПД = ДМ x К, где:
ПД — предполагаемые доходы;
ДМ — доходы от поставки хлебобулочных изделий для обеспечения организации горячего питания обучающихся в муниципальных дошкольных образовательных и в муниципальных общеобразовательных организациях муниципального образования «Город Береники» за последний учебный день в марте 2020 года;
К — количество рабочих дней периода, за который предоставляется субсидия.
2.10.Показателем результативности предоставления субсидии является обеспечение в текущем финансовом году отсутствия просроченной кредиторской задолженности хозяйствующего субъекта по заработной плате с начислениями на нее.
2.11.Перечисление субсидии осуществляет главный распорядитель бюджетных средств на расчетный счет, открытый получателем субсидии в кредитной организации и указанный в договоре о предоставлении субсидии, в течение 10 рабочих дней со дня получения договора.
III.Требования к отчетности
3.1.Порядок, сроки и формы представления получателем субсидии отчетности:
3.1.1.для подтверждения выполнения показателей результативности получатель субсидии представляет отчет по форме, установленной договором о предоставлении субсидии;
3.1.2.отчет представляется главному распорядителю бюджетных средств ежемесячно, не позднее 20-го числа каждого месяца.
IV.Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение
4.1.Главный распорядитель бюджетных средств и органы муниципального финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателем субсидии.
4.2.Решение об обязательной проверке соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий принимается главным распорядителем бюджетных средств и органами муниципального финансового контроля.
4.3.Субсидия подлежит возврату в бюджет муниципального образования «Город Березники» получателем субсидии по факту проверок, проведенных главным распорядителем бюджетных средств и органами муниципального финансового контроля, в случае:
4.3.1.предоставления получателем субсидии недостоверных сведений, документов;
4.3.2.неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору о предоставлении субсидии;
4.3.3.выявления фактов нарушений требований и условий, установленных настоящим Порядком.
4.4.Возврат субсидии осуществляется в следующем порядке:
4.4.1.главный распорядитель бюджетных средств в течение 10 рабочих дней со дня выявления факта нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидий, направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии;
4.4.2.требование о возврате субсидии должно быть исполнено получателем субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения указанного требования;
4.4.3.в случае невыполнения получателем субсидии в установленный срок требования о возврате субсидии главный распорядитель бюджетных средств обеспечивает взыскание субсидии в судебном порядке.