Проект решения Березниковской городской Думы Об утверждении Порядка назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов на территории муниципального образования «Город Березники» (docx, 230 kb)
В соответствии со статьей 29 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», частью 3 статьи 29 Устава муниципального образования «Город Березники» Березниковская городская Дума РЕШАЕТ:
1.Утвердить прилагаемый Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов на территории муниципального образования «Город Березники» (далее – Порядок).
2.Официально опубликовать настоящее решение в официальном печатном издании — газете «Два берега Камы» и разместить его полный текст, состоящий из настоящего решения и Порядка, указанного в пункте 1 настоящего решения, на Официальном портале правовой информации города Березники, официальном сайте Березниковской городской Думы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3.Настоящее решение вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования в официальном печатном издании.
4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию по социальному развитию Березниковской городской Думы
ПОРЯДОК назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов на территории муниципального образования «Город Березники»
I. Общие положения
1.1.Настоящий Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов на территории муниципального образования «Город Березники» (далее – Порядок) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом муниципального образования «Город Березники» и определяет порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов на территории муниципального образования «Город Березники».
1.2.Собрание граждан (далее – собрание) проводится на части территории муниципального образования «Город Березники», на которой может быть реализован инициативный проект, для обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения.
1.3.Инициативный проект может быть внесен в целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального образования «Город Березники» или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых представлено органам местного самоуправления.
1.4.Под частью территории муниципального образования «Город Березники», на которой может быть реализован инициативный проект, понимается территория, в отношении которой принято решение об определении границ части территории в соответствии с Положением об инициативных проектах на территории муниципального образования «Город Березники», утвержденным решением Березниковской городской Думы (далее соответственно – Положение об инициативных проектах, соответствующая территория муниципального образования «Город Березники»).
1.5.Настоящий Порядок не распространяется на собрания, проводимые:
1.5.1.для обсуждения вопросов местного значения;
1.5.2.для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования «Город Березники»;
1.5.3.в целях осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования «Город Березники».
1.6.В собрании имеют право принимать участие жители соответствующей территории муниципального образования «Город Березники», достигшие шестнадцатилетнего возраста.
1.7.На собрании возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов.
1.8.Муниципальным правовым актом Администрации города Березники в целях организации работы по взаимодействию с населением в указанной сфере определяется уполномоченный орган (далее — Уполномоченный орган).
II. Условия проведения собрания
2.1.Участие в собрании является свободным и добровольным.
2.2.Лица, указанные в пункте 1.6 раздела I настоящего Порядка, участвуют в собрании на равных основаниях при предъявлении документа, удостоверяющего личность.
III. Полномочия собрания
3.1.К полномочиям собрания относится:
3.1.1.обсуждение вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрение;
3.1.2.избрание лиц, уполномоченных представлять инициативные проекты в органах местного самоуправления муниципального образования «Город Березники».
IV. Порядок назначения собрания
4.1.С инициативой проведения собрания вправе выступить (далее – инициатор проведения собрания):
4.1.1.инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории муниципального образования «Город Березники» (далее – инициативная группа);
4.1.2.органы территориального общественного самоуправления, учрежденные в соответствии с требованиям, установленными частью 5 статьи 27 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, и осуществляющие свою деятельность в пределах территории муниципального образования «Город Березники»;
4.1.3.староста сельского населенного пункта муниципального образования «Город Березники», назначенный в соответствии с требованиями, определенными частью 2 статьи 27.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ.
4.4.Инициатор проведения собрания направляет в Березниковскую городскую Думу заявление о проведении собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов на территории муниципального образования «Город Березники» в произвольной письменной форме (далее – заявление).
4.5.Заявление должно содержать следующие сведения:
4.5.1.обоснование необходимости обсуждения указанных в заявлении вопросов на собрании;
4.5.2.предполагаемую место, дату и время проведения собрания;
4.5.3.предполагаемое количество участников собрания;
4.5.4.указание на соответствующую территорию муниципального образования «Город Березники» в пределах которой предлагается провести собрание;
4.5.5.вопрос (вопросы), выносимый(ые) на обсуждение собрания;
4.5.6.фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), дату рождения, адреса регистрации по месту жительства или по месту пребывания, их контактные номера телефонов инициатора проведения собрания.
В случае если инициатором проведения собрания является инициативная группа информация указывается в отношении всех членов инициативной группы с указанием лица (лиц), уполномоченного(ых) представлять интересы инициативной группы;
4.5.7.фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) лиц, уполномоченных инициатором проведения собрания выполнять распорядительные функции по организации и проведению собрания, их контактные номера телефонов (далее – лицо, уполномоченное инициатором проведения собрания);
4.5.8.способ получения результатов рассмотрения заявления;
4.5.9.дату подачи заявления и подпись инициатора проведения собрания.
4.6.К заявлению прилагаются:
4.6.1.документ об определении границ части территории, принятый в соответствии с Положением об инициативных проектах;
4.6.2.согласие на обработку персональных данных, составленное по форме согласно приложению к настоящему Положению.
В случае если инициатором проекта является инициативная группа, согласие на обработку персональных данных представляет каждый участник инициативной группы.
4.7.Березниковская городская Дума в срок не позднее 30 (тридцати) календарных дней со дня получения от инициатора проведения собрания заявления принимает одно из следующих решений:
4.7.1.о назначении собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативного проекта.
4.7.2.об отказе в назначении собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативного проекта.
4.8.Основания для принятия решения об отказе в назначении собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативного проекта:
4.8.1.инициатор проведения собрания не является лицом, указанным в пункте 4.1 настоящего раздела;
4.8.2.инициатор проведения собрания не соответствует требованиям, установленным подпунктом 4.1.1 пункта 4.1 настоящего раздела (в случае, если инициатором проведения собрания выступает инициативная группа);
4.8.3.заявление не соответствует требованиям, установленным пунктом 4.5 настоящего раздела;
4.8.4.не представлены (представлены не в полном объеме) документы, предусмотренные пунктом 4.6 настоящего раздела;
4.8.5.если вопросы, предлагаемые к обсуждению на собрании, не относятся к вопросам местного значения или иных вопросам, право решения которых представлено органам местного самоуправления.
4.9.При принятии решения о назначении собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативного проекта в решении указываются:
4.9.1.инициатор проведения собрания;
4.9.2.место, дата и время проведения собрания;
4.9.3.предполагаемое количество участников собрания;
4.9.4.вопрос (вопросы), выносимые на рассмотрение;
4.9.5.соответствующая территория муниципального образования «Город Березники», жители которой вправе принять участие в собрании;
4.9.6.необходимость обеспечения участия в проведении собрания представителя Уполномоченного органа.
4.10.Дата проведения собрания определяется не позднее 30 (тридцати) календарных дней со дня заседания Березниковской городской Думы, и с учетом сроков, установленных пунктом 5.3 раздела V настоящего Порядка.
Предложения инициатора проведения собрания о месте, дате и времени проведения собрания, указанные в заявлении, носят рекомендательный характер.
4.11.Местом проведения собрания может быть определено любое пригодное для целей проведения собрания место в случае, если проведение собрания в нем не создает угрозы безопасности его участников.
4.12.Решение, принятое по результатам рассмотрения заявления, направляется лицу, указанному в заявлении, и в Уполномоченный орган не позднее 3 рабочих дней со дня его принятия.
4.13.Решение, принятое по результатам рассмотрения заявления, размещается не позднее 3 (трех) рабочих дней на официальных сайтах Березниковской городской Думы и Администрации города Березники в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
V. Извещение населения о проведении собрания
5.1.Организация информирования населения муниципального образования «Город Березники» о проведении собрания, за исключением организации опубликования решения по результатам рассмотрения заявления в официальном печатном издании, определенном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов (далее – официальное печатное издание) и его размещения на официальных сайтах Березниковской городской Думы и Администрации города Березники в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», возлагается на инициатора проведения собрания.
5.2.Организация опубликования решения по результатам рассмотрения заявления в официальном печатном издании и его размещение на официальном сайте Администрации города Березники осуществляется Уполномоченным органом, на официальном сайте Березниковской городской Думы – Березниковской городской Думой, с учетом срока, установленного пунктом 4.12 раздела IV настоящего Порядка.
5.3.Инициатор проведения собрания обязан не позднее, чем за 7 календарных дней до дня проведения собрания оповестить способами, не запрещенными действующим законодательством Российской Федерации, граждан, имеющих право на участие в собрании, о дате, месте и времени проведения собрания, о выносимом на рассмотрение вопросе (вопросах), а также об инициаторе проведения собрания.
VI. Порядок проведения собраний
6.1.Перед открытием собрания инициатором проведения собрания и (или) лицом, уполномоченным инициатором проведения собрания проводится регистрация участников собрания с указанием фамилии, имени, отчества (последнее – при наличии), года рождения, адреса регистрации по месту места жительства или по месту пребывания, которое впоследствии приобщается к протоколу собрания (далее – лист регистрации), при предъявлении документа, удостоверяющего личность.
Право на участие в голосовании имеют только лица, зарегистрированные в качестве участников собрания.
6.2.Собрание считается правомочным, если в нем принимает участие не менее 50 (пятидесяти) жителей соответствующей территории муниципального образования «Город Березники», достигшие шестнадцатилетнего возраста, а в случае если на указанной территории проживает менее 50 (пятидесяти) человек, достигших шестнадцатилетнего возраста, — не менее половины жителей соответствующей территории муниципального образования «Город Березники», достигших шестнадцатилетнего возраста.
Представители органов местного самоуправления муниципального образования «Город Березники», и иные лица вправе присутствовать на собрании с правом совещательного голоса.
6.3.Собрание открывает представитель Уполномоченного органа.
6.4.Для ведения собрания из лиц, зарегистрированных в качестве участников собрания, избираются председатель собрания, секретарь собрания и счетная комиссия в количестве от 2 до 4 человек.
Повестка и регламент собрания утверждаются простым большинством голосов лиц, зарегистрированных в качестве участников собрания.
6.5.Председатель собрания:
6.5.1.сообщает о присутствующих должностных лицах органов местного самоуправления муниципального образования «Город Березники» (в случае их участия);
6.5.2.предоставляет слово инициатору проведения собрания, участникам собрания;
6.5.3.осуществляет иные регламентные процедуры.
6.6.Секретарь собрания ведет протокол собрания, в котором фиксируется:
6.6.1.общее количество граждан присутствующих на собрании;
6.6.2.количество граждан, зарегистрированных в качестве участников собрания;
6.6.3.наименование инициатора проведения собрания;
6.6.4.дата, время и место проведения собрания, полная формулировка рассматриваемого (ых) вопроса (ов);
6.6.5.состав счетной комиссии;
6.6.6.список участвующих в собрании представителей органов местного самоуправления муниципального образования «Город Березники» и иных лиц;
6.6.7.фамилии, инициалы выступивших, краткое содержание выступлений по рассматриваемому(ым) вопросу(ам);
6.6.8.лицо(а), уполномоченное(ые) представлять инициативный проект в органах местного самоуправления муниципального образования «Город Березники»;
6.6.9.принятое решение по итогам проведения собрания.
6.7.Счетная комиссия:
6.7.1.осуществляет подсчет голосов
6.7.2. подводит итоги голосования
6.8.Решение собрания принимается открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины лиц, зарегистрированных в качестве участников собрания.
6.9.Протокол собрания оформляется секретарем собрания не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня проведения собрания.
6.10.Протокол собрания подписывается председателем собрания, секретарем собрания, всеми членами счетной комиссии.
Копия протокола собрания, заверенная председателем собрания, не позднее трех рабочих дней с момента его составления с приложенным листом регистрации направляется (предоставляется) в Березниковскую городскую Думу, оригинал протокола собрания передается инициатору проведения собрания.
VII.Итоги собрания
7.1.Березниковская городская Дума не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня поступления копии протокола собрания организовывает размещение итогов собрания на официальном сайте Березниковской городской Думы, и в этот же срок направляет соответствующую информацию (документы) в Уполномоченный орган для организации в течение 3 (трех) рабочих дней официального опубликования (обнародования) в официальном печатном издании и размещения на официальном сайте Администрации города Березники и Официальном портале правовой информации города Березники в информационного-телекоммуникационной сети «Интернет» итогов собрания.
7.2.Инициатор проведения собрания вправе иными, не запрещенными действующим законодательством Российской Федерации, способами информировать население муниципального образования «Город Березники» об итогах собрания.
7.3.По результатам итогов собрания инициатор проведения собрания вправе направить соответствующие документы для рассмотрения инициативного проекта в соответствии с Положением об инициативных проектах.
VIII. Финансирование проведения собрания граждан
8.1.Расходы, связанные с организацией и проведением собрания, возлагаются на инициатора проведения собрания.
