Проект постановления   Об утверждении программы «Муниципальный проект «Безопасность дорожного движения в муниципальном образовании «Город Березники»   (doc, 131 kb)

С целью реализации на территории муниципального образования «Город Березники» мероприятий в области безопасности дорожного движения, в целях реализации федерального проекта «Безопасность дорожного движения» национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги», во исполнение пункта 3 Перечня поручений Президента Российской Федерации Путина В.В. от 20.02.2015 № Пр-287, пункта 3.2 протокола заседания комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения в Пермском крае от 28.03.2019 № 1, в целях смягчения социально-экономических рисков в результате дорожно-транспортных происшествий на дорогах общего пользования местного значения муниципального образования «Город Березники» администрация города Березники ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить прилагаемую программу «Муниципальный проект «Безопасность дорожного движения в муниципальном образовании «Город Березники» (далее – муниципальный проект).

2.Официально опубликовать настоящее постановление в официальном печатном издании — газете «Два берега Камы» и разместить его полный текст, состоящий из настоящего постановления и муниципального проекта, указанного в пункте 1 настоящего постановления, на Официальном портале правовой информации города Березники в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3.Настоящее постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования в официальном печатном издании.

4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Шанина В.П.

II.Общие положения 

2.1.Безопасность дорожного движения является одной из важных социально-экономических и демографических задач Российской Федерации. Аварийность на автомобильном транспорте наносит огромный материальный и моральный ущерб как обществу в целом, так и отдельным гражданам. Дорожно-транспортный травматизм приводит к исключению из сферы производства людей трудоспособного возраста. Гибнут или становятся инвалидами дети. Обеспечение безопасности дорожного движения является составной частью задач обеспечения личной безопасности, решения демографических, социальных и экономических проблем, повышения качества жизни.

Одной из серьезнейших социально-экономических проблем муниципального образования «Город Березники» является аварийность на транспорте и высокая смертность в результате дорожно-транспортных происшествий (далее – ДТП).

Высокий уровень погибших в ДТП на дорогах общего пользования местного значения муниципального образования «Город Березники» (далее — дороги общего пользования местного значения) с 2007 по 2011 годы (пиковые значения погибших человек на 100 тыс. населения: 12,57, 15,76, 17,27) сменяется снижением в период с 2013 по 2019 годы (с 7,74 до 5,52 погибших человек на 100 тыс. населения), уровень показателя погибших в ДТП показывает свою нестабильность и неустойчивость.

При рассмотрении структуры аварийности следует отметить, что основными видами ДТП на дорогах общего пользования местного значения являются наезды на пешеходов и столкновения транспортных средств. Главным образом ДТП происходят по вине водителей. Анализ значения показателя смертности в результате ДТП в зависимости от видов и причин ДТП, позволяет выделить проблемные зоны, на которые должны быть направлены действия субъектов профилактики ДТП. Наряду с приведением улично-дорожной сети муниципального образования «Город Березники» в соответствие с нормативными требованиями, установленными действующим законодательством Российской Федерации, и оснащением ее соответствующими техническими средствами, необходима реализация задач в пропагандистско-воспитательной сфере среди участников дорожного движения (водителей, пешеходов).

Вместе с тем, прогноз показателя погибших в ДТП человек на 100 тыс. населения на уровне муниципального образования «Город Березники» на основе статистических данных предыдущих периодов (2007-2019 годы) показал, что при среднем его значении — 9,07 погибших в ДТП человек на 100 тыс. населения, риск недостижения к 2024 году уровня, не превышающего 4 погибших в ДТП человек на 100 тыс. населения, крайне высок по следующим объективным причинам:

в рамках реализуемых полномочий Администрация города Березники не оказывает непосредственного влияния на планирование и регулирование показателя погибших в ДТП человек на 100 тыс. населения;

неустойчивость и нестабильность показателя погибших в ДТП человек на 100 тыс. населения (широкая амплитуда между пиковыми высшими и низшими значениями);

недостаточный срок (2021-2024 годы) для достижения показателя не превышающего 4 погибших в ДТП человек на 100 тыс. населения.

Задачи сохранения жизни и здоровья участников дорожного движения (за счет повышения дисциплины на дорогах, качества дорожной инфраструктуры, организации дорожного движения, повышения качества и оперативности оказания первой помощи пострадавшим и др.) и, как следствие, сокращения демографического и социально-экономического ущерба от ДТП и их последствий согласуются с приоритетными задачами социально-экономического развития территории муниципального образования «Город Березники».

Необходимым условием для оказания положительного воздействия на достижение национальной цели в области безопасности дорожного движения на муниципальном уровне является консолидация и активизация усилий всех субъектов профилактики ДТП, в том числе:

структурных подразделений Администрации города Березники в лице Управления благоустройства администрации города Березники, Управления образования администрации города Березники, Муниципального казенного учреждения «Управление гражданской защиты г. Березники» (далее – МКУ «УГЗ г. Березники);

отдела МВД России по Березниковскому городскому округу;

учреждений Министерства здравоохранения Пермского края, расположенных на территории муниципального образования «Город Березники»;

территориального подразделения Главного управления МЧС России по Пермскому краю. 

III.Исполнители и соисполнители муниципального проекта 

3.1.Исполнитель муниципального проекта — Управление благоустройства администрации города Березники.

3.2.Соисполнители муниципального проекта:

3.2.1.Управление образования администрации города Березники;

3.2.2.МКУ «УГЗ г. Березники»;

3.2.3.Муниципальное бюджетное учреждение «Спецавтохозяйство г. Березники»;

3.2.4.Отдел МВД России по Березниковскому городскому округу;

3.2.5.Территориальное подразделение Главного управления МЧС России по Пермскому краю. 

IV.Цель и задачи муниципального проекта 

4.1.Целью настоящего муниципального проекта является смягчение социально-экономических рисков в результате ДТП на дорогах общего пользования местного значения.

4.2.Задачами настоящего муниципального проекта являются:

4.2.1.совершенствование системы организации дорожного движения транспортных средств и пешеходов, повышение безопасности дорожных условий на дорогах общего пользования местного значения;

4.2.2.медицинское обеспечение безопасности дорожного движения и оказание помощи пострадавшим в ДТП;

4.2.3.совершенствование обучения детей основам Правил дорожного движения и привития им навыков безопасного поведения на дорогах;

4.2.4.обеспечение соблюдения норм и правил в области безопасности дорожного движения (информационное сопровождение, профилактика). 

V.Целевой показатель муниципального проекта 

5.1.Эффективность реализации настоящего муниципального проекта достигается путем выполнения следующего целевого показателя:

смягчение социально-экономических рисков в результате ДТП на дорогах общего пользования местного значения за счет снижения количества ДТП с пострадавшими на 100 тыс. населения до уровня, не превышающего 5,28 пострадавших в ДТП на 100 тыс. населения, к 2025 году. 

VI.Сроки и этапы реализации муниципального проекта 

6.1.Настоящий муниципальный проект рассчитан на реализацию в период 2020-2025 годов и не имеет разделения на этапы, мероприятия осуществляются на протяжении всего срока реализации муниципального проекта. 

VII.Финансовое обеспечение муниципального проекта 

7.1.Реализация мероприятий по развитию системы организации дорожного движения транспортных средств и пешеходов, повышение безопасности дорожных условий, указанных в строке 3.1.1 подраздела 3 раздела I настоящего муниципального проекта, осуществляется в рамках подпрограммы «Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог» муниципальной программы «Комплексное благоустройство города Березники», утвержденной муниципальным правовым актом Администрации города Березники.

7.2.Реализация мероприятий по совершенствованию обучения детей основам Правил дорожного движения и привития им навыков безопасного поведения на дорогах, указанных в строке 3.3.1 подраздела 3 раздела I настоящего муниципального проекта, осуществляется в рамках муниципальной программы «Профилактика правонарушений и преступлений в муниципальном образовании «Город Березники» на 2019-2021 годы», утвержденной муниципальным правовым актом Администрации города Березники.

7.3.Информация о финансовом обеспечении настоящего муниципального проекта, содержащая информацию обо всех источниках ее финансирования, а также по годам ее реализации, представлена в подразделе 3 раздела I настоящего муниципального проекта.