Проект постановления Об утверждении Порядка предоставления из бюджета муниципального образования «Город Березники» Пермского края субсидий МУП «Водоканал г. Березники» в целях финансового обеспечения затрат по ремонту подвижного состава (автобусов) в связи с оказанием услуг по транспортному обслуживанию населения (doc, 119 kb)
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 05.04.2022 № 590 «О внесении изменений в общие требования к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг и об особенностях предоставления указанных субсидий и субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в 2022 году», решением Березниковской городской Думы от 19.07.2022 № 304 «О внесении изменений в решение Березниковской городской Думы от 09.12.2021 № 215 «О бюджете муниципального образования «Город Березники» Пермского края на 2022 год и плановый период 2023-2024 годов», в целях предоставления субсидий из бюджета муниципального образования «Город Березники» Пермского края на финансовое обеспечение затрат по ремонту подвижного состава (автобусов) в связи с оказанием услуг по транспортному обслуживанию населения» в рамках реализации муниципальной программы «Жилище и транспорт», утвержденной постановлением администрации города от 28.02.2019 № 568, администрация города Березники ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить прилагаемый Порядок предоставления из бюджета муниципального образования «Город Березники» Пермского края субсидий Муниципальному унитарному предприятию «Водоканал г. Березники» в целях финансового обеспечения затрат по ремонту подвижного состава (автобусов) в связи с оказанием услуг по транспортному обслуживанию населения (далее — Порядок).
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации, осуществляющего общее руководство и контроль за деятельностью Управления городского хозяйства администрации города Березники.
ПОРЯДОК предоставления из бюджета муниципального образования «Город Березники» Пермского края субсидий Муниципальному унитарному предприятию «Водоканал г. Березники» в целях финансового обеспечения затрат по ремонту подвижного состава (автобусов) в связи с оказанием услуг по транспортному обслуживанию населения
I.Общие положения о предоставлении субсидий
1.1.Настоящий Порядок предоставления из бюджета муниципального образования «Город Березники» Пермского края субсидий Муниципальному унитарному предприятию «Водоканал г. Березники» в целях финансового обеспечения затрат по ремонту подвижного состава (автобусов) в связи с оказанием услуг по транспортному обслуживанию населения (далее соответственно — Порядок, муниципальное образование, МУП «Водоканал г. Березники») предусматривает общие положения о предоставлении субсидий, условия и порядок предоставления субсидий, требования к отчетности, требования по осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.
1.2.Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:
1.2.1.подвижной состав (автобусы) — транспортные средства большого класса марки ЛиАЗ 529222-0000010, ЛиАЗ 529221-0000010, осуществляющие перевозку пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории муниципального образования;
1.2.2.ремонт подвижного состава (автобусов) — комплекс работ (услуг) по ремонту кузовов, двигателей внутреннего сгорания, коробок переключения передач подвижного состава (автобусов);
1.2.3.субсидия — денежные средства, предоставляемые из бюджета муниципального образования получателю субсидии на безвозмездной и безвозвратной основе в целях финансового обеспечения затрат по ремонту подвижного состава (автобусов) в связи с оказанием услуг по транспортному обслуживанию населения на территории муниципального образования;
1.2.4.получатель субсидии — МУП «Водоканал г. Березники» — хозяйствующий субъект, с которым главный распорядитель бюджетных средств заключил соглашение (договор) о предоставлении из бюджета муниципального образования субсидии, по типовой форме, утвержденной Финансовым управлением администрации города Березники (далее — договор о предоставлении субсидий);
1.2.5.уполномоченный орган — Управление городского хозяйства администрации города Березники;
1.2.6.Иные понятия, применяемые по тексту настоящего Порядка, применяются в тех же значениях, в которых они употребляются в нормативных правовых актах органов местного самоуправления муниципального образования.
1.3.Главным распорядителем бюджетных средств, осуществляющим предоставление субсидии, является Администрация города Березники (далее — главный распорядитель бюджетных средств).
1.4.Субсидии предоставляются в целях финансового обеспечения затрат по ремонту подвижного состава (автобусов) в связи с оказанием услуг по транспортному обслуживанию населения на территории муниципального образования в пределах объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление субсидии, и лимитов бюджетных обязательств в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета муниципального образования, утвержденных и доведенных до главного распорядителя бюджетных средств.
1.5.Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (в разделе единого портала) (далее соответственно — сеть «Интернет», единый портал), при формировании проекта решения Березниковской городской Думы о внесении изменений в бюджет муниципального образования «Город Березники» Пермского края в части сведений о субсидиях.
Размещение сведений о субсидиях на едином портале осуществляется в соответствии с муниципальным правовым актом Администрации города Березники.
II.Условия и порядок предоставления субсидии
2.1.Условиями предоставления субсидий являются:
2.1.1.финансовое обеспечение затрат по ремонту подвижного состава (автобусов) в связи с оказанием услуг по транспортному обслуживанию населения, в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
2.1.2.наличие муниципального контракта на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах муниципального образования «Город Березники» Пермского края, заключенного (выданного) уполномоченным органом по результатам проведения открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ;
2.1.3.наличие дефектных ведомостей;
2.1.4.наличие подвижного состава (автобусов), в отношении которых будет проводиться ремонт на праве хозяйственного ведения;
2.1.5.ведение раздельного бухгалтерского учета затрат по видам деятельности;
2.1.6.соблюдение запрета на приобретение получателем субсидии за счет полученных из бюджета муниципального образования средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления субсидий.
2.1.7.направление расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия на цели, указанные в пункте 1.4 раздела I настоящего Порядка.
2.2.Требования, которым должен соответствовать получатель субсидии (на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора):
2.2.1.не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации;
2.2.2.не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
2.2.3.не получает средства из бюджета муниципального образования на основании иных муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования на цели, указанные в пункте 1.4 раздела I настоящего Порядка;
2.2.4.в 2022 году не должен находиться в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с отказом от исполнения заключенных государственных (муниципальных) контрактов о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг по причине введения политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, и (или) введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера.
2.3.Для получения субсидии в уполномоченный орган представляются следующие документы:
2.3.1.заявление на предоставление субсидий МУП «Водоканал г. Березники» в целях финансового обеспечения затрат по ремонту подвижного состава (автобусов) в связи с оказанием услуг по транспортному обслуживанию населения согласно приложению к настоящему Порядку (далее — заявление);
2.3.2.копии дефектных ведомостей на выполнение ремонтных работ подвижного состава (автобусов) и заверенные руководителем (иным уполномоченным лицом) получателя субсидии;
2.3.3.документы, подтверждающие передачу подвижного состава (автобусов) на баланс получателя субсидии на праве хозяйственного ведения.
2.4.Документы, указанные в пункте 2.3 настоящего раздела:
2.4.1.должны быть выполнены с использованием технических средств, аккуратно, без подчисток, исправлений, помарок, неустановленных сокращений и формулировок, допускающих двоякое толкование;
2.4.2.предоставляются в уполномоченный орган на бумажном носителе;
2.4.3.сброшюрованы (или прошиты), пронумерованы и скреплены печатью.
2.5.Рассмотрение заявления и документов, указанных в пункте 2.3 настоящего раздела, осуществляется уполномоченным органом в течение 5 рабочих дней со дня их поступления.
2.6.Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
2.6.1.непредоставление (предоставление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.3 настоящего раздела;
2.6.2.несоответствие представленных документов требованиям, установленным пунктом 2.4 настоящего раздела;
2.6.3.несоответствие получателя субсидии требованиям, установленным в пункте 2.2 настоящего раздела;
2.6.4.недостоверность предоставленной получателем субсидии информации;
2.6.5.отсутствие или недостаточность денежных средств в бюджете муниципального образования.
2.7.Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней по истечении срока рассмотрения документов, указанных в пункте 2.5 настоящего раздела, направляет на подписание получателю субсидии договор о предоставлении субсидии либо мотивированный отказ в заключении договора о предоставлении субсидии с указанием причин отказа, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего раздела.
2.8.Получатель субсидии в течение 5 рабочих дней со дня получения договора о предоставлении субсидии, указанного в пункте 2.7 настоящего раздела, подписывает его в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке и предоставляет обратно в уполномоченный орган.
2.9.Размер субсидии и порядок расчета размера субсидии.
Размер субсидии устанавливается в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных главному распорядителю бюджетных средств в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета муниципального образования.
Источником получения субсидии являются средства бюджета муниципального образования.
Расчет размера субсидии производится по формуле:
Собщ = Срк + Срдвс + Сркпп, где:
С общ — сумма субсидии на финансовое обеспечение затрат по ремонту подвижного состава (автобусов) в связи с оказанием услуг по транспортному обслуживанию населения, руб.;
Срк — расходы на ремонт кузовов подвижного состава (автобусов), руб.;
Срдвс — расходы на ремонт двигателей внутреннего сгорания подвижного состава (автобусов), руб.;
Сркпп — расходы на ремонт коробок переключения передач подвижного состава (автобусов), руб.
2.10. Результатом предоставления субсидии (далее — Результат) является количество отремонтированного подвижного состава (автобусов).
Конечное значение Результата для получателя субсидии устанавливается главным распорядителем бюджетных средств в договоре о предоставлении субсидии. Получатель субсидии обязан обеспечить достижение значений Результата, установленного в договоре о предоставлении субсидии, в срок до 10 декабря года предоставления субсидии.
2.11.Предоставление субсидии осуществляется в следующем порядке:
2.11.1.Получатель субсидии в срок не менее чем за 20 рабочих дней до дня наступления срока оплаты договора (договоров) по ремонту подвижного состава (автобусов) направляет в Уполномоченный орган заявку на перечисление субсидии произвольной формы с приложением копии договора (договоров) по ремонту подвижного состава (автобусов), заверенной получателем субсидии.
2.11.2.Перечисление субсидии осуществляет главный распорядитель бюджетных средств на расчетный счет, открытый получателем субсидии в кредитной организации и указанный в договоре о предоставлении субсидии, в течение 10 рабочих дней после получения заявки на перечисление субсидии.
III.Требования к отчетности
3.1.В течение 10 рабочих дней со дня оплаты работ по ремонту подвижного состава (автобусов) получатель субсидии предоставляет главному распорядителю бюджетных средств следующие документы:
3.1.1.копии платежных документов, подтверждающих оплату работ по ремонту подвижного состава (автобусов);
3.1.2.копии актов приемки выполненных работ по ремонту подвижного состава (автобусов);
3.1.3.отчет о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с порядком и формой отчетности, установленными в договоре о предоставлении субсидий.
3.2.Проверка отчета, предоставляемого Получателем субсидии, осуществляется главным распорядителем бюджетных средств в течение 5 рабочих дней со дня его получения.
IV.Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение
4.1.Главный распорядитель бюджетных средств и органы муниципального финансового контроля Администрации города Березники (далее — органы муниципального финансового контроля) осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателю субсидии.
4.2.Решение об обязательной проверке соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий принимается главным распорядителем бюджетных средств и органами муниципального финансового контроля.
4.3.Субсидия подлежит возврату в бюджет муниципального образования получателем субсидии по факту проверок, проведенных главным распорядителем бюджетных средств и органами муниципального финансового контроля, в случае:
4.3.1.предоставления получателем субсидии недостоверных сведений, документов;
4.3.2.неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору о предоставлении субсидии;
4.3.3.выявления фактов нарушений требований и условий, установленных настоящим Порядком.
4.3.4.недостижения значений Результата, установленного главным распорядителем бюджетных средств в договоре о предоставлении субсидии.
В случае недостижения значений Результата, установленного главным распорядителем бюджетных средств в договоре о предоставлении субсидии, объем средств, подлежащих возврату в бюджет муниципального образования (V возврата), рассчитывается по формуле:
Vвозврата = (Vсубсидии x k x m) x 0,1,
где:
Vсубсидии — размер субсидии, предоставленной получателю субсидии;
k — коэффициент возврата субсидии;
m — результат, по которому индекс, отражающий уровень недостижения результата предоставления субсидии, имеет положительное значение.
Коэффициент возврата субсидии (k) рассчитывается по формуле:
k = D / m,
где:
D — индекс, отражающий уровень недостижения результата предоставления субсидии.
Индекс, отражающий уровень недостижения результата предоставления субсидии (D), рассчитывается по формуле:
D = 1 — Ф / П,
где:
Ф — фактически достигнутое значение результата предоставления субсидии на отчетную дату;
П — значение результата предоставления субсидии, установленное договором.
Средства, указанные в настоящем подпункте, подлежат возврату в бюджет муниципального образования в порядке, установленном пунктом 4.4 настоящего раздела.
4.4.Возврат субсидии осуществляется в следующем порядке:
4.4.1.главный распорядитель бюджетных средств в течение 10 рабочих дней со дня выявления и (или) установления обстоятельств, указанных в пункте 4.3 настоящего раздела, направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии;
4.4.2.требование о возврате субсидии должно быть исполнено получателем субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения указанного требования;
4.4.3.в случае невыполнения получателем субсидии в установленный срок требования о возврате субсидии главный распорядитель бюджетных средств обеспечивает взыскание субсидии в судебном порядке.
