Проект постановления   О создании комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Березники» Пермского края   (doc, 126 kb)

В соответствии с главой 4 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Законом Пермского края от 14.09.2011 № 805-ПК «О градостроительной деятельности в Пермском крае» администрация города Березники ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Создать комиссию по подготовке проекта правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Березники» Пермского края (далее – Комиссия).

2.Утвердить прилагаемые:

2.1.Порядок деятельности Комиссии;

2.2.состав Комиссии.

3.Признать утратившими силу постановления:

3.1.главы города от 13.07.2006 № 887 «О создании комиссии по землепользованию и застройке»;

3.2.администрации города:

от 16.09.2011 № 1246 «О внесении изменений в постановление главы города от 13.07.2006 № 887 «О создании комиссии по землепользованию и застройке»;

от 12.05.2012 № 585 «О внесении изменений в постановление главы города от 13.07.2006 № 887 «О создании комиссии по землепользованию и застройке»;

от 22.04.2014 № 567 «О внесении изменений в состав комиссии по землепользованию и застройке, утвержденный постановлением главы города от 13.07.2006 № 887»;

от 08.04.2015 № 638 «О внесении изменений в состав комиссии по землепользованию и застройке, утвержденный постановлением главы города от 13.07.2006 № 887»;

от 01.12.2015 № 3023 «О внесении изменений в состав комиссии по землепользованию и застройке, утвержденный постановлением главы города от 13.07.2006 № 887»;

от 31.12.2015 № 3473 «О внесении изменений в состав комиссии по землепользованию и застройке, утвержденный постановлением главы города от 13.07.2006 № 887 «О создании комиссии по землепользованию и застройке»;

от 10.07.2017 № 1654 «О внесении изменений в состав комиссии по землепользованию и застройке, утвержденный постановлением главы города от 13.07.2006 № 887 «О создании комиссии по землепользованию и застройке»;

от 27.12.2017 № 3492 «О внесении изменений в состав комиссии по землепользованию и застройке, утвержденный постановлением главы города от 13.07.2006 № 887 «О создании комиссии по землепользованию и застройке»;

от 10.05.2018 № 1060 «О внесении изменений в состав комиссии по землепользованию и застройке, утвержденный постановлением главы города от 13.07.2006 № 887»;

от 15.09.2018 № 1983 «О внесении изменений в состав комиссии по землепользованию и застройке, утвержденный постановлением главы города от 13.07.2006 № 887»;

от 21.06.2019 № 783 «О внесении изменений в состав комиссии по землепользованию и застройке, утвержденный постановлением главы города от 13.07.2006 № 887»;

от 11.12.2019 № 3235 «О внесении изменений в постановление главы города от 13.07.2006 № 887 «О создании комиссии по землепользованию и застройке»;

от 02.11.2020 № 01-02-1372 «О внесении изменений в состав комиссии по землепользованию и застройке, утвержденный постановлением главы города от 13.07.2006 № 887»;

от 20.11.2020 № 01-02-1463 «О внесении изменений в состав комиссии по землепользованию и застройке, утвержденный постановлением главы города от 13.07.2006 № 887»;

от 12.04.2021 № 01-02-454 «О внесении изменений в состав комиссии по землепользованию и застройке, утвержденный постановлением главы города от 13.07.2006 № 887»;

от 12.07.2021 № 01-02-862 «О внесении изменений в состав комиссии по землепользованию и застройке, утвержденный постановлением главы города от 13.07.2006 № 887».

4.Официально опубликовать настоящее постановление в официальном печатном издании — газете «Два берега Камы» и разместить его полный текст, состоящий из настоящего постановления, Порядка деятельности Комиссии и состава Комиссии, указанных в подпунктах 2.1 и 2.2 пункта 2 настоящего постановления соответственно, на Официальном портале правовой информации города Березники в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

5.Настоящее постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования в официальном печатном издании.

6.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Якина А.А.

ПОРЯДОК деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Березники» Пермского края

I.Общие положения

1.1.Настоящий Порядок деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Березники» Пермского края (далее соответственно – Порядок, Комиссия) определяет цели, задачи, функции, требования к составу и порядку работы Комиссии.

1.2.Комиссия создается с целью обеспечения подготовки проекта правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Березники» Пермского края (далее — Правила), внесения изменений в Правила, применения и реализации Правил, а также по рассмотрению вопросов предоставления разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (далее – разрешение на условно разрешенный вид использования).

1.3.Комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом и осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Пермского края, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования «Город Березники» Пермского края и настоящим Порядком.

1.4.Материально-техническое и информационное обеспечение деятельности работы Комиссии осуществляется Управлением архитектуры и градостроительства администрации города (далее – Управление).

II.Состав Комиссии

2.1.Состав Комиссии утверждается муниципальным правовым актом Администрации города Березники с учетом требований к составу Комиссии и ее количеству, определенных настоящим разделом и Законом Пермского края от 14.09.2011 № 805-ПК «О градостроительной деятельности в Пермском крае».

2.2.Комиссия формируется в составе председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, секретаря Комиссии и членов Комиссии.

2.3.Председателем Комиссии является заместитель главы администрации, осуществляющий общее руководство и контроль за деятельностью отраслевого (функционального) органа администрации города в сфере архитектуры и градостроительства.

2.4.В состав Комиссии в обязательном порядке входят:

2.4.1.начальники и/или заместители начальников структурных подразделений Администрации города Березники, наделенные полномочиями в сфере:

градостроительной деятельности;

земельных и имущественных отношений;

правового обеспечения деятельности Администрации города Березники;

охраны окружающей среды;

экономического развития;

благоустройства;

городского хозяйства;

2.4.2.депутаты Березниковской городской Думы (по согласованию) – не менее 3 депутатов;

2.4.3.представители общественных объединений и некоммерческих организаций – не менее 1 человека от указанных объединения и организации.

2.5.По требованию исполнительного органа государственной власти Пермского края, осуществляющего выработку и реализацию региональной политики в сфере градостроительства, в состав Комиссии в обязательном порядке включается его представитель, который назначается приказом указанного органа.

2.6.В состав Комиссии могут включаться также представители государственных органов контроля и надзора (по согласованию), исполнительных органов государственной власти Пермского края (по согласованию), Законодательного Собрания Пермского края (по согласованию), представители структурных подразделений Администрации города Березники, представители профессиональных, строительных, общественных и иных организаций, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности (по согласованию).

2.7.Комиссия состоит из нечетного числа членов, общей численностью не менее девяти и не более двадцати одного человека.

2.8.На заседания Комиссии могут быть приглашены для дачи заключений и пояснений специалисты структурных подразделений Администрации города, иные физические и юридические лица, присутствие которых необходимо или может способствовать решению рассматриваемых вопросов. Указанные лица не являются членами Комиссии и не обладают правом голоса.

2.9.Член Комиссии ее решением освобождается от участия в голосовании по конкретному вопросу в случае, если он имеет прямую финансовую или иную заинтересованность или находится в родственных отношениях с заявителем, заявление которого рассматривается на заседании Комиссии.

III.Основные задачи и функции Комиссии

3.1.Задачами Комиссии являются:

3.1.1.обеспечение реализации Правил;

3.1.2.решение правовых и организационно-технических вопросов применения и подготовки изменений в Правила;

3.1.3.обеспечение в пределах своей компетенции прав и законных интересов физических и юридических лиц в области землепользования и застройки, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, органов местного самоуправления, сообщества в целом;

3.1.4.предупреждение конфликтных ситуаций в области землепользования и застройки путем обеспечения открытости и доступности информации по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;

3.1.5.обеспечение функционирования эффективной системы взаимоотношений и сбалансированного учета интересов участников градостроительного процесса;

3.1.6.совершенствование процедур деятельности Комиссии;

3.1.7.подготовка требований к материалам и документам, рассматриваемым Комиссией, обеспечение возможности досудебного урегулирования споров, широкого участия общественности в обсуждении вопросов, находящихся в компетенции Комиссии;

3.1.8.доведение до сведения всех заинтересованных лиц принципов, механизмов и последствий применения института градостроительного зонирования путем распространения необходимых знаний среди жителей муниципального образования «Город Березники» и их привлечения к активному участию в принятии решений о развитии муниципального образования «Город Березники».

3.2.Функциями Комиссии являются:

3.2.1.обеспечение подготовки проекта Правил;

3.2.2.рассмотрение предложений о внесении изменений в Правила, поступившие от заинтересованных лиц (далее – предложения);

3.2.3.подготовка заключения с рекомендациями о внесении изменений в Правила в соответствии с поступившим предложением о внесении изменений в Правила или об отклонении такого предложения, с указанием причин отклонения, направление указанного заключения главе города Березники – главе администрации города Березники (далее – глава города) для принятия решения о подготовке проекта внесения изменений в Правила или об отклонении такого предложения с указанием причин отклонения;

3.2.4.обеспечение подготовки соответствующего проекта внесения изменений в Правила;

3.2.5.подготовка заключения с рекомендациями о направлении проекта Правил, проекта внесения изменений в Правила главе города для принятия решения о проведении публичных слушаний, направление проекта Правил, проекта внесения изменений в Правила и материалов по обоснованию к указанным проектам организатору проведения публичных слушаний – Управлению архитектуры и градостроительства администрации города (далее соответственно – организатор, Управление);

3.2.6.подготовка заключения с рекомендациями о необходимости доработки проекта Правил, проекта внесения изменений в Правила с указанием причин отклонения и направление указанного заключения заинтересованным лицам;

3.2.7.подготовка с учетом заключения о результатах публичных слушаний заключения с рекомендациями о внесении изменений в Правила или направление проекта Правил главе города для принятия решения об утверждении Правил, внесения изменений в Правила или об отклонении такого предложения с указанием причин отклонения;

3.2.8.рассмотрение заявлений физических и (или) юридических лиц, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности (далее – организации), о предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (далее — разрешения на условно разрешенный вид использования), о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства (далее — разрешение на отклонение);

3.2.9.подготовка заключения с рекомендациями о направлении проектов разрешения на условно разрешенный вид использования, разрешения на отклонение для принятия решения о проведении публичных слушаний главе города;

3.2.10.направление организатору проектов разрешения на условно разрешенный вид использования, разрешения на отклонение и материалов по обоснованию к указанным проектам для организации и проведения в установленном порядке публичных слушаний, за исключением случаев, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

3.2.11.подготовка рекомендаций о предоставлении разрешения на отклонение, разрешения на условно разрешенный вид использования либо об отказе в предоставлении таких разрешений с указанием причин отказа и направление указанных рекомендации главе города;

3.2.12.дача официальных разъяснений по применению Правил и их толкование;

3.2.13.выработка предложений по развитию инфраструктуры муниципального образования «Город Березники» Пермского края;

3.2.14.выполнение иных функций в целях реализации задач Комиссии.

IV.Права Комиссии

4.1.В целях реализации задач и функций Комиссия вправе:

4.1.1.рассматривать на своих заседаниях вопросы, отнесенные к компетенции Комиссии;

4.1.2.принимать решения в соответствии со своей компетенцией;

4.1.3.запрашивать у уполномоченных органов исполнительной власти Пермского края, иных органов государственной власти, организаций заключения, рекомендации, документы и материалы, относящиеся к рассматриваемым на заседаниях Комиссии вопросам;

4.1.4.привлекать специалистов, независимых экспертов, представителей государственных органов контроля и надзора, Администрации города Березники к участию в заседаниях Комиссии и подготовке соответствующих заключений и (или) рекомендаций;

4.1.5.осуществлять координационное и иное взаимодействие с органами исполнительной власти Пермского края, иных органов государственной власти и организациями в целях осуществления своих задач и функций;

4.1.6.направлять рекомендации в адрес государственных органов контроля и надзора, муниципального контроля о привлечении лиц, допускающих нарушение Правил, к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.1.7.осуществлять иные права в пределах задач и функций Комиссии.

V.Организация работы Комиссии

5.1.Работой Комиссии руководит ее председатель, а в его отсутствие — заместитель председателя Комиссии.

5.2.Секретарем Комиссии, без права голоса, является муниципальный служащий Управления.

5.3.Комиссия осуществляет свою деятельность в форме заседаний. Заседания Комиссии проводятся во второй и четвертый вторник месяца, а также по мере необходимости.

5.4.Заседание Комиссии по решению председателя Комиссии может проводиться с использованием систем видео-конференц-связи при наличии технической возможности.

5.5.Каждый член Комиссии участвует в ее работе лично (в том числе если заседание Комиссии проводится с использованием средств видео-конференц-связи).

В случае невозможности принять участие в заседании Комиссии в заседании участвует лицо, исполняющее его обязанности по основному месту работы (не распространяется на депутатов Березниковской городской Думы, включенных в состав Комиссии);

5.6.Заседания Комиссии проводятся при наличии кворума, являются правомочными, если на них присутствует более половины членов Комиссии.

5.7.Решения Комиссии принимаются посредством открытого голосования не менее чем 2/3 голосов членов Комиссии от числа присутствующих членов Комиссии. При равенстве голосов голос председательствующего на заседании Комиссии является решающим.

5.8.Комиссия вправе принимать решения только по вопросам, включенным в повестку заседания Комиссии.

5.9.Повестка заседания Комиссии утверждается главой города и направляется членам Комиссии не менее чем за 5 рабочих дней до даты проведения заседания Комиссии.

5.10.Комиссия не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку заседания Комиссии.

5.11.Итоги каждого заседания Комиссии оформляются протоколом, подписанным председательствующим на заседании Комиссии и всеми присутствовавшими на заседании членами Комиссии. К протоколу прилагаются копии материалов, рассмотренных на заседании Комиссии.

5.12.Председатель Комиссии:

5.12.1.осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии, определяет дату, время, место и сроки проведения заседаний Комиссии, а также порядок их проведения;

5.12.2.согласовывает проекты повестки заседаний Комиссии, которая содержит перечень вопросов, выносимых на заседания Комиссии, для ее направления главе города для утверждения;

5.12.3.председательствует и ведет заседания Комиссии;

5.12.4.подписывает от имени Комиссии письма, поручения, запросы и иные документы, необходимые для принятия решений по относящимся к рассматриваемым на заседаниях Комиссии вопросам;

5.12.5.осуществляет иные полномочия, относящиеся к компетенции Комиссии.

5.13.Заместитель председателя Комиссии:

5.13.1.согласовывает проекты повестки заседаний Комиссии, которая содержит перечень вопросов, выносимых на заседания Комиссии, для ее направление на согласование председателю Комиссии;

5.13.2.осуществляет непосредственную организацию и проведение общественных обсуждений или публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности;

5.13.3.обеспечивает своевременное информирование участников общественных обсуждений или публичных слушаний о дате, времени и месте их проведения;

5.13.4.ведет публичные слушания и председательствует на них.

5.14.Секретарь Комиссии:

5.14.1.формирует проект повестки заседаний Комиссии и обеспечивает подготовку вопросов к рассмотрению на заседаниях Комиссии;

5.14.2.извещает членов Комиссии и приглашенных о дате, времени и месте проведения заседания Комиссии;

5.14.3.доводит до членов Комиссии повестку очередного заседания Комиссии;

5.14.4.обеспечивает членов Комиссии необходимыми рабочими материалами;

5.14.5.ведет и подписывает протоколы заседаний Комиссии, обеспечивает их хранение в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке;

5.14.6.в течение 5 рабочих дней после заседания Комиссии обеспечивает доведение принятых Комиссией решений (рекомендаций) до уполномоченных лиц, в компетенцию которых входит дальнейшее решение вопроса;

5.14.7.организует контроль выполнения принятых Комиссией решений;

5.14.8.обеспечивает оформление и рассылку решений, выписок из протоколов Комиссии;

5.14.9.осуществляет иные полномочия в рамках деятельности Комиссии

5.15.Член Комиссии:

5.15.1.участвует в рассмотрении вопросов, входящих в компетенцию Комиссии;

5.15.2.участвует в голосовании при принятии решений Комиссии;

5.15.3.вносит предложения по рассматриваемым на заседаниях Комиссии вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;

5.15.4.знакомится с рабочими материалами по вопросам, включенным в повестку заседания Комиссии;

5.15.5.при несогласии с принятым решением на заседании Комиссии вправе изложить в письменной форме свое особое мнение не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем проведения соответствующего заседания, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания Комиссии.

5.16.Председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии, секретарь Комиссии, члены Комиссии обязаны хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать ставшую им известной в связи с работой в Комиссии информацию, отнесенную к категории информации для служебного пользования.

СОСТАВ комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Березники» Пермского края