ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 247 от 25.02.2020   О внесении изменений в постановление администрации города от 05.06.2015 № 1020 «Об утверждении Порядка осуществления капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования «Город Березники»   (doc, 126 kb)

В целях актуализации муниципального правового акта Администрации города Березники, руководствуясь статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, администрация города Березники ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Внести в постановление администрации города от 05.06.2015 № 1020 «Об утверждении Порядка осуществления капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования «Город Березники» (далее — Постановление) следующие изменения:

1.1.пункт 1 после слов «муниципального образования «Город Березники» дополнить словами «(далее — Порядок)»;

1.2.внести в Порядок осуществления капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования «Город Березники», утвержденный Постановлением (далее — Порядок), изменения согласно приложению 1 к настоящему постановлению;

1.3.приложение 1 к Порядку изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

2.Опубликовать настоящее постановление в официальном печатном издании — газете «Два берега Камы».

3.Разместить настоящее постановление, приложения 1 и 2, указанные в подпунктах 1.2 и 1.3 пункта 1 настоящего постановления, на Официальном портале правовой информации города Березники в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4.Настоящее постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования, и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2020.

ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в Порядок осуществления капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования «Город Березники», утвержденный постановлением администрации города от 05.06.2015 № 1020

1.В разделе II:

1.1.в подпункте 2.1.2 пункта 2.1 слова «(далее — муниципальные органы)» заменить словами «(далее в настоящем разделе — муниципальные органы)»;

1.2.в подпункте 2.4.5 слова «в порядке, установленном Финансовым управлением администрации города» заменить словами «в установленном порядке»;

1.3.абзац первый пункта 2.5 изложить в следующей редакции:

«2.5.Операции с бюджетными инвестициями осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, и отражаются на открытых в установленном порядке в Финансовом управлении администрации города Березники лицевых счетах:».

2.В разделе III:

2.1.пункты 3.1 и 3.2 изложить в следующей редакции:

«3.1.Субсидии предоставляются организациям Администрацией города Березники в лице ее структурных подразделений, курирующих деятельность организаций, или структурным подразделением Администрации города Березники, осуществляющими в соответствии с действующим бюджетным законодательством Российской Федерации функции главного распорядителя бюджетных средств муниципального образования «Город Березники» (далее в настоящем разделе — главный распорядитель бюджетных средств).

3.2.Субсидии предоставляются на основании соглашения, заключенного между главным распорядителем бюджетных средств и организацией по примерной форме соглашения о предоставлении субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования «Город Березники» или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципального образования «Город Березники» (далее — соглашение о предоставлении субсидии) в соответствии с приложением 1 к настоящему Порядку, заключаемого на срок действия утвержденных главному распорядителю бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии.»;

2.2.в пункте 3.3:

2.2.1.подпункт 3.3.7 изложить в следующей редакции:

«3.3.7.положения, устанавливающие право главного распорядителя бюджетных средств на проведение проверок соблюдения организацией условий, установленных соглашением о предоставлении субсидий.»;

2.2.2.в подпункте 3.3.8 слова «муниципального органа» заменить словами «главного распорядителя бюджетных средств»;

2.2.3.в подпункте 3.3.12 слова «муниципальному органу» заменить словами «главному распорядителю бюджетных средств»;

2.3.пункт 3.6 изложить в следующей редакции:

«3.6.Предоставление главным распорядителем бюджетных средств субсидий осуществляется после заключения организацией муниципальных контрактов или договоров с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) на выполнение изыскательских, проектных, проектно-изыскательских и (или) строительных работ в отношении объекта или приобретение объекта в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (далее — договор) и предоставления главному распорядителю бюджетных средств копий данных договоров, заверенных надлежащим образом руководителем организации (далее — копии договоров), в размере согласно условиям данных договоров.

Одновременно с копиями договоров организация в обязательном порядке представляет главному распорядителю бюджетных средств следующие копии документов, заверенные надлежащим образом руководителем организации:

проектной документации на строительство (реконструкцию) (в случае предоставления субсидии на строительство (реконструкцию) объектов);

положительного заключения государственной экспертизы проектной документации объекта (для проектной документации, подлежащей государственной экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации) (в случае предоставления субсидии на строительство (реконструкцию) объектов);

положительного заключения о проверке достоверности сметной стоимости (в случае предоставления субсидии на строительство (реконструкцию) объектов);

сводного сметного расчета общей стоимости строительства (реконструкции) (в случае предоставления субсидии на строительство (реконструкцию) объектов);

сметной документации на проведение работ, утвержденной в установленном порядке, оформленной приложением к договору.

Вся представляемая документация должна иметь отметки уполномоченных специализированных организаций или Контрольного управления администрации города о проверке ценообразования;

2.4.в пункте 3.7 слова «муниципальным органом» заменить словами «главным распорядителем бюджетных средств»;

2.5.в пункте 3.8:

2.5.1.в абзаце первом:

2.5.1.1.слова «в течение 2 рабочих дней» заменить словами «в течение 5 рабочих дней»;

2.5.1.2.слова «муниципальному органу» заменить словами «главному распорядителю бюджетных средств»;

2.5.2.в абзаце втором слова «Муниципальный орган» заменить словами «Главный распорядитель бюджетных средств»;

2.6.в пункте 3.9:

2.6.1.в абзаце первом слова «Муниципальный орган» заменить словами «Главный распорядитель бюджетных средств»;

2.6.2.в подпункте 3.9.2 слова «муниципальному органу» заменить словами «главному распорядителю бюджетных средств»;

2.7.в пункте 3.11:

2.7.1.в абзаце первом слова «муниципальным органом, структурными подразделениями Администрации города Березники, осуществляющими» заменить словами «главным распорядителем бюджетных средств, структурным подразделением Администрации города Березники, осуществляющим»;

2.7.2.в абзаце втором слова «муниципальным органом» заменить словами «главным распорядителем бюджетных средств»;

2.8.пункт 3.12 изложить в следующей редакции:

«3.12.Неиспользованные на начало очередного финансового года остатки субсидий подлежат перечислению организациями в бюджет муниципального образования «Город Березники» не позднее первых 10 рабочих дней очередного финансового года.»;

2.9.в абзаце первом пункта 3.13 слова «муниципальным органом» заменить словами «главным распорядителем бюджетных средств»;

2.10.в пункте 3.14:

2.10.1.в абзаце первом слова «муниципальный орган» в соответствующем падеже заменить словами «главный распорядитель бюджетных средств» в соответствующем падеже;

2.10.2.в абзаце втором слова «Муниципальный орган» заменить словами «Главный распорядитель бюджетных средств», слова «в финансовое управление администрации города» заменить словами «в Финансовое управление администрации города Березники»;

2.11.в пункте 3.15 слова «муниципальным органом» заменить словами «главным распорядителем бюджетных средств»;

2.12.в пункте 3.17 слова «муниципальному органу» заменить словами «главному распорядителю бюджетных средств»;

2.13.в пункте 3.18:

2.13.1.в подпункте 3.18.2 слово «(исполнителем)» заменить словами «(подрядчиком, исполнителем)»;

2.13.2.подпункт 3.18.3 изложить в новой редакции:

«3.18.3.копии справок о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3), актов о приемке выполненных работ (форма КС-2), и (или) актов приемки выполненных работ, согласованных Главным распорядителем бюджетных средств и проверенных Контрольным управлением администрации города, заверенные руководителем Организации.»;

2.12.в пункте 3.20:

2.12.1.в абзаце первом слова «Муниципальный орган» заменить словами «Главный распорядитель бюджетных средств»;

2.12.2.в абзаце втором слова «муниципальный орган» заменить словами «главного распорядителя бюджетных средств»;

2.13.в пункте 3.21 слова «Структурные подразделения Администрации города Березники, уполномоченные на осуществление функций внутреннего муниципального финансового контроля, осуществляют» заменить словами «Структурное подразделение Администрации города Березники, уполномоченное на осуществление функций внутреннего муниципального финансового контроля, осуществляет».

II.Права и обязанности Сторон

2.1.Стороны обязуются осуществлять совместные действия для достижения общих целей в соответствии с интересами и задачами каждой из Сторон, соблюдая требования действующего бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, нормативных правовых актов Пермского края, муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования «Город Березники».

2.2.Главный распорядитель бюджетных средств обязуется:

2.2.1.предоставить в _____ году и плановом периоде ______ и ______ годов Организации субсидию;

2.2.2.предоставить субсидию в соответствии со сроками, установленными Порядком осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности муниципального образования «Город Березники», утвержденным муниципальным правовым актом (далее — Порядок), за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 2.3.3 пункта 2.3 настоящего Соглашения;

2.2.3.не сокращать размер субсидии при осуществлении капитальных вложений в объект, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.3.1 пункта 2.3 настоящего Соглашения;

2.2.4.перечислять Организации субсидию на лицевой счет, указанный в подпункте 2.4.2 пункта 2.4 настоящего Соглашения.

2.3.Главный распорядитель бюджетных средств вправе:

2.3.1.изменять размер предоставляемой по настоящему Соглашению субсидии в случае:

внесения изменений в реестр объектов капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования «Город Березники», муниципальные программы муниципального образования «Город Березники»;

в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации;

2.3.2.осуществлять контроль в части соблюдения Организацией Порядка, целей и условий, предусмотренных настоящим Соглашением, контроль за осуществлением капитальных вложений в объекты за счет средств субсидии, а также за своевременным, достоверным и полным представлением Организацией отчета об использовании субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования «Город Березники» или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципального образования «Город Березники» из бюджета муниципального образования «Город Березники» муниципальным бюджетным учреждением или муниципальным автономным учреждением, муниципальным унитарным предприятием муниципального образования «Город Березники», составленного по форме согласно приложению 2 к Порядку (далее — Отчет);

2.3.3.не предоставлять субсидии Организации в случае, если:

2.3.3.1.Организацией не заключены муниципальные контракты или договоры с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (далее — договор);

2.3.3.2.Организацией не представлены Главному распорядителю бюджетных средств заверенные руководителем Организации копии договоров с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), копии документов в соответствии с пунктом 3.6 раздела III Порядка;

2.3.3.3.Организацией представлены несвоевременно или не в полном объеме Отчет и подтверждающие документы к указанному Отчету до устранения нарушения условий предоставления субсидии, предусмотренных Порядком;

2.3.4.приостановить предоставление субсидии либо сократить объем предоставляемой субсидии в связи с нарушением Организацией условия о софинансировании капитальных вложений в объект за счет иных источников.

2.4.Организация обязуется:

2.4.1.осуществлять капитальные вложения в объекты за счет субсидии, предоставляемой Главным распорядителем бюджетных средств;

2.4.2.открыть в установленном порядке в Финансовом управлении администрации города Березники лицевой счет Организации для учета операций с субсидиями;

2.4.3.представлять Главному распорядителю бюджетных средств ежеквартальный Отчет не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

2.4.4.представлять Главному распорядителю бюджетных средств одновременно с ежеквартальным Отчетом, предусмотренным подпунктом 2.4.3 настоящего пункта, копии следующих документов, подтверждающих расходы на осуществление капитальных вложений в объекты, за истекший отчетный квартал:

документы, подтверждающие возникновение денежных обязательств: счета, счета-фактуры, исполнительные документы, судебные решения, заверенные руководителем Организации;

соответствующие платежные поручения, подтверждающие оплату исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) своих обязательств по договору, заверенные органом, осуществляющим ведение лицевого счета Организации;

справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3), акты о приемке выполненных работ (форма КС-2) и (или) акты приемки выполненных работ, согласованные Главным распорядителем бюджетных средств и проверенные Контрольным управлением администрации города, заверенные руководителем Организации;

2.4.5.представлять Главному распорядителю бюджетных средств в течение 5 рабочих дней с даты заключения договоров с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) копии данных договоров, заверенные руководителем Организации, а также копии следующих документов, заверенные руководителем Организации:

проектной документации на строительство (реконструкцию) (в случае предоставления субсидии на строительство (реконструкцию) объектов);

положительного заключения государственной экспертизы проектной документации объекта (для проектной документации, подлежащей государственной экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации) (в случае предоставления субсидии на строительство (реконструкцию) объектов);

положительного заключения о проверке достоверности сметной стоимости (в случае предоставления субсидии на строительство (реконструкцию) объектов);

сводного сметного расчета общей стоимости строительства (реконструкции) (в случае предоставления субсидии на строительство (реконструкцию) объектов);

сметной документации на проведение работ, утвержденной в установленном порядке, оформленной приложением к договору.

Вся представляемая документация должна иметь отметки уполномоченных специализированных организаций или Контрольного управления администрации города о проверке ценообразования;

2.4.6.соблюдать при использовании субсидии положения, установленные действующим законодательством Российской Федерации, в том числе о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, положения нормативных правовых актов Пермского края, муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования «Город Березники»;

2.4.7.возвращать субсидии или их часть в бюджет муниципального образования «Город Березники» в случае:

2.4.7.1.если фактически Организацией произведено расходов (кассовые расходы) на осуществление капитальных вложений в объекты меньше по объему, чем утверждено в бюджете муниципального образования «Город Березники» на осуществление капитальных вложений в данные объекты;

2.4.7.2.установления по результатам проверок, осуществленных Главным распорядителем бюджетных средств, структурным подразделением Администрации города Березники, осуществляющим внутренний муниципальный финансовый контроль, фактов нарушения целей и условий, определенных Соглашением, использования Организацией предоставленных субсидий с нарушением действующего бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в сроки, установленные указанными органами;

2.4.8.осуществлять эксплуатационные расходы, необходимые для содержания объекта после ввода его в эксплуатацию (приобретения), без использования на эти цели средств бюджета муниципального образования «Город Березники».

2.5.Организация вправе:

2.5.1.направлять Главному распорядителю бюджетных средств предложения о внесении изменений в настоящее Соглашение, в том числе в случае установления необходимости изменения размера субсидии с приложением информации, содержащей финансово-экономическое обоснование данного изменения;

2.5.2.обращаться к Главному распорядителю бюджетных средств в целях получения разъяснений в связи с исполнением настоящего Соглашения;

2.5.3.осуществлять иные права в соответствии с действующим бюджетным законодательством Российской Федерации.

2.6.Структурное подразделение Администрации города Березники, уполномоченное на осуществление функций внутреннего муниципального финансового контроля, осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль за использованием Организацией средств субсидий в соответствии с действующим бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, в том числе целевым использованием Организацией субсидии, и условиями, предусмотренными настоящим Соглашением. 

III.Порядок возврата остатков субсидий

3.1.Остатки субсидий по состоянию на 01 января очередного финансового года, не использованные в текущем финансовом году, подлежат перечислению Организацией в бюджет муниципального образования «Город Березники» не позднее первых 10 рабочих дней очередного финансового года.

3.2.В случае если неиспользованные остатки субсидий не перечислены Организацией в бюджет муниципального образования «Город Березники» и Главным распорядителем бюджетных средств не подтверждена потребность в направлении их на те же цели, остатки субсидий считаются неподтвержденными и подлежат взысканию в порядке, установленном Финансовым управлением администрации города Березники.

3.3.При установлении Главным распорядителем бюджетных средств, структурным подразделением Администрации города Березники, осуществляющим внутренний муниципальный финансовый контроль, фактов использования Организацией субсидий с нарушением целей и условий, определенных Соглашением, использования субсидий с нарушением действующего бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, данные средства подлежат возврату в бюджет муниципального образования «Город Березники» Организацией в сроки, установленные указанными органами.

В случае если Организацией не осуществлен возврат в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта, указанные средства подлежат взысканию в бюджет муниципального образования «Город Березники» Главным распорядителем бюджетных средств в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

IV.Ответственность Сторон

4.1.В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, определенных Соглашением, нецелевого использования субсидии Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. 

V.Сроки и порядок внесения изменений в Соглашение, случаи и порядок досрочного прекращения Соглашения

5.1.Изменения в настоящее Соглашение осуществляются по взаимному согласию сторон в письменной форме в виде дополнительного соглашения к настоящему Соглашению, являющегося неотъемлемой частью Соглашения.

5.2.В случае уменьшения Главному распорядителю бюджетных средств ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, Главный распорядитель бюджетных средств в течение 7 календарных дней с даты получения соответствующего уведомления об изменении лимитов бюджетных обязательств направляет Организации соответствующее дополнительное соглашение к Соглашению для подписания.

5.3.В случае установления структурным подразделением Администрации города Березники, осуществляющим функции внутреннего муниципального финансового контроля, по результатам проведения контрольных мероприятий Главным распорядителем бюджетных средств фактов нарушения Организацией целей и условий, предусмотренных Порядком и настоящим Соглашением, Главный распорядитель бюджетных средств вправе досрочно расторгнуть настоящее Соглашение в одностороннем порядке, письменно уведомив Организацию не позднее чем за 30 календарных дней до предполагаемой даты расторжения настоящего Соглашения.

VI.Срок действия Соглашения

6.1.Настоящее Соглашение вступает в силу с даты подписания Соглашения обеими Сторонами и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств.

VII.Заключительные положения

7.1.Споры между Сторонами решаются путем переговоров, а при недостижении согласия — в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

7.2.Настоящим Соглашением Организация дает согласие на осуществление Главным распорядителем бюджетных средств и структурным подразделением Администрации города Березники, осуществляющим внутренний муниципальный финансовый контроль, проверок соблюдения Организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии.

7.3.Расторжение настоящего Соглашения возможно по соглашению сторон, решению суда, в случае одностороннего отказа стороны Соглашения от исполнения условий Соглашения, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

7.4.Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, в том числе один экземпляр — Главному распорядителю бюджетных средств, один — Организации.

VIII.Реквизиты Сторон