Проект постановления   Об утверждении Регламента информационного взаимодействия с отраслевыми (функциональными) органами Администрации города Березники, муниципальными учреждениями, иными подразделениями (органами) — обладателями сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности   (doc, 534 kb)

В соответствии со статьями 56, 57 Градостроительного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 13.03.2020 № 279 «Об информационном обеспечении градостроительной деятельности», приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 06.08.2020 № 433/пр «Об утверждении технических требований к ведению реестров государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, методики присвоения регистрационных номеров сведениям, документам, материалам, размещаемым в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности, справочников и классификаторов, необходимых для обработки указанных сведений, документов, материалов, форматов предоставления сведений, документов, материалов, содержащихся в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности», Законом Пермского края от 14.09.2011 № 805-ПК «О градостроительной деятельности в Пермском крае», Уставом муниципального образования «Город Березники» Пермского края, пунктом 1.10 раздела I Регламента ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования «Город Березники» Пермского края, утвержденного постановлением администрации города 04.02.2022 № 01-02-180, администрация города Березники ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить прилагаемый Регламент информационного взаимодействия с отраслевыми (функциональными) органами Администрации города Березники, муниципальными учреждениями, иными подразделениями (органами) — обладателями сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.

2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации, осуществляющего общее руководство и контроль за деятельностью Управления архитектуры и градостроительства администрации города.

РЕГЛАМЕНТ информационного взаимодействия с отраслевыми (функциональными) органами Администрации города Березники, муниципальными учреждениями, иными подразделениями (органами) — обладателями сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности

I.Общие положения

1.1.Регламент информационного взаимодействия с отраслевыми (функциональными) органами Администрации города Березники, муниципальными учреждениями, иными подразделениями (органами) — обладателями сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (далее соответственно — Регламент, ИСОГД) разработан в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее — ГрК РФ), постановлением Правительства Российской Федерации от 13.03.2020 № 279 «Об информационном обеспечении градостроительной деятельности» (далее — Постановление № 279), приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 06.08.2020 № 433/пр «Об утверждении Технических требований к ведению реестров государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, методики присвоения регистрационных номеров сведениям, документам, материалам, размещаемым в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности, справочников и классификаторов, необходимых для обработки указанных сведений, документов, материалов, форматов предоставления сведений, документов, материалов, содержащихся в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности» (далее соответственно — Технические требования, Приказ Минстроя РФ № 433/пр), Законом Пермского края от 14.09. 2011 № 805-ПК «О градостроительной деятельности в Пермском крае», Уставом муниципального образования «Город Березники» Пермского края, пунктом 1.10 раздела I Регламента ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования «Город Березники» Пермского края, утвержденного постановлением администрации города 04.02.2022 № 01-02-180.

1.2.Регламент устанавливает порядок взаимодействия Управления архитектуры и градостроительства администрации города (далее — Управление) в рамках обеспечения ведения государственной региональной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности с функциями автоматизированной информационно-аналитической поддержки осуществления полномочий в области градостроительной деятельности Пермского края (далее — РИСОГД), предоставления и размещения сведений и материалов, необходимых для осуществления градостроительной деятельности, со следующими отраслевыми (функциональными) органами Администрации города Березники, муниципальными учреждениями, иными подразделениями (органами), обладателями сведений ИСОГД муниципального образования «Город Березники» Пермского края (далее соответственно — органы и учреждения, муниципальное образование):

1.2.1.Управление имущественных и земельных отношений администрации города Березники;

1.2.2.Управления городского хозяйства администрации города;

1.2.3.Управление образования администрации города Березники;

1.2.4.Управление культуры администрации города Березники;

1.2.5.Управление по вопросам потребительского рынка и развитию предпринимательства администрации города;

1.2.6.Управление по охране окружающий среды и природопользованию администрации города;

1.2.7.Управление благоустройства администрации города Березники;

1.2.8.Комитет по физической культуре и спорту администрации города Березники;

1.2.9.Муниципальное казённое учреждение «Управление гражданской защиты г. Березники» (далее — МКУ «УГЗ г. Березники»);

1.2.10.Муниципальное казенное учреждение «Управление капитального строительства» (далее — МКУ «УКС»);

1.2.11. Правовое управление администрации города;

1.2.12.иные подразделения (органы), обладатели сведений ИСОГД.

1.3.Целью настоящего Регламента является обеспечение эффективной работы в процессе формирования информационных ресурсов по ведению рабочей области местного значения в РИСОГД в рамках информационного взаимодействия Управления с органами и учреждениями.

1.4.Задачей ведения рабочей области местного значения в РИСОГД является формирование единого фонда градостроительных данных муниципального образования в рамках создания информационного пространства в РИСОГД.

1.5.Управлением проводится деятельность путем свода документированных сведений о развитии территорий и их застройке, объектах капитального строительства, дел о застроенных и подлежащих застройке земельных участках, карт, схем, чертежей и иных сведений, документов и материалов (далее — градостроительные данные), необходимых для осуществления градостроительной деятельности применительно к территории муниципального образования.

II.Состав размещаемых градостроительных данных, необходимых для информационного взаимодействия с органами и учреждениями, обладателями сведений ИСОГД

2.1.Рабочая область местного значения РИСОГД в муниципальном образовании включает в себя:

2.1.1.предусмотренные Генеральным планом муниципального образования карты планируемого размещения объектов местного значения муниципального образования, карты функциональных зон, а также положения о территориальном планировании муниципального образования;

2.1.2.местные нормативы градостроительного проектирования, утвержденные муниципальным правовым актом Администрации города Березники;

2.1.3.правила землепользования и застройки муниципального образования, утвержденные муниципальным правовым актом Администрации города Березники;

2.1.4.Правила благоустройства территории муниципального образования, утвержденные муниципальным правовым актом Березниковской городской Думы;

2.1.5.основную часть проекта планировки территории;

2.1.6.основную часть проекта межевания территории;

2.1.7.материалы и результаты инженерных изысканий;

2.1.8.сведения о создании искусственного земельного участка;

2.1.9.сведения о границах зон с особыми условиями использования территории и об их характеристиках, в том числе об ограничениях использования земельных участков в границах таких зон;

2.1.10.положение об особо охраняемой природной территории, лесохозяйственные регламенты лесничества, расположенного на землях лесного фонда;

2.1.11.план наземных и подземных коммуникаций, на котором отображается информация о местоположении существующих и проектируемых сетей инженерно-технического обеспечения, электрических сетей, в том числе на основании данных, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, едином государственном реестре заключений;

2.1.12.решения о резервировании земель или решения об изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд;

2.1.13.дела о застроенных или подлежащих застройке земельных участках;

2.1.14.сведения об информационных моделях объектов капитального строительства;

2.1.15.сведения об изученности природных и техногенных условий на основании результатов инженерных изысканий, материалы и результаты инженерных изысканий;

2.1.16.сведения о программах реализации документов территориального планирования, которыми предусмотрены мероприятия по реализации документов территориального планирования;

2.1.17.иные сведения, документы и материалы.

2.2.Дела о застроенных и подлежащих застройке земельных участках (далее — дела).

Дела открываются на каждый земельный участок, содержат информацию (сведения, документы, материалы) на земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные на территории муниципального образования;

2.3.В состав дела входят:

2.3.1.градостроительный план земельного участка;

2.3.2.сведения о земельном участке (кадастровый номер земельного участка, его площадь, местоположение);

2.3.3.результаты инженерных изысканий;

2.3.4.сведения о площади, о высоте и количестве этажей объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения;

2.3.5.содержащий архитектурные решения раздел проектной документации объекта капитального строительства, в случае строительства или реконструкции объекта капитального строительства в границах территории исторического поселения — выданные в отношении указанного раздела проектной документации объекта капитального строительства заключения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области охраны объектов культурного наследия, о его соответствии предмету охраны исторического поселения и установленным градостроительным регламентом требованиям к архитектурным решениям объектов капитального строительства (за исключением случая, если строительство или реконструкция объекта капитального строительства осуществлялись в соответствии с типовым архитектурным решением объекта капитального строительства);

2.3.6.заключение государственной историко-культурной экспертизы проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия — в случае, если проведение такой экспертизы предусмотрено федеральным законом;

2.3.7.заключение государственной экологической экспертизы проектной документации — в случае, если проведение такой экспертизы предусмотрено федеральным законом;

2.3.8.разрешение на строительство;

2.3.9.сведения о размещении заключения экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, иных указанных в части 1 статьи 50.1 ГрК РФ документов, материалов в едином государственном реестре заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства, реквизиты таких заключения, документов, материалов;

2.3.10.решение органа местного самоуправления о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

2.3.11.решение органа местного самоуправления о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования;

2.3.12.акт, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации (в части соответствия проектной документации требованиям, указанным в пункте 1 части 5 статьи 49 ГрК РФ), в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком — в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, — в случае осуществления строительного контроля на основании договора);

2.3.13.заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также заключение органа федерального государственного экологического надзора, выдаваемое в случаях, предусмотренных частью 5 статьи 54 ГрК РФ;

2.3.14.акт проверки соответствия многоквартирного жилого дома требованиям энергетической эффективности с указанием класса его энергетической эффективности на момент составления этого акта;

2.3.15.акт приемки объекта капитального строительства;

2.3.16.разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, технический план объекта капитального строительства;

2.3.17.схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка;

2.3.18.уведомление о планируемом строительстве, уведомление об изменении параметров планируемых строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, направляемые в соответствии со статьей 51.1 ГрК РФ;

2.3.19.уведомление об окончании строительства, уведомление о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства градостроительной деятельности, направляемые в соответствии частями 16 и 19 статьи 55 ГрК РФ;

2.3.20.уведомление о планируемом сносе объекта капитального строительства;

2.3.21.результаты и материалы обследования объекта капитального строительства, подлежащего сносу;

2.3.22.проект организации работ по сносу объекта капитального строительства;

2.3.23.уведомление о завершении сноса объекта капитального строительства;

2.3.24.иные документы и материалы.

III.Формы взаимодействия

3.1.Размещению в РИСОГД подлежат копии принятых, утвержденных или выданных градостроительных данных.

3.2.Формирование, передача/получение и обработка сведений ИСОГД, полученных в электронном виде, осуществляется с помощью программно-технических средств: Модифицированная система электронного документооборота Пермского края, РИСОГД, иных средств.

3.3.Взаимодействие между Управлением с органами и учреждениями осуществляется путем:

3.3.1.предоставления в Управление градостроительных данных, предназначенных для размещения в РИСОГД в электронном виде:

3.3.1.1.передачи градостроительных данных в формате pdf, в том числе в формате zip-файла (далее — формат), в Управление;

3.3.1.2.запросов Управления или органов и учреждений в соответствии с установленными формами, являющимися приложениями 1 — 11 к настоящему Регламенту, через удаленные рабочие места или непосредственно в РИСОГД;

3.3.1.3.внесения градостроительных данных через удаленные рабочие места непосредственно в РИСОГД с учетом действующего законодательства Российской Федерации;

3.3.2.предоставления в Управление градостроительных данных, подлежащих размещению в РИСОГД, на бумажных носителях;

3.3.3.предоставления Управлением градостроительных данных из РИСОГД по запросам органов и учреждений;

3.3.4.участия в заседаниях комиссий, совещаниях, рабочих группах, семинарах, конференциях, совместных мероприятиях, внесения предложений по предоставлению градостроительных данных для размещения в РИСОГД, в иных формах;

3.3.5.передачи в Управление сведений, сформированных в результате проведения инвентаризации документов градостроительной деятельности.

IV.Порядок взаимодействия

4.1.Доступ к РИСОГД обеспечивается посредством регистрации в Региональном сервисе аутентификации и авторизации путем направления заявки на получение логина и пароля в РИСОГД.

4.2.Управление в рамках информационного взаимодействия в пределах своей компетенции:

4.2.1.формирует/уточняет перечень органов и учреждений и состав передаваемых градостроительных данных, подлежащих размещению в рабочей области местного значения ИСОГД;

4.2.2.осуществляет координацию деятельности по сбору градостроительных данных между сторонами информационного взаимодействия и обеспечивает контроль поступления сведений для размещения в рамках информационного обмена;

4.2.3.обеспечивает своевременное размещение градостроительных данных в рабочей области местного значения РИСОГД, включая анализ градостроительных данных;

4.2.4.осуществляет деятельность по ведению рабочей области местного значения ИСОГД применительно к территории муниципального образования в соответствии с регламентом ведения ИСОГД муниципального образования, утвержденным муниципальным правовым актом Администрации города Березники;

4.2.5.направляет в адрес Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края и/или Государственное казенное учреждение Пермского края «Институт регионального и городского планирования» замечания по работе и предложения по организации и развитию функциональных возможностей РИСОГД;

4.2.6.обеспечивает наполнение системы РИСОГД, используя эффективные методы загрузки, способы и алгоритмы размещения и актуализации информации.

4.3.Полученные градостроительные данные размещаются Управлением в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке в течение 5 рабочих дней со дня получения соответствующих копий документов/ сведений.

4.4.Органы и учреждения в рамках информационного взаимодействия в пределах своей компетенции:

4.4.1.классифицируют принятые градостроительные данные, которые подлежат размещению;

4.4.2.в течение 5 рабочих дней со дня принятия указанных градостроительных данных направляют в Управление их копии в формате, указанном в подпункте 3.3.1.1 пункта 3.3 раздела III настоящего Регламента;

4.4.3.вносят непосредственно в РИСОГД через удаленные рабочие места, в том числе в электронном виде, через специальные средства загрузки градостроительные данные, подлежащие размещению.

4.5.Органы и учреждения в целях обеспечения требований действующего законодательства Российской Федерации:

4.5.1.предоставляют Управлению градостроительные данные согласно формам, указанным в приложениях 1 — 11 к настоящему Регламенту;

4.5.2.несут ответственность за полноту и достоверность предоставляемых для размещения градостроительных данных;

4.5.3.вправе направлять на рассмотрение предложения о доработке и развитии РИСОГД, в том числе предложения о внесении изменений в технические требования к РИСОГД, их структуре, описанию, отображению информации, размещаемой в РИСОГД.

4.5.4.Управление имущественных и земельных отношений администрации города Березники предоставляет в Управление сведения о земельных участках, расположенных на территории муниципального образования:

не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом (при этом, под отчетным периодом следует понимать календарный месяц), об изъятии земельных участков (далее — ЗУ) для муниципальных нужд, о предоставлении ЗУ, согласовании размещения ЗУ на кадастровом плане территории, возможности и целесообразности размещения объекта на ЗУ, иные градостроительные данные, которые подлежат размещению в ИСОГД;

не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом (при этом, под отчетным периодом следует понимать полугодие), о приватизации объектов муниципальной собственности, об объектах муниципальной собственности, переданных в пользование по договорам аренды, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, в собственность, в оперативное управление, хозяйственное ведение по форме согласно приложению 1 к настоящему Регламенту.

4.7.Управление городского хозяйства администрации города не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом (при этом, под отчетным периодом следует понимать календарный месяц), предоставляет сведения о коммунальной инфраструктуре в границах муниципального образования, предназначенной для потребителей муниципального образования, и маршрутной сети на территории муниципального образования по форме согласно приложению 2 к настоящему Регламенту.

4.8.Управление образования администрации города Березники не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом (при этом, под отчетным периодом следует понимать полугодие), предоставляет сведения о зданиях, помещениях, сооружениях/ сетях инженерно-технического обеспечения, муниципальных образовательных организациях (об эксплуатации, обслуживании и содержании объектов и прилегающей территории) по форме согласно приложению 3 к настоящему Регламенту.

4.9.Управление культуры администрации города Березники не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом (при этом, под отчетным периодом следует понимать квартал), предоставляет сведения о зданиях, строениях, помещениях муниципальных учреждений культуры, сведения об объектах культурного наследия/памятниках архитектуры, истории и культуры по форме согласно приложению 4 к настоящему Регламенту.

4.10.Управление по вопросам потребительского рынка и развитию предпринимательства администрации города не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом (при этом, под отчетным периодом следует понимать квартал), предоставляет сведения о рекламных конструкциях на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности; нестационарных торговых объектах, размещенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, либо на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, а также о работе рынков по форме согласно приложению 5 к настоящему Регламенту.

4.11.Управление по охране окружающей среды и природопользованию администрации города не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом (при этом, под отчетным периодом следует понимать полугодие), предоставляет сведения относительно муниципального образования: об особо охраняемых природных территориях, нормативные правовые акты, которыми утверждены положения об особо охраняемых природных территориях, и (или) нормативные правовые акты, которыми внесены изменения в такие положения, сведения, документы, материалы в отношении лесничеств, в том числе лесохозяйственные регламенты, проекты освоения лесов, проектная документация лесных участков по форме согласно приложению 6 к настоящему Регламенту.

4.12.Управление благоустройства администрации города Березники не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом (при этом, под отчетным периодом следует понимать календарный год), предоставляет сведения об автомобильных дорогах общего пользования местного значения, скверах, бульварах, кладбищах, парках, сведения о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте автомобильных дорог общего пользования местного значения по форме согласно приложению 7 к настоящему Регламенту.

4.13.Комитет по физической культуре и спорту администрации города Березники не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом (при этом, под отчетным периодом следует понимать полугодие), предоставляет сведения о зданиях (сооружениях) и помещениях муниципальных учреждений физической культуры и спорта по форме согласно приложению 8 к настоящему Регламенту.

4.14.МКУ «УГЗ г. Березники» не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом (при этом, под отчетным периодом следует понимать полугодие), предоставляет сведения о пожарных водоемах, находящихся на балансе МКУ «УГЗ г. Березники», по форме согласно приложению 9 к настоящему Регламенту.

4.15.МКУ «УКС» не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом (при этом, под отчетным периодом следует понимать полугодие), представляет сведения о социальных объектах и муниципальных контрактах по форме согласно приложению 10 к настоящему Регламенту.

4.16.Правовое управление администрации города не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом (при этом, под отчетным периодом следует понимать месяц), предоставляет сведения о решениях судов, объектом рассмотрения которых являлись земельные участки и объекты капитального строительства, по форме согласно приложению 11 к настоящему Регламенту.

4.17.Иные градостроительные данные (за исключением обмена непосредственно через РИСОГД) предоставляются и размещаются в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке.

V.Размещение градостроительных данных в РИСОГД

5.1.В течение 5 рабочих дней со дня получения градостроительных данных Управление обеспечивает их размещение в РИСОГД.

5.2.Органы и учреждения передают градостроительные данные, подлежащие размещению в РИСОГД, Управлению в течение 10 рабочих дней со дня их утверждения, принятия или выдачи.

5.3.Градостроительные данные при их размещении подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью ответственного лица Управления. Информационное взаимодействие между Управлением и органами местного самоуправления, федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Пермского края, физическими и юридическими лицами проводится путем представления сведений из РИСОГД по запросам, в том числе при осуществлении муниципальных функций и предоставлении муниципальных услуг в сфере градостроительной деятельности.

VI.Предоставление сведений РИСОГД

6.1.Доступ к просмотру векторных моделей (карт) в интернет-браузере, просмотру характеристик выбранных пользователем объектов, включая информацию о местоположении, предоставленную с использованием координат, должен быть обеспечен в системе координат WGS84 в проекции EPSG: 3857 (Web Mercator projection).

6.2.Производная информация и информация ИСОГД, предоставленная пользователям, может использоваться исключительно в качестве справочных сведений.

6.3.Градостроительные данные, содержащиеся в ИСОГД, предоставляются с учетом требований действующего законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой и иной охраняемой законом тайне.

VII.Обмен градостроительными данными с иными информационными системами

7.1.Обмен градостроительными данными, содержащихся в РИСОГД, с иными информационными системами осуществляется с использованием электронных сервисов при условии обеспечения защиты передаваемых (получаемых) в электронном виде документов.

7.2Обмен градостроительными данными между Управлением и органами, учреждениями осуществляется в автоматизированном виде.