Проект постановления   Об утверждении Положения о проведении на территории муниципального образования «Город Березники» Пермского края муниципального этапа краевого конкурса «Лучший староста сельского населенного пункта в Пермском крае»   (doc, 79 kb)

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах муниципального самоуправления в Российской Федерации», Положением о краевом конкурсе «Лучший староста сельского населенного пункта в Пермском крае», утвержденным постановлением Правительства Пермского края от 05.11.2020 № 841-п, в целях развития института старост сельских населенных пунктов на территории муниципального образования «Город Березники» Пермского края, выявления и поддержки старост сельских населенных пунктов, имеющих значительные достижения в общественной деятельности, и распространения их практического опыта работы администрация города Березники ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить прилагаемое Положение о проведении на территории муниципального образования «Город Березники» Пермского края муниципального этапа краевого конкурса «Лучший староста сельского населенного пункта в Пермском крае» (далее — Положение).

2.Официально опубликовать настоящее постановление в официальном печатном издании — газете «Два берега Камы» и разместить его полный текст, состоящий из настоящего постановления и Положения, указанного в пункте 1 настоящего постановления, на Официальном портале правовой информации города Березники в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3.Настоящее постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования в официальном печатном издании.

4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника управления по связям с общественностью и вопросам внутренней политики администрации города Березники.

ПОЛОЖЕНИЕ о проведении на территории муниципального образования «Город Березники» Пермского края муниципального этапа краевого конкурса «Лучший староста сельского населенного пункта в Пермском крае»

I.Общие положения

1.1.Настоящее Положение о проведении на территории муниципального образования «Город Березники» Пермского края муниципального этапа краевого конкурса «Лучший староста сельского населенного пункта в Пермском крае» (далее — Положение) определяет порядок организации и проведения на территории муниципального образования «Город Березники» Пермского края муниципального этапа краевого конкурса «Лучший староста сельского населенного пункта в Пермском крае» (далее соответственно – муниципальное образование, муниципальный этап краевого конкурса).

1.2.Понятия «сельский населенный пункт», «староста», «отчетный период», применяемые по тесту настоящего Положения, применяются в тех же значениях, в которых они определены пунктом 1.2 раздела I Положения о краевом конкурсе «Лучший староста сельского населенного пункта в Пермском крае», утвержденного постановлением Правительства Пермского края от 05.11.2020 № 841-п (далее – Положение о краевом конкурсе).

1.3.Муниципальный этап краевого конкурса организуется и проводится ежегодно за отчетный период в целях развития института старост на территории муниципального образования, выявления и поддержки старост, имеющих значительные достижения в общественной деятельности, распространения их практического опыта работы, в том числе для последующего представления конкурсных заявок старост – победителей муниципального этапа краевого конкурса на региональный этап краевого конкурса «Лучший староста сельского населенного пункта в Пермском крае» (далее соответственно – региональный этап конкурса, краевой конкурс).

1.4.Проведение конкурсного отбора заявок старост сельских населенных пунктов на муниципальном этапе краевого конкурса для дальнейшего участия в региональном этапе конкурса осуществляется муниципальной конкурсной комиссией по проведению муниципального этапа краевого конкурса «Лучший староста сельского населенного пункта в Пермском крае» (далее – конкурсная комиссия).

Порядок формирования и деятельности конкурсной комиссии определен разделом IV настоящего Положения.

1.5.Организация и проведение муниципального этапа краевого конкурса, оказание методической помощи старостам по вопросам участия в муниципальном этапе краевого конкурса и региональном этапе конкурса, в том числе в части заполнения конкурсных заявок, осуществляется Управлением по связям с общественностью и вопросам внутренней политики администрации города Березники (далее – Уполномоченный орган).

II.Порядок организации и проведения муниципального этапа краевого конкурса

2.1.Для организации и проведения муниципального этапа краевого конкурса Уполномоченный орган не позднее 20 февраля года проведения краевого конкурса обеспечивает подготовку, подписание главой города Березники — главой администрации города Березники (далее – глава города) и опубликование муниципального правового акта Администрации города Березники (далее – муниципальный правовой акт об организации и проведении муниципального этапа краевого конкурса), регламентирующего создание конкурсной комиссии на год проведения краевого конкурса, ее состав, а также срок проведения муниципального этапа краевого конкурса на территории муниципального образования, с указанием даты его начала и даты окончания.

Дата начала и дата окончания проведения муниципального этапа краевого конкурса определяется с учетом сроков проведения регионального этапа конкурса, которые в соответствии с пунктом 2.3 раздела II Положения о краевом конкурсе устанавливаются приказом Министерства территориального развития Пермского края.

В соответствии с пунктом 2.1 раздела II Положение о краевом конкурсе муниципальный этап краевого конкурса должен быть завершен не позднее дня окончания срока представления конкурсных заявок для участия в региональном этапе конкурса.

2.2.В течение 2 рабочих дней со дня вступления в силу муниципального правового акта, указанного в абзаце первом пункта 2.1 настоящего раздела, Уполномоченный орган обеспечивает:

2.2.1.размещение на официальном сайте Администрации города Березники в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу https://adm-brz.ru/ (далее – официальный сайт Администрации города Березники) информации о проведении муниципального этапа краевого конкурса (далее – информация о проведении муниципального этапа краевого конкурса), которая должна содержать следующие сведения:

а)указание на муниципальный правовой акт о проведении муниципального этапа краевого конкурса;

б)дату начала и дату окончания приема Уполномоченным органом конкурсных заявок старост, которые должны соответствовать датам, указанным в муниципальном правовом акте об организации и проведении муниципального этапа краевого конкурса;

в)контактную информацию должностного лица Уполномоченного органа, осуществляющего консультационное сопровождение деятельности старост;

г)место и время приема Уполномоченным органом конкурсных заявок старост, а также контактную информацию должностного лица Уполномоченного органа, ответственного за их прием;

д)адрес электронной почты Уполномоченного органа, на который будут приниматься конкурсные заявки для участия в муниципальном этапе краевого конкурса «Лучший староста сельского населенного пункта в Пермском крае» (далее — конкурсная заявка) старост;

е)перечень документов к конкурсной заявке с учетом требований критериев оценки конкурсных заявок старост сельских населенных пунктов, участвующих в муниципальном этапе краевого конкурса «Лучший староста сельского населенного пункта в Пермском крае» (далее – критерии оценки);

ж)критерии оценки, указанные в приложении 1 к настоящему Положению;

2.2.2.направление информационного письма на бланке Уполномоченного органа для оповещения о начале проведения муниципального этапа краевого конкурса (далее – информационное письмо) и формы анкеты старосты сельского населенного пункта согласно приложению 3 к Положению о краевом конкурсе за отчетный период (далее – анкета старосты):

а)на адрес электронной почты всем действующим старостам, осуществляющим свои полномочия, в том числе в отчетном периоде, на территории муниципального образования;

б)руководителям территориальных отделов администрации города Березники с использованием Модифицированной системы электронного документооборота Пермского края – для организации работы по взаимодействию со старостами на подведомственной территории.

Информационное письмо должно содержать информацию, указанную в подпункте 2.2.1 настоящего пункта, либо информация о проведении муниципального этапа краевого конкурса должна являться приложением к информационному письму.

2.3.Для участия в муниципальном этапе краевого конкурса староста не позднее даты окончания приема Уполномоченным органом конкурсных заявок, указанной в информации о проведении муниципального этапа краевого конкурса, представляет в Уполномоченный орган на бумажном носителе и в электронном виде конкурсную заявку, составленную по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению (далее – конкурсная заявка), с приложением следующих документов:

2.3.1.согласия на обработку персональных данных, составленного по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению;

2.3.2.согласия на обработку персональных данных, разрешенных субъектом персональных данных для распространения, составленного по форме согласно приложению 4 к настоящему Положению;

2.3.3.анкеты старосты;

2.3.4.для подтверждения выполнения критериев оценки, установленных приложением 1 к настоящему Положению, староста к конкурсной заявке прилагает документы, указанные в информации о проведении муниципального этапа краевого конкурса.

2.4.Уполномчоенный орган самостоятельно приобщает к конкурсной заявке документы, не указанные в информации о проведении муниципального этапа краевого конкурса, а также приобщает копии:

2.4.1.протокола схода граждан по вопросу выдвижения кандидатуры старосты, заверенного в установленном порядке председателем представительного органа муниципального образования или иным уполномоченным лицом;

2.4.2.решения Березниковской городской Думы о назначении старосты, заверенного в установленном порядке председателем городской Думы или иным уполномоченным лицом.

2.5.Конкурсная заявка подлежит регистрации Уполномоченным органом в день ее подачи в Уполномоченный орган в журнале регистрации конкурсных заявок для участия в муниципальном этапе краевого конкурса «Лучший староста сельского населенного пункта в Пермском крае» (далее — журнал регистрации) с указанием:

2.5.1.даты и времени ее подачи в Уполномоченный орган;

2.5.2.фамилии, имени, отчества (последнее – при наличии) старосты сельского населенного пункта;

2.5.3.наименования сельского населенного пункта.

2.6.Подтверждением приема документов является запись регистрации в журнале регистрации, а также фамилии, имени, отчества (последнее – при наличии) и подпись должностного лица Уполномоченного органа, зарегистрировавшего указанные документы.

2.7.Должностное лицо Уполномоченного органа при приеме и регистрации конкурсной заявки проверяет наличие документов, указанных в пункте 2.3 настоящего раздела.

При установлении отсутствия указанных документов либо предоставления документов не в полном объеме должностное лицо Уполномоченного органа уведомляет старосту о наличии оснований для отказа в допуске конкурсной заявки к рассмотрению конкурсной комиссией, разъясняет старосте содержание выявленных недостатков в представленных документах, предлагает принять меры по их устранению до даты окончания приема конкурсных заявок, установленных муниципальным правовым актом об организации и проведении муниципального этапа краевого конкурса.

Если выявленные недостатки могут быть устранены в ходе приема документов, они устраняются незамедлительно.

2.8.Документы, поданные с нарушением требований пункта 2.3 настоящего раздела, либо поступившие в Уполномоченный орган по окончанию срока, установленного муниципальным правовым актом об организации и проведении муниципального этапа краевого конкурса, не принимаются и не регистрируются.

III.Подведение итогов муниципального этапа краевого конкурса

3.1.Конкурсная комиссия в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока представления конкурсных заявок рассматривает и оценивает поступившие конкурсные заявки в соответствии с критериями оценки.

Оценка конкурсной заявки предусматривает балльную систему. Баллы проставляются по каждому критерию оценки. После проставления баллов по каждому критерию оценки определяется общий балл, представляющий собой сумму баллов по каждому критерию оценки.

3.2.Подведение итогов муниципального этапа конкурса осуществляется по группам сельских населенных пунктов, указанным в пункте 1.4 раздела I Положения о краевом конкурсе, по каждой из которых определяются победители муниципального этапа краевого конкурса (далее – победители).

3.3.Победителями признаются старосты, конкурсные заявки которых по результатам оценки набрали наибольшее количество баллов. При равном количестве баллов у двух и более конкурсных заявок победителем признается староста, конкурсная заявка которого набрала наибольшее количество баллов исходя из следующей приоритетности критериев оценки:

критерий оценки № 5;

критерий оценки № 6;

критерий оценки № 2;

критерий оценки № 1;

критерий оценки № 3;

критерий оценки № 4;

критерий оценки № 7.

Оценка конкурсной заявки по каждому следующему критерию оценки осуществляется при равенстве баллов по предыдущему критерию оценки.

3.4.В случае если по результатам оценки конкурсных заявок две и более конкурсных заявки набрали равное количество баллов по каждому критерию оценки, установленному исходя из приоритетности критериев оценки, указанных в абзацах втором-восьмом пункта 3.3 настоящего раздела, победителем признается староста, конкурсная заявка которого по времени зарегистрирована ранее.

3.5.Предельное количество победителей определяется с учетом требований, установленных пунктом 2.6 раздела II Положения о краевом конкурсе.

3.6.Конкурсная заявка отклоняется конкурсной комиссией в случае ее оформления с нарушением требований, установленных настоящим Положением, а также указания в ней недостоверных и (или) недействительных сведений.

Определение недостоверности и (или) недействительности сведений, указанных в конкурсной заявке, осуществляется на основе выявления несоответствия таких сведений друг другу, значительных неточностей, несоответствия подтверждающим документам.

3.7.На заседании конкурсной комиссии определяются:

3.7.1.конкурсные заявки, отклоненные от участия в муниципальном этапе конкурса;

3.7.2.конкурсные заявки, допущенные к участию в муниципальном этапе конкурса;

3.7.3.перечень конкурсных заявок, по результатам рассмотрения и оценки которых старосты не признаны победителями;

3.7.4.перечень конкурсных заявок, по результатам рассмотрения и оценки которых старосты признаны победителями.

3.8.Решения, принятые на заседании конкурсной комиссии, в течение 2 рабочих дней со дня заседания конкурсной комиссии оформляются протоколом (далее – протокол), который подписывается председательствующим на заседании конкурсной комиссии, секретарем конкурной комиссии в срок не позднее 1 рабочего дня со дня его оформления.

3.9.В течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола Уполномоченный орган обеспечивает:

3.9.1.разработку, принятие муниципального правового акта Администрации города Березники о результатах муниципального этапа краевого конкурса, который должен содержать информацию, указанную в пункте 3.7 настоящего раздела, и его размещение на официальном сайте Администрации города Березники в течение 2 рабочих дней со дня его вступления в силу;

3.9.2.получение от победителя(ей) согласия на обработку персональных данных, составленное по форме согласно приложению 2 к Положению о краевом конкурсе.

3.10.День размещения муниципального правового акта Администрации города Березники, указанного в подпункте 3.9.1 пункта 3.9 настоящего раздела, на официальном сайте Администрации города Березники является днем подведения итогов муниципального этапа краевого конкурса.

3.11.Конкурсные заявки победителей направляются для участия в региональном этапе краевого конкурса с учетом требований, установленных Положением о краевом конкурсе.

IV.Порядок формирования и деятельности конкурсной комиссии 

4.1.Проведение конкурсного отбора конкурсных заявок старост возлагается на конкурсную комиссию.

4.2.Конкурсная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Пермского края, Уставом муниципального образования, настоящим Положением, иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования.

4.3.Конкурсная комиссия формируется из председателя конкурсной комиссии, заместителя председателя конкурсной комиссии, секретаря конкурсной комиссии и членов конкурсной комиссии, обладающих правом голоса.

4.4.Количественный состав конкурсной комиссии – не менее 7 человек.

В состав конкурсной комиссии могут быть включены представители структурных подразделений Администрации города Березники, руководители муниципальных учреждений муниципального образования, депутаты Березниковской городской Думы, представители организаций, деятельность которых направлена на решение социальных проблем на территории муниципального образования.

4.5.Конкурсная комиссия для проведения муниципального этапа краевого конкурса и ее состав ежегодно формируется муниципальным правовым актом Администрации города Березники с учетом требований, установленных абзацем первым пункта 2.1 раздела II настоящего Положения.

4.6.Основными задачами конкурсной комиссии являются:

4.6.1.рассмотрение и оценка конкурсных заявок старост в соответствии с критериями оценки;

4.6.2.принятие решения о результатах конкурсного отбора на муниципальном этапе краевого конкурса;

4.6.3.формирование совместно с Администрацией города Березники конкурсных заявок для участия в региональном этапе конкурса.

4.7.Конкурсная комиссия в целях реализации своих задач имеет право:

4.7.1.запрашивать у органов местного самоуправления муниципального образования, иных органов и организаций необходимые для осуществления деятельности конкурсной комиссии материалы и информацию;

4.7.2.привлекать экспертов (специалистов) по вопросам, выносимым на рассмотрение конкурсной комиссии.

4.8.Основной формой работы конкурсной комиссии является заседание, которое может проводиться в том числе в формате видео-конференц-связи.

4.9.О дате и времени заседания конкурсной комиссии ее члены уведомляются секретарем конкурсной комиссии не позднее чем за 5 рабочих дней до его проведения.

4.10.Конкурсная комиссия обеспечивает старосте при проведении муниципального этапа регионального конкурса возможность участия в рассмотрении конкурсной комиссией конкурсной заявки старосты и изложения своей позиции по ней путем уведомления последнего не позднее чем за 5 рабочих дней до даты рассмотрения конкурсной заявки старосты любым доступным способом, обеспечивающим возможность подтверждения факта такого уведомления.

Неявка старосты на заседание конкурсной комиссии, на котором рассматривается конкурсная заявка, не является препятствием к проведению конкурсного отбора.

4.11.Члены конкурсной комиссии, секретарь конкурсной комиссии участвуют в заседаниях конкурсной комиссии с правом замены, за исключением случаев, если в качестве члена конкурсной комиссии включен депутат Березниковской городской Думы, который участвует в работе конкурсной комиссии без права замены.

В случае невозможности участия члена конкурсной комиссии, секретаря конкурсной комиссии в заседании конкурсной комиссии участвует лицо, исполняющее его обязанности по основному месту работы.

4.12.Возглавляет конкурсную комиссию и руководит ее деятельностью председатель конкурсной комиссии.

В случае отсутствия председателя конкурсной комиссии его функции осуществляет заместитель председателя конкурсной комиссии.

4.13.Член конкурсной комиссии, прямо или косвенно заинтересованный в отборе старосты на муниципальном этапе регионального конкурса, не вправе принимать участие в конкурсном отборе конкурсной заявки старосты и обязан взять самоотвод.

4.14.Решения конкурсной комиссии принимаются путем проведения открытого голосования простым большинством голосов присутствующих на заседании лиц, входящих в состав конкурсной комиссии.

Решение конкурсной комиссии считается правомочным, если на заседании конкурсной комиссии присутствовало более половины членов от утвержденного состава конкурсной комиссии.

В случае равенства голосов голос председательствующего на заседании конкурсной комиссии является решающим.

Члены конкурсной комиссии, которые не согласны с решением конкурсной комиссии, вправе изложить в письменном виде особое мнение с занесением его в протокол заседания конкурсной комиссии.

4.15.Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом с учетом требований, установленных пунктом 3.8 раздела III настоящего Положения.

4.16.Лица, входящие в состав конкурсной комиссии, обязаны хранить государственную или иную, охраняемую законом тайну, а также не разглашать ставшую им известной в связи с работой в конкурсной комиссии информацию, отнесенную к категории информации для служебного пользования.

4.18.Материально-техническое обеспечение и организация деятельности конкурсной комиссии обеспечивается Уполномоченным органом.

КРИТЕРИИ оценки конкурсных заявок старост сельских населенных пунктов, участвующих в муниципальном этапе краевого конкурса «Лучший староста сельского населенного пункта в Пермском крае»

Примечание:

1.Копии протоколов либо выписки из протоколов публичных слушаний и (или) общественных обсуждений с приложением списка участников приобщаются к конкурсной заявке старосты Управлением по связям с общественностью и вопросам внутренней политики администрации города Березники (далее – Управление) самостоятельно.

2.Копии принятых муниципальных правовых актов приобщаются к конкурсной заявке старосты Управлением самостоятельно.

3.Копии протоколов либо выписки из протоколов заседаний представительного органа муниципального образования с приложением списка участников приобщаются к конкурсной заявке старосты Управлением самостоятельно.