Проект постановления Об утверждении Порядка по организации демонтажа, хранения или уничтожения рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешений, срок действия которых не истек, на территории муниципального образования «Город Березники» (doc, 184 kb)
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», Уставом муниципального образования «Город Березники» администрация города Березники ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить прилагаемый Порядок по организации демонтажа, хранения или уничтожения рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешений, срок действия которых не истек, на территории муниципального образования «Город Березники».
2.Признать утратившим силу постановление администрации города от 18.08.2016 № 2560 «Об утверждении Порядка организации демонтажа, хранения или уничтожения рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешения, срок действия которого не истек, на территории муниципального образования «Город Березники».
3.Опубликовать настоящее постановление в официальном печатном издании — газете «Два берега Камы».
4.Разместить настоящее постановление и Порядок, указанный в пункте 1 настоящего постановления, на Официальном портале правовой информации города Березники в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
5.Настоящее постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.
6.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Лебедева А.Ю.
ПОРЯДОК по организации демонтажа, хранения или уничтожения рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешений, срок действия которых не истек, на территории муниципального образования «Город Березники»
I.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок по организации демонтажа, хранения или уничтожения рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешений, срок действия которых не истек, на территории муниципального образования «Город Березники» (далее — Порядок), определяет процедуры по выявлению и демонтажу рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых на территории муниципального образования «Город Березники» без разрешений, срок действия которых не истек (далее — незаконно (самовольно) размещенные рекламные конструкции).
1.2.В случае выявления факта установки и (или) эксплуатации незаконно (самовольно) размещенной рекламной конструкции она подлежит демонтажу.
1.3.Под демонтажем незаконно (самовольно) размещенной рекламной конструкции понимается комплекс организационно-технических мероприятий, связанных с освобождением от рекламной конструкции земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция (далее — демонтаж).
1.4.Демонтаж осуществляется независимо от привлечения лиц, являющихся владельцами незаконно (самовольно) размещенной рекламной конструкции, к административной ответственности за нарушение требований к установке и (или) эксплуатации рекламной конструкции в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
1.5.Привлечение лиц, являющихся владельцами незаконно (самовольно) размещенной рекламной конструкции, к административной ответственности не освобождает указанных лиц от обязанности возместить необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажем, хранением или, в необходимых случаях, уничтожением незаконно (самовольно) размещенной рекламной конструкции.
II.Выявление факта установки и (или) эксплуатации незаконно (самовольно) размещенной рекламной конструкции
2.1.Выявление факта установки и (или) эксплуатации незаконно (самовольно) размещенной рекламной конструкции осуществляется Администрацией города Березники в лице Управления по вопросам потребительского рынка и развитию предпринимательства администрации города (далее — Уполномоченный орган) при проведении должностными лицами Уполномоченного органа визуальных осмотров рекламных конструкций (далее — визуальный осмотр), в том числе по результатам рассмотрения обращений граждан и организаций, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности.
2.2.В день выявления факта установки и (или) эксплуатации незаконно (самовольно) размещенной рекламной конструкции должностное лицо Уполномоченного органа составляет и подписывает акт визуального осмотра рекламной конструкций, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек, на территории муниципального образования «Город Березники, по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее — Акт визуального осмотра), в котором указываются время и дата визуального осмотра рекламной конструкции, адрес места расположения незаконно (самовольно) размещенной рекламной конструкции, ее вид, владелец незаконно (самовольно) размещенной рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, с приложением фотоизображения выявленной незаконно (самовольно) размещенной рекламной конструкции.
III.Обязанности по осуществлению демонтажа, хранения или, в необходимых случаях, уничтожения незаконно (самовольно) размещенной рекламной конструкции владельца рекламной конструкции
3.1.В случае если владелец рекламной конструкции известен (определен), Уполномоченный орган на основании Акта визуального осмотра, указанного в пункте 2.2 раздела II настоящего Порядка, в течение 5 рабочих дней с момента его подписания осуществляет следующие действия:
3.1.1.направляет материалы по факту выявления незаконно (самовольно) размещенной рекламной конструкции в органы, уполномоченные возбуждать производство об административном правонарушении за нарушение требований, установленных действующим законодательством Российской Федерации, к установке и (или) эксплуатации рекламной конструкции;
3.1.2.готовит предписание о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек, на территории муниципального образования «Город Березники», по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку (далее — предписание о демонтаже), которое подписывается начальником Уполномоченного органа.
3.2.Предписание о демонтаже вручается владельцу рекламной конструкции лично под роспись либо направляется почтовым отправлением заказным письмом с уведомлением о вручении.
3.3.В случае если владелец рекламной конструкции (собственник или иной владелец недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция) неизвестен (не определен), предписание о демонтаже публикуется в средствах массовой информации муниципального образования «Город Березники» (далее — СМИ), размещается на официальном сайте Администрации города Березники в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://admbrk.ru (далее — официальный сайт администрации), при этом днём получения предписания о демонтаже владельцем рекламной конструкции (собственником или иным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция) является день его публикации в СМИ.
3.4.Владелец рекламной конструкции за свой счет и своими силами обязан:
3.4.1.в течение 3 календарных дней со дня выдачи предписания о демонтаже удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции;
3.4.2.в течение одного месяца со дня выдачи предписания о демонтаже осуществить демонтаж и устранить за свой счет все возможные негативные последствия, связанные с демонтажем.
IV.Обязанности по осуществлению демонтажа, хранения или, в необходимых случаях, уничтожения незаконно (самовольно) размещенной рекламной конструкции собственниками или иными законными владельцами недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция
4.1.В случае если владелец рекламной конструкции не выполнил требования о демонтаже в срок, установленный пунктом 3.4 раздела III настоящего Порядка, или владелец рекламной конструкции неизвестен (не определен), Уполномоченный орган выдает предписание о демонтаже собственнику или иному законному владельцу недвижимого имущества, к которому присоединена незаконно (самовольно) размещенная рекламная конструкция, за исключением случаев присоединения рекламной конструкции к объекту муниципального имущества или к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии согласия таких собственников на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, а также в случаях, предусмотренных пунктом 3.3 раздела III настоящего Порядка.
4.2.Собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому присоединена незаконно (самовольно) размещенная рекламная конструкция, осуществляет за свой счет демонтаж в течение одного месяца со дня выдачи предписания о демонтаже, а также хранение или, в необходимых случаях, уничтожение указанной рекламной конструкции. По требованию собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому присоединена незаконно (самовольно) размещенная рекламная конструкция, владелец рекламной конструкции обязан возместить этому собственнику или этому законному владельцу необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажем, хранением или, в необходимых случаях, уничтожением указанной рекламной конструкции.
V.Организация работ по демонтажу, хранению или, в необходимых случаях, уничтожению незаконно (самовольно) размещенной рекламной конструкции за счет средств бюджета муниципального образования «Город Березники»
5.1.Организация работ по демонтажу, хранению или, в необходимых случаях, уничтожению незаконно (самовольно) размещенных рекламных конструкций за счет средств бюджета муниципального образования «Город Березники» осуществляется в следующих случаях:
5.1.1.если в срок, установленный пунктом 4.2 раздела IV настоящего Порядка, собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена незаконно (самовольно) размещенная рекламная конструкция, не исполнена обязанность по демонтажу;
5.1.2.если собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому присоединена незаконно (самовольно) размещенная рекламная конструкция, не определен и не обратился в Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня опубликования предписания о демонтаже в СМИ;
5.1.3.если незаконно (самовольно) размещенная рекламная конструкция присоединена к муниципальному имуществу или к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии согласия таких собственников на установку и эксплуатацию указанной рекламной конструкции.
5.2.Решение о демонтаже, хранении или, в необходимых случаях, уничтожении незаконно (самовольно) размещенной рекламной конструкции за счёт средств бюджета муниципального образования «Город Березники» принимается Комиссией по демонтажу рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешения, срок действия которого не истек, на территории муниципального образования «Город Березники» (далее — Комиссия), на основании документов, подготовленных и направленных в Комиссию Уполномоченным органом.
Расходы на реализацию решения, указанного в абзаце первом настоящего пункта, производятся в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования «Город Березники» на текущий год.
Порядок работы Комиссии, её количественный и персональный состав утверждаются муниципальным правовым актом Администрации города Березники.
5.3.Уполномоченный орган по истечении 30 календарных дней со дня выдачи предписания о демонтаже собственнику или иному законному владельцу недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, в случае если последним обязанность по демонтажу не исполнена, направляет в Комиссию информацию о неисполнении предписания о демонтаже в установленный пунктом 3.4 раздела III настоящего Порядка срок, для принятия решения о демонтаже за счет средств бюджета муниципального образования «Город Березники».
5.3.1.На основании поступившей информации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, Комиссия принимает решение о демонтаже в порядке и в сроки, установленные Положением о Комиссии, утвержденным муниципальным правовым актом Администрации города Березники;
5.3.2.на основании принятого решения, указанного в подпункте 5.3.1 настоящего пункта, Комиссия готовит уведомление о принятом решении по демонтажу рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек, на территории муниципального образования «Город Березники», за счет средств бюджета муниципального образования «Город Березники» по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку (далее — Уведомление о принятом решении по демонтажу) и направляет его в адрес Уполномоченного органа.
5.4.Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня поступления Уведомления о принятом решении по демонтажу:
5.4.1.направляет Уведомление о принятом решении по демонтажу владельцу незаконно (самовольно) размещенной рекламной конструкции;
5.4.2.в случае, если владелец незаконно (самовольно) размещенной рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому присоединена незаконно (самовольно) размещенная рекламная конструкция, неизвестен, либо эта рекламная конструкция присоединена к объекту муниципального имущества или общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии согласия таких собственников на установку и эксплуатацию указанной рекламной конструкции, размещает Уведомление о принятом решении по демонтажу на официальном сайте администрации и организует его опубликование в СМИ.
Датой получения Уведомления о принятом решении по демонтажу владельцем незаконно (самовольно) размещенной рекламной конструкции либо собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена эта рекламная конструкция, является дата его опубликования в СМИ.
5.5.Опубликование Уведомления о принятом решении по демонтажу в СМИ считается надлежащим доведением указанного Уведомления до владельца незаконно (самовольно) размещенной рекламной конструкции либо собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому присоединена эта рекламная конструкция.
5.6.Владелец незаконно (самовольно) размещенной рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому присоединена незаконно (самовольно) размещенная рекламная конструкция, вправе в течение 10 рабочих дней со дня опубликования в СМИ Уведомления о принятом решении по демонтажу обратиться в Уполномоченный орган c заявлением в произвольной форме, к которому приложены документы, подтверждающие право владения и пользования рекламной конструкцией.
5.7.Демонтаж производится с привлечением организаций, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, или индивидуальных предпринимателей, выполняющих работы по демонтажу, хранению или, в необходимых случаях, уничтожению рекламных конструкций, определяемых в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее соответственно — Исполнитель, Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ).
5.8.Демонтаж, хранение или, в необходимых случаях, уничтожение незаконно (самовольно) размещенной рекламной конструкции осуществляется Исполнителем в порядке и сроки, предусмотренные договором, заключенным между Уполномоченным органом и Исполнителем, в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.
5.9.Исполнитель в течение 3 рабочих дней после демонтажа направляет в Уполномоченный орган акт о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек, на территории муниципального образования «Город Березники», по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку (далее — Акт о демонтаже).
Акт о демонтаже подписывается представителем Исполнителя.
5.10.После получения Акта о демонтаже Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней осуществляет направление Уведомления о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек, на территории муниципального образования «Город Березники», за счет средств бюджета муниципального образования «Город Березники» по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку (далее — Уведомление о демонтаже) владельцу незаконно (самовольно) размещенной рекламной конструкции либо собственнику или иному законному владельцу недвижимого имущества, к которому была присоединена эта рекламная конструкция, которое подписывается начальником Уполномоченного органа.
5.10.1.В случае если владелец незаконно (самовольно) размещенной рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, неизвестны (не определены), Уведомление о демонтаже размещается на официальном сайте администрации и публикуется в СМИ.
5.10.2.Датой получения Уведомления о демонтаже лицом, указанным в подпункте 5.10.1 настоящего пункта, является дата его опубликования в СМИ.
5.10.3.Опубликование Уведомления о демонтаже в СМИ считается надлежащим доведением указанного уведомления до владельца рекламной конструкции либо собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому присоединена эта рекламная конструкция.
5.11.Демонтированная незаконно (самовольно) размещенная рекламная конструкция передается на ответственное хранение Исполнителю на срок 90 дней со дня ее демонтажа. Исполнитель несет ответственность за принятую на хранение демонтированную незаконно (самовольно) размещенную рекламную конструкцию в соответствии с условиями договора, заключенного в соответствии с пунктом 5.8 настоящего раздела.
5.12.Уполномоченный орган не несет ответственности за состояние демонтированных незаконно (самовольно) размещенных рекламных конструкций.
5.13.По требованию Уполномоченного органа владелец незаконно (самовольно) размещенной рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена эта рекламная конструкция, обязаны возместить необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажем, хранением или, в необходимых случаях, уничтожением незаконно (самовольно) размещенной рекламной конструкции. Расходы, указанные в настоящем пункте, подлежат возмещению в полном объеме в добровольном или судебном порядке или подлежат списанию в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке.
Денежные средства за указанные расходы перечисляются в бюджет муниципального образования «Город Березники» и отражаются по соответствующему коду доходов бюджетной классификации Российской Федерации.
VI.Порядок возврата демонтированной незаконно (самовольно) размещенной рекламной конструкции
6.1.Демонтированная незаконно (самовольно) размещенная рекламная конструкция возвращается ее владельцу в течение срока хранения, указанного в пункте 5.11 раздела V настоящего Порядка, после исполнения им требований, установленных пунктом 5.13 раздела V настоящего Порядка.
6.2.Для получения демонтированной незаконно (самовольно) размещенной рекламной конструкции ее владелец до истечения срока, указанного в пункте 5.11 раздела V настоящего Порядка, направляет в Уполномоченный орган заявление о возврате демонтированной незаконно (самовольно) размещенной рекламной конструкции в произвольной форме (далее — заявление о возврате).
6.3.В заявлении о возврате указывается:
6.3.1.фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии), место жительства, контактный номер телефона, почтовый адрес и (или) адрес электронной почты (при ее наличии) (для физического лица и индивидуального предпринимателя);
6.3.2.фирменное наименование, место нахождения, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя, номер контактного телефона, почтовый адрес и (или) адрес электронной почты (при ее наличии) (для юридического лица);
6.3.3.перечень прилагаемых к заявлению документов с указанием количества экземпляров и количества листов.
6.4.К заявлению о возврате прилагаются следующие документы:
6.4.1.копия паспорта (листы 2, 3 и лист с отметкой о регистрации по месту жительства) или иного документа, удостоверяющего личность владельца незаконно (самовольно) размещенной рекламной конструкции (для физических лиц и индивидуальных предпринимателей), либо представителя физического лица, индивидуального предпринимателя или юридического лица (далее — представитель). Представитель также представляет документ, подтверждающий его полномочия на осуществление действий от имени владельца незаконно (самовольно) размещенной рекламной конструкции, оформленный в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
6.4.2.документ, подтверждающий полномочия руководителя (для юридического лица);
6.4.3.документы, подтверждающие право собственности или иное вещное право на демонтированную незаконно (самовольно) размещенную рекламную конструкцию либо право владения и пользования указанной рекламной конструкцией.
6.5.Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Уполномоченный орган запрашивает в уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств в рамках межведомственного взаимодействия. Указанные выписки владелец демонтированной незаконно (самовольно) размещенной рекламной конструкции вправе предоставить по собственной инициативе.
6.6.В течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления о возврате Уполномоченный орган вручает лично либо направляет почтовым отправлением по указанному в заявлении о возврате адресу владельцу рекламной конструкции уведомление о возмещении расходов, понесенных бюджетом муниципального образования «Город Березники» в связи с демонтажем и хранением демонтированной рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек, на территории муниципального образования «Город Березники», по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку, которое подписывается начальником Уполномоченного органа.
6.7.В течение 10 рабочих дней со дня поступления в бюджет муниципального образования «Город Березники» денежных средств в счет возмещения расходов, понесенных бюджетом муниципального образования «Город Березники» в связи с демонтажем, хранением демонтированной рекламной конструкции, Уполномоченный орган вручает лично либо направляет почтовым отправлением по указанному в заявлении о возврате адресу владельцу незаконно (самовольно) размещенной рекламной конструкции, а также Исполнителю информацию о необходимости возврата демонтированной незаконно (самовольно) размещенной рекламной конструкции.
6.8.Возврат демонтированной незаконно (самовольно) размещенной рекламной конструкции ее владельцу осуществляется Исполнителем в месте хранения рекламной конструкции не позднее 5 рабочих дней со дня получения владельцем незаконно (самовольно) размещенной рекламной конструкции информации о необходимости возврата указанной рекламной конструкции.
6.9.При возврате демонтированной незаконно (самовольно) размещенной рекламной конструкции Исполнителем составляется акт приема-передачи демонтированной рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек, на территории муниципального образования «Город Березники», по форме согласно приложению 7 к настоящему Порядку (далее — Акт приема-передачи) в 3-х экземплярах, один из которых вручается владельцу указанной рекламной конструкции, второй передается в Уполномоченный орган, третий остается у Исполнителя. В Акте приема-передачи в обязательном порядке перечисляются все элементы передаваемой незаконно (самовольно) размещенной рекламной конструкции, а также их состояние на момент передачи.
Акт приема-передачи подписывается представителем Исполнителя и владельцем незаконно (самовольно) размещенной рекламной конструкции.
6.10.Владелец демонтированной незаконно (самовольно) размещенной рекламной конструкции самостоятельно и за свой счет осуществляет мероприятия, связанные с погрузкой и транспортировкой указанной рекламной конструкции с места ее хранения.
6.11.Основанием для отказа в возврате демонтированной незаконно (самовольно) размещенной рекламной конструкции является непредставление ее владельцем следующих документов:
6.11.1.подтверждающих возмещение расходов, понесенных бюджетом муниципального образования «Город Березники» в связи с демонтажем и хранением демонтированной незаконно (самовольно) размещенной рекламной конструкции. Документом, подтверждающим перечисление денежных средств за демонтаж и хранение демонтированной незаконно (самовольно) размещенной рекламной конструкции, является платежное поручение кредитной организации;
6.11.2.подтверждающих право собственности или иное вещное право на демонтированную незаконно (самовольно) размещенную рекламную конструкцию.
6.12.В случае если владелец демонтированной незаконно (самовольно) размещенной рекламной конструкции не востребует ее в течение срока, указанного в пункте 5.11 раздела V настоящего Порядка, указанная рекламная конструкция подлежит уничтожению Исполнителем на условиях договора, заключенного в соответствии с пунктом 5.8 раздела V настоящего Порядка.
6.13.После уничтожения демонтированной незаконно (самовольно) размещенной рекламной конструкции Исполнитель составляет акт об уничтожении демонтированной рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек, на территории муниципального образования «Город Березники», согласно приложению 8 к настоящему Порядку (далее — Акт об уничтожении).
Акт об уничтожении составляется в присутствии двух представителей Исполнителя, в 2-х экземплярах, один экземпляр передается в Уполномоченный орган, второй остается у Исполнителя.
Акт об уничтожении подписывается двумя представителями Исполнителя.
