Проект решения Березниковской городской Думы Об утверждении Положения о самообложении граждан на территории муниципального образования «Город Березники» Пермского края (doc, 98 kb)
В соответствии со статьями 25.1, 56 Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 29.1 Устава муниципального образования «Город Березники» Пермского края, Березниковская городская Дума РЕШАЕТ:
1.Утвердить прилагаемое Положение о самообложении граждан на территории муниципального образования «Город Березники» Пермского края (далее – Положение).
2.Официально опубликовать настоящее решение в официальном печатном издании – газете «Два берега Камы» и разместить его полный текст, состоящий из настоящего решения и Положения, указанного в пункте 1 настоящего решения, на Официальном портале правовой информации города Березники и на официальном сайте Березниковской городской Думы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3.Настоящее решение вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования в официальном печатном издании.
4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию по социальному развитию Березниковской городской Думы.
ПОЛОЖЕНИЕ о самообложении граждан на территории муниципального образования «Город Березники» Пермского края
I.Общие положения
1.1.Настоящее Положение о самообложении граждан на территории муниципального образования «Город Березники» Пермского края (далее – Положение) определяет порядок введения, учета, сбора и использования средств самообложения граждан на территории муниципального образования «Город Березники» Пермского края (далее – муниципальное образование), территории (части территории) населенного пункта, входящего в состав муниципального образования (далее – территория (часть территории) населенного пункта), а также контроль за их использованием.
1.2.Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан — жителей муниципального образования, жителей территории (части территории) населенного пункта, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения муниципального образования (далее соответственно – разовые платежи, средства самообложения граждан).
1.3.Плательщиком средств самообложения граждан, установленного в решении о самообложении граждан на территории муниципального образования, территории (части территории) населенного пункта, является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, место жительства которого расположено на территории муниципального образования, территории (части территории) населенного пункта.
1.4.Размер разовых платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, жителей территории (части территории) населенного пункта, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования, жителей территории (части территории) населенного пункта, и для которых размер средств самообложения граждан может быть уменьшен.
Вопросы, указанные в абзаце первом настоящего подпункта, должны содержаться в документах, предоставляемых в Березниковскую городскую Думу при выдвижении инициативы проведения местного референдума или схода граждан.
1.5.Вопросы введения и использования средств самообложения граждан на территории муниципального образования решаются на местном референдуме, который проводится в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Пермского края от 14 августа 2007 № 86-ПК «О местном референдуме в Пермском крае» и Уставом муниципального образования «Город Березники» Пермского края.
1.6.Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования.
1.7.В решении Березниковской городской Думы о назначении местного референдума устанавливается, в том числе:
1.7.1.день голосования на местном референдуме с учетом требований Закона Пермского края о местном референдуме;
1.7.2.территория (часть территории) населенного пункта (в случае, если проведение местного референдума предполагается на территории (части территории) населенного пункта);
1.7.3.вопрос, выносимый на местный референдум, который должен содержать:
конкретный вопрос местного значения для территории муниципального образования, территории (части территории) населенного пункта), для решения которых предполагается введение самообложения граждан;
размер разовых платежей в абсолютной величине, равный для всех жителей муниципального образования, территории (части территории) населенного пункта, размер которых определяется на основании документов, предоставленных в Березниковскую городскую Думу при выдвижении инициативы проведения местного референдума;
1.7.4.период времени, на который вводится самообложение граждан;
1.7.5.перечень отдельных категорий граждан с учетом требований абзаца первого пункта 1.4 настоящего раздела, для которых размер средств самообложения граждан уменьшен, а также размер уменьшенных разовых платежей в абсолютной величине для отдельных категорий граждан (в случае, если в документах, предоставленных в Березниковскую городскую Думу при выдвижении инициативы проведения местного референдума содержится указанная информация);
1.7.6.срок внесения и (или) периодичность внесения разового платежа.
1.8.Вопросы введения и использования средств самообложения граждан на территории (части территории) населенного пункта решаются на сходе граждан, проводимом в соответствии со статьей 25.1 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Пермского края от 30 июня 2021 г. № 671-ПК «Об установлении критериев определения границ части территории населенного пункта Пермского края, на которой может проводиться сход граждан по вопросу введения и использования средств самообложения граждан», Уставом муниципального образования «Город Березники» Пермского края, Положением о порядке организации и проведения схода граждан в населенных пунктах муниципального образования «Город Березники» Пермского края, утвержденным решением Березниковской городской Думы от 25.02.2021 № 69.
1.9.Решения, принятые на местном референдума или сходе граждан по вопросу введения самообложения граждан, являются обязательными для всех граждан, проживающих на территории муниципального образования или территории (части территории) населенного пункта соответственно, независимо от их участия в местном референдуме или сходе граждан и отношения, выраженного ими при голосовании.
1.10.Введение, сбор и использование средств самообложения граждан осуществляется в соответствии с принципами законности, социальной справедливости, экономической обоснованности и целевого использования средств самообложения.
II.Учет и сбор средств самообложения граждан
2.1.Глава города Березники – глава администрации города Березники после вступления в силу решения о введении самообложения граждан, принятого на местном референдуме или сходе граждан, вносит на рассмотрение Березниковской городской Думы проект о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования на текущий год и плановый период в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и регламентом Березниковской городской Думы.
2.2.Доходы от средств самообложения граждан, введенных по решению о введении самообложения граждан, принятому на местном референдуме или сходе граждан, зачисляются в бюджет муниципального образования по коду доходов, в соответствии с кодами видов доходов бюджетов, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации.
2.3.Расходы на решение конкретных вопросов местного значения в соответствии с решением о введении самообложения граждан, принятым на местном референдуме или сходе граждан, отражаются в ведомственной структуре расходов бюджета муниципального образования с учетом решения о введении самообложения граждан, принятого на местном референдуме или сходе граждан.
2.4.Главным администратором доходов бюджета муниципального образования от средств самообложения граждан является Администрация города Березники.
2.5.Начисление разовых платежей производится Администрацией города Березники, как главным администратором доходов бюджета муниципального образования, в соответствии с решением, принятым на местном референдуме или сходе граждан о введении самообложения граждан на территории муниципального образования или на территории (части территории) населенного пункта соответственно.
2.6.Порядок начисления, уплаты и возврата излишне уплаченных разовых платежей в порядке самообложения граждан регулируется муниципальным правовым актом Администрации города Березники после вступления в силу решения о введении самообложения граждан, принятого на местном референдуме или сходе граждан.
Порядок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, утверждается в отношении каждого решения о введении самообложения граждан на территории муниципального образования, принятого на местном референдуме или сходе граждан.
2.7.Оплата разовых платежей гражданами, являющимися плательщиками разовых платежей согласно пункту 1.3 раздела I настоящего Положения, производится на основании извещения Администрации города Березники, которое должно содержать платежные реквизиты зачисления средств самообложения граждан в бюджет муниципального образования, сумму разового платежа в полном и (или) уменьшенном размере, срок его уплаты, а также информацию о порядке уплаты разового платежа (далее – извещение).
2.8.Извещение доводится до сведения граждан следующими способами:
2.8.1.опубликование в официальном печатном издании, определяемом муниципальным правовым актом Администрации города Березники;
2.8.2.размещение на официальном сайте Администрации города Березники в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет») по адресу: https://adm-brz.ru//;
2.8.3.размещение в официальных группах Администрации города Березники, территориальных отделах Администрации города Березники в социальных сетях в сети «Интернет»;
2.8.4.доведение извещения до сведения граждан путем вручения под роспись либо направления посредством почтовой связи.
2.9.Граждане, указанные в пункте 1.3 раздела I настоящего Положения, уплачивают разовые платежи в сроки, указанные в извещении.
2.10.Оплата разовых платежей производится путем перечисления денежных средств через организации, имеющие право на осуществление расчетов по поручению физических лиц.
Подтверждением факта оплаты является квитанция приходного кассового ордера, чек-ордер, иные документы, подтверждающие факт оплаты.
2.11.Средства самообложения граждан, не внесенные в установленный срок, взыскиваются Администрацией города Березники в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, для взыскания не внесенных в срок налогов и неналоговых платежей.
2.12.Администрация города Березники, как главный администратор доходов бюджета муниципального образования, ведет учет поступлений разовых платежей в бюджет муниципального образования в соответствии с принятым решением о введении самообложения граждан.
2.13.Граждане имеют право обратиться в Администрацию города Березники за получением разъяснений по вопросам начисления, учета и сбора разовых платежей.
Структурное подразделение Администрации города Березники, уполномоченное на дачу разъяснений по вопросам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, определяется муниципальным правовым актом Администрации города Березники в отношении каждого решения о введении самообложения граждан на территории муниципального образования, принятого на местном референдуме или сходе граждан, о чем информация доводится до сведения граждан способами, указанными в пункте 2.8 настоящего раздела.
III.Порядок использования средств самообложения граждан
3.1.Средства самообложения граждан, поступившие в бюджет муниципального образования, расходуются только на реализацию мероприятий, направленных на решение вопросов местного значения, предусмотренных решением о введении самообложения граждан, принятом на местном референдуме или сходе граждан.
3.2.Средства самообложения граждан, поступившие в бюджет муниципального образования и не израсходованные в текущем финансовом году, сохраняют свое целевое назначение и расходуются в следующем финансовом году с учетом требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3.3.Администрация города Березники в пределах своей компетенции за счет средств самообложения граждан обеспечивает реализацию конкретных мероприятий, направленных на решение вопросов местного значения муниципального образования, определенных решением о введении самообложения граждан, принятом на местном референдуме или сходе граждан.
3.4.Информирование населения муниципального образования о реализации мероприятий по решению вопросов местного значения за счет средств самообложения граждан, в том числе в случае предоставления субсидии муниципальному образованию в соответствии с Порядком предоставления субсидий из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края на реализацию мероприятий с участием средств самообложения граждан, утвержденным постановлением Правительства Пермского края от 01 июня 2021 г. № 360-п, осуществляется посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте Администрации города Березники в сети «Интернет» по адресу: https://adm-brz.ru//.
IV.Контроль за использованием средств самообложения граждан
4.1.Контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты средств самообложения граждан, за начислением, учетом, взысканием и принятием решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) разовых платежей, пеней и штрафов (при наличии) по ним осуществляется Администрацией города Березники.
4.2.Контроль за использованием средств самообложения граждан осуществляется органами финансового контроля муниципального образования в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.