РЕШЕНИЕ № 242 от 22.02.2022   Об отчете о деятельности Березниковской городской Думы в 2021 году   (doc, 160 kb)

Заслушав и обсудив отчет председателя Березниковской городской Думы Смирнова Э.В. о деятельности Березниковской городской Думы в 2021 году, в соответствии со статьей 18 Регламента Березниковской городской Думы, принятого решением Березниковской городской Думы от 27 декабря 2005 г. № 54 Березниковская городская Дума РЕШАЕТ:

1.Отчет о деятельности Березниковской городской Думы в 2021 году принять к сведению (прилагается).

2.Разместить настоящее решение на официальном сайте Березниковской городской Думы, на Официальном портале правовой информации города Березники в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение пяти рабочих дней со дня его принятия.

3.Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

ОТЧЕТ о деятельности Березниковской городской Думы в 2021 году

Настоящий отчет о деятельности Березниковской городской Думы подготовлен в соответствии со статьей 18 Регламента Березниковской городской Думы (далее – городская Дума), принятым решением от 27.12.2005 № 54; содержит информацию о деятельности представительного органа местного самоуправления в 2021 году, включая информацию о реализации плана правотворческой деятельности.

В соответствии с решением городской Думы от 29 сентября 2021 г. № 164 с 23 сентября 2021 г. досрочно прекращены полномочия депутата городской Думы по избирательному округу № 4 Малинина Григория Сергеевича. Депутат Малинин Г.С. избран депутатом Законодательного Собрания Пермского края.

1.Реализация плана правотворческой деятельности Березниковской городской Думы

Деятельность городской Думы осуществлялась в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Город Березники» Пермского края, Положением о Березниковской городской Думе, Регламентом Березниковской городской Думы, иными муниципальными правовыми актами муниципального образования «Город Березники» Пермского края.

В 2021 году городской Думой проведено 12 очередных заседаний и 3 внеочередных, Советом Березниковской городской Думы проведено 14 заседаний. Постоянными комиссиями городской Думы проведено 34 заседания.

Депутаты городской Думы вносили поправки в ходе обсуждения вопросов на коллегиальных заседаниях. Разработчиками внесенных проектов решений были учтены поправки и предложения депутатов.

В связи с действием в 2021 году на территории Пермского края режима повышенной готовности ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) коллегиальные заседания депутатов за отчетный период проводились ежемесячно в соответствии с решением городской Думы от 29 апреля 2020 г. № 732 «Об отдельных особенностях организации деятельности Березниковской городской Думы в период введения на территории Пермского края режима повышенной готовности» в очном формате, а также дистанционно с использованием видеоконференц-связи, которая была обеспечена Администрацией города Березники.

План правотворческой деятельности городской Думы был утверждён депутатами городской Думы VII созыва в январе 2021 года (решение городской Думы от 27 января 2021 г. № 55 «Об утверждении Плана правотворческой деятельности Березниковской городской Думы на 2021 год»).

В план предварительно было включено 65 вопросов, в том числе 29 – в раздел «Разное»; рассмотрено и принято в отчетном периоде 171 решение (из них 2 проекта решения были депутатами отклонены). 49 проектов решения были внесены председателем городской Думы. Также субъектами правотворческой инициативы проектов решений выступили: глава города Березники – глава администрации города Березники, председатель Контрольно-счетной палаты муниципального образования «Город Березники», начальник Отдела МВД России по Березниковскому городскому округу, прокурор города Березники и Березниковский межрайонный природоохранный прокурор.

Дополнительно по инициативе депутатов городской Думы в разделе «Разное» были рассмотрены другие вопросы.

Депутатами городской Думы рассмотрено 44 законопроекта, поступивших на согласование в органы местного самоуправления из органов государственной власти Пермского края.

За отчетный период проведены публичные слушания по проектам решений Березниковской городской Думы:

— «О внесении изменений в Устав муниципального образования «Город Березники» Пермского края.

— по годовому отчёту об исполнении бюджета муниципального образования «Город Березники» за 2020 год.

— по проекту бюджета муниципального образования «Город Березники» Пермского края на 2022 год и плановый период 2023-2024 годов.

Деятельность депутатов Березниковской городской Думы направлена на развитие муниципального образования «Город Березники» Пермского края. По этой причине депутаты традиционно инициируют, рассматривают и принимают решения по ряду важных вопросов на заседаниях представительного органа.

В 2021 году Березниковская городская Дума согласовала основные параметры муниципальных программ: «Привлечение и сохранение тренерских кадров» и «Привлечение и сохранение врачебных кадров». Кроме того, депутаты обсудили промежуточные итоги работы муниципальных программ «Привлечение и сохранение врачебных кадров» и «Привлечение педагогических кадров» и высказали свои предложения по привлечению специалистов в муниципальное образование.

Перед тем как вынести проект решения по согласованию основных параметров муниципальной программы «Привлечение и сохранение врачебных кадров» на заседания думских комиссий, депутаты вместе с представителями администрации города и ГБУЗ ПК «КБ имени Вагнера Е.А.» г. Березники участвовали в заседаниях рабочей группы, созданной для обсуждения данного вопроса. В итоге администрация города учла некоторые предложения депутатов в части сокращения срока отработки и подачи заявок на участие в подпрограмме «Сельский фельдшер» выпускников Березниковского медицинского колледжа.

В прошлом году решением Березниковской городской Думы были назначены старосты в 11 населенных пунктов муниципального образования «Город Березники» Пермского края.

В отчетном периоде депутаты утвердили Положение о реализации проектов инициативного бюджетирования. Благодаря чему был дан старт подачи заявок от жителей. Пять проектов в 2022 году будут реализованы.

Также депутаты утвердили Положение об инициативных проектах. Необходимость утверждения данного документа была обусловлена введением этого института участия населения в осуществлении местного самоуправления федеральным законодательством. Инициативный проект – это оформленное предложение граждан по решению вопросов местного значения, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального образования.

В состав комиссий по проведению конкурсного отбора инициативных проектов и проектов инициативного бюджетирования входят и депутаты Березниковской городской Думы.

Депутаты особое внимание уделяли и деятельности ресурсоснабжающих организаций. Во время обсуждения их отчетов в прошлом году депутаты на заседаниях представительного органа задали вопросы представителям данных организаций и передали наказы избирателей, связанных с организацией деятельности вышеупомянутых структур.

Одни из основных решений депутатов были связаны с внесением изменений в действующий в 2021 году бюджет и утверждением бюджета муниципального образования на 2022 и плановый период 2023 и 2024 годов, при рассмотрении которых депутаты руководствовались потребностями, которые имелись в каждом избирательном органе. Прежде, чем обсуждать проект бюджета, депутаты подготовили перечень проблем, требующих решения на городском уровне. После чего на имя главы города Березники – главы администрации города Березники было направлено около 200 предложений с указанием проблем в избирательных округах.

На заседаниях городской Думы при обсуждении проекта бюджета на 2022 год и плановый период 2023-2024 гг. депутаты активно обсуждали вышеуказанные предложения. Согласно принятому решению, городская Дума рекомендовала администрации города до 1 февраля 2022 г. создать рабочую группу для разработки порядка формирования и расходования средств на установку детских игровых площадок во дворах многоквартирных домов. Также до 1 мая 2022 г. администрация проработает возможность предоставления субсидий перевозчикам на проезд студентов, проживающих в населённых пунктах муниципального образования. И ещё одна позиция – это рассмотреть возможность выделения средств бюджета муниципального образования на создание условий для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения к мемориалу Победы со стороны улицы Л. Толстого. Срок, который обозначен в документе – до 1 апреля 2022 г.

Депутаты рассматривали вопросы, связанные с благоустройством территории муниципального образования «Город Березники» Пермского края. Ежегодно они заслушивают отчеты о реализации работ на придомовых и общественных территориях. В прошлом году соответствующий вопрос был также включен в повестку заседания представительного органа. Стоит отметить, что депутаты помогали жителям вступать в программу «Формирование современной городской среды на территории муниципального образования «Город Березники», направленную на благоустройство дворовых территорий: оказывали консультативную помощь в подготовке перечня документов.

В 2021 году на заседании представительного орган депутаты приняли единогласное решение о присвоении звания «Почетный гражданин муниципального образования «Город Березники» Пермского края Сергею Петровичу Дьякову.

Депутаты городской Думы включены в состав более 30 постоянных комиссий при администрации города Березники, в работе которых принимали участие. Некоторые из комиссий:

— комиссия по рассмотрению заявок на предоставление субсидий из бюджета города Березники на приведение в нормативное и безопасное состояние зеленого хозяйства придомовых территорий многоквартирных домов в рамках реализации поплпрограммы 1 «Жилище» муниципальной программы «Жилище и транспорт»;

— комиссия по рассмотрению заявок о включении дворовой территории в перечень для выполнения работ по благоустройству в текущем году в рамках реализации муниципальной программы «Формирование современной городской среды на территории муниципального образования «Город Березники»;

— конкурсная комиссия по отбору проектов инициативного бюджетирования на территории муниципального образования «Город Березники»;

— комиссия по формированию и сохранению облика муниципального образования «Город Березники» и др.

2.Организация работы с избирателями

Одной из форм работы депутатской деятельности представительного органа местного самоуправления является взаимодействие с избирателями.

В соответствии с Указом губернатора Пермского края от 20.08.2020 № 121 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае» в 2021 году председателем городской Думы и депутатами городской Думы ограничены личные приемы граждан на территории муниципального образования «Город Березники» Пермского края, мероприятия с избирателями, проводимые по инициативе депутатов проводились при условии соблюдения санитарных требований и выполнения противоэпидемических мероприятий, установленных Роспотребнадзором, Управлением Роспотребнадзора по Пермскому краю.

В целях реализации конституционного права граждан и организаций на обращение в представительный орган местного самоуправления председателем городской Думы, депутатами городской Думы осуществлялся приём письменных обращений через Почту России, либо нарочным способом, в форме электронного документа через Интернет-приемную официального сайта Березниковской городской Думы, электронную почту Березниковской городской Думы.

За 2021 год в Березниковскую городскую Думу поступило 550 обращения. Из них:

через официальный сайт http://berduma.ru – 93;

через официальную электронную почту duma@berezniki.perm.ru – 2;

в письменной форме на имя председателя городской Думы – 6;

на имя депутатов городской Думы – 449.

Обзор обращений граждан и организаций в городскую Думу ежеквартально размещались на официальном сайте городской Думы. Депутатами городской Думы были подготовлены и направлены запросы и обращения в соответствующие органы или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения в рамках Федерального закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

На обращения, поступившие в Березниковскую городскую Думу в соответствии с компетенцией, предоставлены ответы в установленный срок, в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Депутаты, несмотря на ограничение в части проведения личных приемов, взаимодействовали с жителями муниципального образования. Одна из форм общения с избирателями – организация и проведение мероприятий в округах (с соблюдением санитарно-противоэпидемических требований).

В 2021 году в 22 округах прошел традиционный конкурс цветников «Мой двор – самый красивый». Участниками стали жители многоквартирных домов, работники образовательных учреждений, представители Советов ветеранов и т.д. Цель конкурса – облагородить придомовые клумбы. Всего в конкурсе приняли участие более 230 человек.

Также на территории пяти округов прошли летние праздники двора. Пока дети весело проводили время (прыгали на батуте и проходили конкурсы, подготовленные аниматорами), взрослые могли в неформальной обстановке задать вопросы депутатам и рассказать о волнующих их проблемах.

В 19 округах в декабре 2021 г. и январе 2022 г. состоялись новогодние праздники. Аниматоры в костюмах сказочных персонажей устроили представления не только для самых младших березниковцев, но и для их родителей.

В канун нового года более 760 детей вместе с родителями, проживающих в пяти округах, посетили новогоднее представление в ДК им. Ленина. Для каждого приглашенного – сладкий подарок. Депутаты пяти округов поздравили и 60 детей с ограниченными возможностями здоровья, которые наблюдаются в Березниковском реабилитационном центре, традиционно вручили новогодние подарки березниковскому отделению Всероссийского общества инвалидов.

В преддверии праздничных дат (Новый год, 9 мая, 1 сентября, День учителя и др.) депутаты городской Думы поздравляли ветеранов и представителей старшего поколения, учителей и воспитателей, проживающих в их округах, с праздниками.

Кроме того, депутаты поддерживали инициативы образовательных учреждений, советов ветеранов микрорайонов и других организаций в реализации идей, направленных на организацию досуга березниковцев и развитие муниципального образования.

Депутаты Березниковской городской Думы участвовали в общегородских мероприятиях, посвященных праздникам и памятным датам.

Отчеты о деятельности депутатов за 2021 год размещены на персональных страницах депутатов на сайте Березниковской городской Думы.

Председатель городской Думы принимал участие в работе Совета представительных органов муниципальных образований Пермского края.

Все мероприятия состоялись с соблюдением санитарно-противоэпидемических требований.

3.Обеспечение деятельности Березниковской городской Думы

Деятельность управлений и отделов городской Думы осуществлялась на основании Положения о городской Думе, актов председателя городской Думы.

Муниципальные служащие осуществляли организационное, правовое, информационно-аналитическое, техническое, методическое и финансовое обеспечение деятельности городской Думы в рамках полномочий, предусмотренных должностными инструкциями.

В течение 2021 года правовые акты городской Думы после их принятия и подписания в установленном порядке своевременно направлялись главе города Березники – главе администрации города Березники для опубликования и размещения на Официальном портале правовой информации администрации города Березники, а также размещались на официальном сайте городской Думы.

В отчетном периоде были организованы и проведены семинары для помощников депутатов городской Думы на тему «Работа с обращениями граждан в соответствии Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Обеспечено освещение деятельности представительного органа в средствах массовой информации (далее – СМИ):

1.В оперативном режиме велось консультирование представителей СМИ и пресс-служб по вопросам работы депутатов городской Думы (с предоставлением информационных материалов).

2.В соответствии с требованиями законодательства обеспечена работа официального сайта Березниковской городской Думы www.berduma.ru. Осуществлялось администрирование и моделирование сайта.

3.В 2021 году на сайте было опубликовано 163 информационных сообщения (пресс-релизы по итогам заседаний комиссий и городской Думы, информация о результатах деятельности депутатов (в том числе решение проблем избирателей и т.д.), участие депутатов в различных мероприятиях окружного и городского масштаба, важные объявления и т.д.)

4.За отчётный период деятельность городской Думы освещалась в СМИ: на страницах газет, телевидении, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» – не менее двух раз в месяц.

5.В 2021 году в социальной сети «ВКонтакте» появилась группа «Березниковская городская Дума», в которой размещается информация о работе депутатов представительного органа.

6.Также в отчетном периоде на телеканале «Своё ТВ» начала выпускаться программа «ДУМАем вместе». Каждый выпуск программы посвящается депутату городской Думы: его работе в избирательном округе и на заседаниях городской Думы и т.д. В 2021 году было подготовлено и выпущено в эфир 8 выпусков программы. Они также размещаются и группе «Березниковская городская Дума» в социальной сети «ВКонтакте».

7.На протяжении 2021 года в газете «Березниковский рабочий» выходила полоса «Город. Округ. Депутат», в которой размещалась информация о работе депутатов в округе и на заседаниях представительного органа. В этом же печатном издании ежемесячно размещались повестки заседаний городской Думы.

В отчетном периоде депутаты провели два выездных мероприятия. В августе 2021 года депутаты посетили социальные объекты на правобережье г. Березники: физкультурно-оздоровительный комплекс, общеобразовательная школа на 1224 места, детский сад и сквер в микрорайоне «Любимов». В прошлом году школа и детский сад начали свою работу. В ноябре 2021 года депутаты посетили и ремонтируемое здание детской больницы по адресу пр. Советский, 67. Депутатам в ходе визита сообщили, что сроки сдачи объекта вновь сдвигаются.

На 2022 год утвержденные бюджетные назначения на осуществление деятельности городской Думы составили 14 556,5 тысяч рублей, исполнено 14 438,6 тысяч рублей, что составило 99 %. Для обеспечения муниципальных нужд городской Думы заключено 39 муниципальных контрактов.