ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 781 от 21.03.2019   Об утверждении Порядка ведения учета многодетных семей, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков, расположенных на территории муниципального образования «Город Березники», государственная собственность на которые не разграничена, или земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «Город Березники»   (doc, 192 kb)

В соответствии с Законом Пермского края от 01.12.2011  № 871-ПК «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Пермском крае» администрация города Березники ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить прилагаемый Порядок ведения учета многодетных семей, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков, расположенных на территории муниципального образования «Город Березники», государственная собственность   на которые не разграничена, или земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «Город Березники» (далее — Порядок).

2.Признать утратившими силу постановления администрации города:

от 21.10.2015 № 2580 «Об утверждении Порядка ведения учета многодетных семей, имеющих право на бесплатное предоставление  в собственность земельных участков, расположенных на территории города Березники, государственная собственность на которые  не разграничена, или земельных участков, находящих  в собственности муниципального образования «Город Березники»;

от 22.10.2018 № 2431 «О внесении изменений в постановление администрации города от 21.10.2015 № 2580 «Об утверждении порядка ведения учета многодетных семей, имеющих право  на бесплатное предоставление в собственность земельных участков, расположенных на территории города Березники, государственная собственность на которые не разграничена, или земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «Город Березники».

3.Опубликовать настоящее постановление в официальном печатном издании — газете «Два берега Камы».

4.Разместить настоящее постановление и Порядок, указанный  в пункте 1 настоящего постановления, на Официальном портале правовой информации города Березники в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

5.Настоящее постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

6.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Якина А.А. 

ПОРЯДОК ведения учета многодетных семей, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков, расположенных на территории муниципального образования «Город Березники», государственная собственность на которые не разграничена, или земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «Город Березники» 

I.Общие положения

1.1.Настоящий Порядок ведения учета многодетных семей, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков, расположенных на территории муниципального образования «Город Березники», государственная собственность   на которые не разграничена, или земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «Город Березники», определяет процедуру ведения учета многодетных семей, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков, расположенных на территории муниципального образования «Город Березники», государственная собственность   на которые не разграничена, или земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «Город Березники» (далее соответственно — многодетные семьи, земельные участки).

1.2.В целях ведения учета многодетных семей применяются понятия, установленные Законом Пермского края от 01.12.2011  № 871-ПК «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Пермском крае» (далее — Закон).

1.3.Земельные участки предоставляются многодетным семьям   в собственность бесплатно без проведения торгов и предварительного согласования места размещения объекта для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, садоводства, огородничества, животноводства.

1.4.Уполномоченным органом, осуществляющим ведение учета многодетных семей, является Управление имущественных и земельных отношений администрации города Березники (далее – Управление).

II.Условия для принятия многодетных семей на учет

2.1.Условия для принятия многодетных семей на учет:

2.1.1.все члены многодетной семьи являются гражданами Российской Федерации;

2.1.2.все члены многодетной семьи на дату подачи заявления проживают совместно (за исключением членов многодетной семьи, проходящих военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации);

2.1.3.супруги либо одинокая мать (одинокий отец) на дату подачи заявления проживают в Пермском крае не менее пяти лет (допускается совокупный перерыв в регистрации не более шести месяцев);

2.1.4.члены многодетной семьи не имеют на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования земельного участка, расположенного на территории Пермского края, либо члены многодетной семьи имеют на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования земельный участок (земельные участки), расположенный(ые) на территории Пермского края, размер которого (которых в сумме) меньше предельного (минимального) размера, установленного градостроительными регламентами муниципального образования «Город Березники». До утверждения в установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации порядке документов градостроительного зонирования муниципального образования «Город Березники» применяются предельные (минимальные) размеры земельных участков, установленные  в соответствии с Законом Пермской области от 02.09.2003 № 965-193 «Об установлении предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам   в собственность»;

2.1.5.члены многодетной семьи на дату подачи заявления со дня вступления в силу Закона не осуществляли сделки по отчуждению земельного участка (части земельного участка, земельных участков), принадлежавшего им на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования и расположенного на территории Пермского края, размер которого (которых в сумме) превышает предельный (минимальный) размер, установленный градостроительными регламентами муниципального образования «Город Березники». До утверждения в установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации порядке документов градостроительного зонирования муниципального образования «Город Березники» применяются предельные (минимальные) размеры земельных участков, установленные  в соответствии с Законом Пермской области от 02.09.2003 № 965-193 «Об установлении предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам   в собственность»;

2.1.6.члены многодетной семьи состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по месту жительства таких граждан по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (при подаче заявления   о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенных пунктов).

III.Порядок ведения учета многодетных семей

3.1.Для принятия на учет многодетной семьи гражданин — один из родителей либо одинокая мать (одинокий отец) или их законный представитель (далее — гражданин) лично либо в форме электронного документа обращается в Управление с заявлением многодетной семьи о бесплатном предоставлении в собственность земельного участка (далее — заявление) по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

3.2.К заявлению прилагаются:

3.2.1.копии свидетельств о рождении детей;

3.2.2.копии паспортов гражданина Российской Федерации — для детей, достигших возраста 14 лет, совершеннолетних членов многодетной семьи (за исключением членов семьи, проходящих военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации);

3.2.3.копия свидетельства о браке — для супругов   (не распространяется на одинокую мать (одинокого отца);

3.2.4.справка, подтверждающая факт обучения    в образовательной организации на очной форме обучения, — для детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в образовательных организациях по очной форме обучения;

3.2.5.выписка из домовой или похозяйственной книги,  или справка о регистрации членов многодетной семьи по месту жительства, или решение суда об установлении факта проживания   в Пермском крае;

3.2.6.копии правоустанавливающих документов на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости;

3.2.7.письменное согласие всех совершеннолетних членов многодетной семьи на предоставление многодетной семье земельного участка менее установленного частью 2 статьи 2 Закона размера (предоставляется по желанию многодетной семьи);

3.2.8.копия страхового свидетельства государственного пенсионного страхования на каждого члена многодетной семьи;

3.2.9.в случае если заявление подается через представителя гражданина, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от его имени. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени гражданина, может быть представлена оформленная в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации доверенность.

При подаче заявления также предоставляются подлинники документов, указанных в подпунктах 3.2.1 — 3.2.3, 3.2.6, 3.2.8 настоящего пункта.

3.3.Управление в хронологической последовательности поступления заявлений от граждан регистрирует их в Журнале регистрации заявлений многодетных семей о бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, расположенных на территории муниципального образования «Город Березники», государственная собственность на которые не разграничена,  или земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «Город Березники» (далее — журнал регистрации), который ведется по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

3.4.Специалист Управления при приеме и регистрации заявления в журнале регистрации:

3.4.1.производит сверку копий документов, указанных  в пункте 3.2 настоящего раздела, с их подлинниками и ставит свою подпись, подтвердив соответствие копии оригиналу, оригиналы документов возвращаются гражданину;

3.4.2.делает отметку на заявлении о дате и времени его принятия, указывает фамилию и должность лица, принявшего документы, указанные в пункте 3.2 настоящего раздела;

3.4.3.выдает гражданину расписку к заявлению с указанием перечня принятых документов, количества экземпляров, даты, времени (часов, минут) их принятия, фамилии и должности лица, принявшего документы, по форме согласно приложению 3   к настоящему Порядку.

3.5.Управление в течение 5 рабочих дней со дня принятия заявления и документов, указанных в пункте 3.2 настоящего раздела, запрашивает в органах, предоставляющих государственные услуги или муниципальные услуги, иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, следующую информацию:

3.5.1.сведения из органов опеки и попечительства об отмене усыновления (удочерения);

3.5.2.сведения из органов опеки и попечительства о лишении родителей родительских прав в отношении детей или ограничения   в родительских правах;

3.5.3.сведения из Единого государственного реестра недвижимости, подтверждающие наличие либо отсутствие у членов многодетной семьи земельных участков на правах, перечисленных в подпункте 2.1.4 пункта 2.1 раздела II настоящего Порядка, а также на праве аренды земельного участка;

3.5.4.сведения из Единого государственного реестра прав  недвижимости, подтверждающие соответствие многодетной семьи условию, установленному подпунктом 2.1.5 пункта 2.1 раздела II настоящего Порядка.

3.6.При формировании пакета документов по заявлению многодетной семьи с целью предоставления земельного участка   для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства Управление прикладывает к нему копию муниципального правового акта Администрации города Березники, подтверждающего принятие многодетной семьи на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

3.7.Гражданин при подаче заявления вправе предоставить документы, указанные в подпунктах 3.5.1 — 3.5.4 пункта 3.5,   пункте 3.6 настоящего раздела, по собственной инициативе.

3.8.При рассмотрении заявлений, поданных несколькими гражданами одновременно (в один день), их очередность определяется по времени подачи заявления с полным комплектом документов, указанных в пункте 3.2 настоящего раздела.

3.9.По результатам рассмотрения заявления и документов, указанных в пунктах 3.2, 3.5, 3.6 настоящего раздела, не позднее 30 рабочих дней со дня регистрации заявления Управление готовит проект приказа Управления о принятии многодетной семьи на учет в целях предоставления земельного участка либо письмо на бланке Управления за подписью начальника Управления об отказе  в принятии многодетной семьи на учет в случае наличия оснований, предусмотренных разделом V настоящего порядка.

3.10.Многодетная семья считается принятой на учет со дня подписания приказа Управления о принятии многодетной семьи   на учет.

3.11.Принятые на учет многодетные семьи включаются в Реестр учета многодетных семей, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков, расположенных на территории муниципального образования «Город Березники», государственная собственность на которые не разграничена,  или земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «Город Березники» (по месту жительства многодетной семьи в соответствующем населенном пункте муниципального образования «Город Березники») (далее — Реестр), который ведется Управлением по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку.

В Реестре не допускаются подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления. Поправки и изменения вносятся на основании документов, подтверждающих данные изменения, заверяются должностным лицом Управления, на которое возложена ответственность за ведение учета многодетных семей.

3.12.В течение 5 рабочих дней со дня подписания приказа Управления о принятии многодетной семьи на учет либо письма на бланке Управления за подписью начальника Управления об отказе в принятии многодетной семьи на учет Управление направляет копию приказа Управления либо письмо на бланке Управления за подписью начальника Управления гражданину по адресу, указанному   в заявлении.

3.13.Право состоять на учете сохраняется за многодетными семьями до получения ими земельных участков, вне зависимости от возраста тех членов семьи, которые на момент подачи заявления являлись детьми (ребенком), в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации или до выявления оснований, предусмотренных пунктом 6.1 раздела VI настоящего Порядка, для снятия их с учета. 

IV.Порядок проверки многодетных семей на соответствие условиям отнесения многодетных семей, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков, перед проведением жеребьевки по выбору земельных участков

4.1.Проверку многодетной семьи на отсутствие (наличие) лишения родительских прав или ограничения в родительских правах, отмены усыновления (удочерения), а также на соответствие многодетной семьи условию, указанному в подпункте 2.1.4   пункта 2.1 раздела II настоящего Порядка, перед проведением жеребьевки по выбору земельных участков осуществляет Управление.

4.2.За 15 рабочих дней до даты оповещения многодетных семей о проведении жеребьевки по выбору земельных участков из Перечня земельных участков, расположенных на территории муниципального образования «Город Березники», государственная собственность   на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «Город Березники», предназначенных для предоставления многодетным семьям  в собственность бесплатно, или из Альтернативного перечня земельных участков, расположенных на территории муниципального образования «Город Березники», государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся   в собственности муниципального образования «Город Березники», предназначенных для предоставления многодетным семьям  в собственность бесплатно (далее соответственно — Жеребьевка, Перечень, Альтернативный Перечень), Управление направляет запросы в рамках межведомственного взаимодействия:

в орган опеки и попечительства — о предоставлении сведений об отмене усыновления (удочерения), о лишении родителей родительских прав в отношении детей или ограничении    в родительских правах;

в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав недвижимости, — о предоставлении сведений из Единого государственного реестра недвижимости, подтверждающих наличие либо отсутствие у членов многодетной семьи земельных участков   на правах, перечисленных в подпункте 2.1.4 пункта 2.1 раздела II настоящего Порядка.

4.3.Проверку на соответствие многодетной семьи условию, указанному в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 раздела II настоящего Порядка, осуществляет Управление в день проведения Жеребьевки. Соблюдение условия подтверждается информацией, содержащейся   в подлинных документах, удостоверяющих личности членов многодетной семьи.

В случае выявления несоответствия указанному в абзаце первом настоящего пункта условию, эта многодетная семья к участию   в Жеребьевке не допускаются.

4.4.В случае если выявлены основания для снятия с учета многодетной семьи в соответствии с пунктом 6.1 раздела VI настоящего Порядка, Управление в течение 5 рабочих дней со дня получения соответствующей информации направляет уведомление   о выявленных основаниях для снятия с учета многодетной семьи,   на бланке письма Управления, за подписью начальника Управления, гражданину по адресу, указанному в заявлении. При этом данная многодетная семья к участию в Жеребьевке не допускается.

4.5.Решение о снятии с учета многодетной семьи оформляется в виде приказа Управления в порядке, установленном Администрацией города Березники, в котором указываются основания для снятия с учета многодетной семьи в соответствии с требованиями Закона.

4.6.В течение 5 рабочих дней со дня выявления оснований для снятия с учета многодетной семьи по основаниям, установленным Законом, Управление готовит проект приказа Управления, указанного в пункте 4.5 настоящего раздела.

4.7.В течение 5 рабочих дней со дня подписания приказа Управления, указанного в пункте 4.5 настоящего раздела, Управление направляет его копию гражданину по адресу, указанному  в заявлении.

V.Основания для отказа в принятии на учет многодетной семьи

5.1.Основаниями для отказа в принятии на учет многодетной семьи являются:

5.1.1.несоответствие многодетной семьи требованиям и условиям, указанным в статье 1 Закона;

5.1.2.непредставление или представление не в полном объеме документов, установленных в пункте 3.2 раздела III настоящего Порядка;

5.1.3.ранее принятое органом местного самоуправления Пермского края в соответствии с Законом решение о предоставлении многодетной семье земельного участка в собственность бесплатно  при повторном обращении этой многодетной семьи;

5.1.4.принятие одного из членов многодетной семьи в члены жилищно-строительного кооператива, созданного в рамках реализации Федерального закона от 24.07.2008 № 161-ФЗ  «О содействии развитию жилищного строительства», с целью индивидуального жилищного строительства либо ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта муниципального образования «Город Березники»;

5.1.5.ранее принятое решение о предоставлении многодетной семье единовременной денежной выплаты взамен предоставления земельного участка в соответствии со статьей 3.2 Закона.

5.2.Многодетная семья имеет право обжаловать решение об отказе в принятии на учет в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

VI.Порядок снятия с учета многодетной семьи

6.1.Многодетная семья снимается с учета при наличии оснований, установленных Законом.

6.2.Принятие решения о снятии с учета многодетной семьи, уведомление многодетной семьи о принятом решении осуществляется в порядке, установленном пунктами 4.5 — 4.7 раздела IV настоящего Порядка.

6.3.Сведения о снятии многодетной семьи с учета вносятся Управлением в графу «Примечания» Реестра в срок не позднее 5 рабочих дней со дня вступления в силу муниципального правового акта администрации города Березники о снятии многодетной семьи с учета.

6.4.Многодетная семья имеет право обжаловать решение  о снятии ее с учета в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

6.5.Если у многодетной семьи после снятия с учета   по основаниям, предусмотренным Законом, вновь возникло право   на бесплатное предоставление земельного участка в собственность,   то повторное принятие ее на учет производится на общих основаниях в соответствии с настоящим Порядком.