РЕШЕНИЕ № 603 от 26.06.2019   О внесении изменений в решение Березниковской городской Думы от 27.03.2012 № 327 «Об утверждении Положения об аренде муниципального имущества и Методики расчета арендной платы при передаче в аренду муниципального имущества»   (doc, 192 kb)

В целях актуализации муниципального правового акта Березниковской городской Думы, в соответствии с пунктом 7 Положения об управлении имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования «Город Березники», утвержденного решением Березниковской городской Думы от 26 марта 2002 г. № 148, статьей 36 Устава муниципального образования «Город Березники» Березниковская городская Дума РЕШАЕТ:

1.Внести в решение Березниковской городской Думы от   27 марта 2012 г. № 327 «Об утверждении Положения об аренде муниципального имущества и Методики расчета арендной платы при передаче в аренду муниципального имущества» (далее – Решение) следующие изменения:

1.1.в Положение об аренде муниципального имущества, утвержденное Решением, внести изменения согласно приложению 1 к настоящему решению;

1.2.Методику расчета арендной платы при передаче в аренду муниципального имущества, утвержденную Решением, изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящему решению.

2.Опубликовать настоящее решение в официальном печатном издании – газете «Два берега Камы».

3. Разместить настоящее решение, приложения 1 и 2, указанные в подпунктах 1.1 и 1.2 пункта 1 настоящего решения, на Официальном портале правовой информации города Березники в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4.Настоящее решение вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в Положение об аренде муниципального имущества, утвержденное решением Березниковской городской Думы от 27.03.2012 № 327

1.В разделе 1:

1.1.в пункте 1.1 после слов «в аренду» дополнить словом «(субаренду)»;

1.2.в абзаце третьем пункта 1.3 слово «города» заменить словами «органов местного самоуправления муниципального образования «Город Березники»;

1.3.пункт 1.9 изложить в следующей редакции:

«1.9.Передача муниципального имущества или его части в субаренду запрещена, за исключением:

муниципального имущества в виде коммунальных систем, обеспечивающих муниципальное образование «Город Березники» услугами теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения и водоотведения;

муниципального недвижимого имущества, площадь которого составляет не менее 500 квадратных метров.

Передача муниципального имущества в субаренду осуществляется в соответствии с разделом 8 настоящего Положения.».

2.В подпункте з) пункта 3.2 раздела 3 слова «муниципальным образовательным учреждением» заменить словами «муниципальной образовательной организацией».

3.Абзац 3) пункта 4.1 раздела 4 изложить в следующей редакции:

«3)решение УИЗО, согласованное комиссией по аренде (при наличии балансодержателя муниципального имущества).».

4.В разделе 5:

4.1.пункт 5.3. изложить в следующей редакции:

«5.3.Организацию мероприятий по проведению оценки рыночной стоимости арендной платы осуществляет УИЗО. В случае если арендная плата будет поступать на счета муниципального предприятия или муниципального учреждения, то организацию мероприятий по проведению оценки рыночной стоимости арендной платы осуществляет муниципальное предприятие или муниципальное учреждение.»;

4.2.пункт 5.7 изложить в следующей редакции:

«5.7.Размер платы по договорам аренды (субаренды) муниципального имущества, ежегодно начиная с 01 января очередного года индексируется для учета инфляции путем умножения коэффициента индексации платы (далее – коэффициент Кип) на годовой размер арендной платы предыдущего года.

Коэффициент Кип соответствует ежегодному показателю инфляции в регионе (среднегодовому индексу потребительских цен) в соответствии с исходными условиями для формирования вариантов развития и основными показателями прогноза социально-экономического развития Пермского края на очередной год и плановый период, утвержденными губернатором Пермского края, по состоянию на 25 ноября текущего года.

Размер платы по договору аренды муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальной образовательной организацией, и переданного в аренду для целей оказания услуг по организации питания в муниципальной образовательной организации, индексируется для учета инфляции путем применения коэффициента Крсу к базовой ставке, при этом Крсу соответствует коэффициенту роста стоимости услуги питания для соответствующей категории питающихся, утвержденному муниципальным правовым актом органа местного самоуправления муниципального образования «Город Березники».

Ежегодная индексация арендной платы является обязательной без перезаключения договора или подписания дополнительного соглашения к договору аренды муниципального имущества при условии обязательного уведомления арендодателем арендатора в срок до 25 декабря текущего года.

Годовой размер арендной платы по договорам аренды муниципального имущества, применяемый в целях ежегодной индексации, соответствует размеру арендной платы, сложившейся (сформированной) за декабрь предыдущего года, умноженной на 12.

По истечении 5-летнего срока аренды (субаренды) размер арендной платы за муниципальное имущество, определяется на основании отчета об оценке рыночной стоимости арендной платы, выполненного в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, за исключением муниципального имущества в виде коммунальных систем, обеспечивающих муниципальное образование «Город Березники» услугами теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения и водоотведения, и ежегодно индексируется в порядке, установленном пунктом 5.7 Положения.»;

4.3.в абзаце втором пункта 5.13 слова «планово-аналитическим управлением» заменить словами «планово-экономическим управлением»;

4.4.в пункте 5.14 слова «бюджета города» заменить словами «бюджета муниципального образования «Город Березники»;

5.Абзац 3 пункта 6.8 раздела 6 изложить в следующей редакции:

«передачи муниципального имущества или его части, муниципального имущества в виде коммунальных систем, обеспечивающих муниципальное образование «Город Березники» услугами теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения и водоотведения, в субаренду без согласия арендодателя, собственника имущества;»;

6.дополнить разделом 8 следующего содержания:

«8.Порядок передачи муниципального имущества в субаренду.

8.1.Муниципальное имущество, указанное в пункте 1.9 настоящего Положения, обремененное договором аренды, может быть передано в субаренду с письменного согласия арендодателя, собственника имущества, на основании решения комиссии по аренде муниципального имущества, решения УИЗО о выдаче согласия муниципальным предприятиям и муниципальным учреждениям на передачу в аренду (субаренду) муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении либо в оперативном управлении указанных предприятий и учреждений, согласованного комиссией по аренде, в соответствии с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, требованиями статьи 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», настоящим Положением.

8.2.Договор субаренды муниципального имущества заключается:

по результатам торгов на право заключения договора субаренды муниципального имущества, проводимых комиссией по проведению торгов, в порядке, установленном федеральным антимонопольным законодательством;

без проведения торгов в случаях, установленных Федеральным законом от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в порядке, аналогичном порядку, установленному разделом 3 настоящего Положения, с соблюдением требований, установленных пунктом 7.2 раздела 7 настоящего Положения.

8.3.При передаче муниципального имущества в виде коммунальных систем, обеспечивающих муниципальное образование «Город Березники» услугами теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения и водоотведения, или его части в субаренду без проведения торгов плата за субаренду муниципального имущества не может превышать плату за аренду муниципального имущества. При даче согласия на сдачу такого имущества в субаренду установление повышающего коэффициента не допускается.

8.4.Целевое назначение субаренды и предельный срок предоставления права на передачу муниципального имущества в субаренду устанавливаются решением комиссии по аренде, решением УИЗО о выдаче согласия муниципальным предприятиям и муниципальным учреждениям на передачу в аренду (субаренду) муниципального имущества, согласованного комиссией по аренде в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования «Город Березники».

8.5.Передача в залог права субаренды муниципального имущества, внесение права субаренды в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив не допускаются.

8.6.При передаче муниципального имущества в субаренду:

между арендатором и субарендатором заключается договор субаренды в соответствии с условиями основного договора аренды муниципального имущества;

между арендодателем и арендатором заключается дополнительное соглашение к договору аренды муниципального имущества о субаренде муниципального имущества и изменении размера арендной платы.

Срок предоставления права на передачу муниципального имущества (его части) в субаренду не может превышать срока действия договора аренды муниципального имущества.

8.7.Арендная плата при передаче муниципального имущества в субаренду:

устанавливается по итогам проведения торгов, в случае если принято решение о передаче муниципального имущества в субаренду через проведение процедуры торгов;

рассчитывается с применением повышающего коэффициента на имущество, сдаваемое в субаренду, в соответствии с Методикой, в случае если принято решение о передаче муниципального имущества без проведения торгов.

8.8.Не предоставляется право на передачу муниципального имущества (его части) в субаренду в следующих случаях:

арендатору на муниципальное имущество предоставлена муниципальная преференция (преимущество, которое обеспечивает ему более выгодные условия деятельности) путем передачи муниципального имущества без проведения торгов либо путем предоставления имущественных льгот в виде установления льготной арендной платы за пользование муниципальным имуществом;

деятельность субарендатора не соответствует видам разрешенного использования муниципального имущества;

срок действия договора субаренды, предложенный арендатором, превышает срок действия договора аренды муниципального имущества.

8.9.Арендная плата за пользование муниципальным имуществом увеличивается с момента передачи муниципального имущества в субаренду.

8.10.Досрочное прекращение договора аренды муниципального имущества влечет прекращение заключенного в соответствии с ним договора субаренды муниципального имущества.».

МЕТОДИКА расчета арендной платы при передаче в аренду муниципального имущества 

1. Общие положения

1.1.Методика расчета арендной платы при передаче в аренду муниципального имущества (далее – Методика) устанавливает порядок определения размера арендной платы при передаче в аренду движимого и недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования «Город Березники» (далее – муниципальное имущество):

1.1.1.по результатам проведения конкурса или аукциона (далее – торги) на право заключения договора аренды, в целях определения начальной цены (цены лота);

1.1.2.без проведения торгов:

на срок не более чем 30 дней в течение шести последовательных календарных месяцев (предоставление указанных прав на такое имущество одному лицу на совокупный срок более чем тридцать дней в течение шести последовательных календарных месяцев без проведения торгов запрещено);

при передаче муниципального имущества во временное пользование;

при передаче муниципального имущества в аренду некоммерческим организациям в соответствии со статьей 17.1 Федерального закона от  26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

1.2.Настоящая Методика устанавливает порядок определения размера арендной платы при передаче в аренду муниципального имущества в виде:

отдельно стоящего здания, части отдельно стоящего здания, помещения (встроенного, пристроенного, встроенно-пристроенного), части помещения, входящего в состав отдельно стоящего жилого и нежилого здания (далее – Объект);

движимого имущества;

производственных зданий, сооружений и движимого имущества, которые входят в состав коммунальных комплексов, обеспечивающих муниципальное образование «Город Березники» услугами теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения и водоотведения (далее – Имущество коммунальной инфраструктуры).

1.3.Размер арендной платы по настоящей Методике определяется без учета:

налога на добавленную стоимость (НДС);

земельного налога и арендной платы за земельные участки;

расходов, связанных с оплатой коммунальных услуг;

расходов, связанных содержанием и ремонтом общего имущества в многоквартирных домах (далее – МКД), внесением взносов на капитальный ремонт общего имущества в МКД, установленных Законом Пермского края от 11 марта 2014 г. № 304-ПК «О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края», ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пермского края (в случае, если муниципальное недвижимое имущество расположено в МКД), и иных расходов, связанных с содержанием имущества.

2. Расчет арендной платы при передаче в аренду

муниципального имущества по результатам проведения торгов

на право заключения договора аренды,

в целях определения начальной цены (цены лота)

2.1.Расчет арендной платы за Объект определяется путем умножения базовой ставки арендной платы на площадь арендуемого Объекта и корректировочные коэффициенты:

An = S x Рб x Ктр x Кр x Кэ x Ксз x Кинж x Кс х Ксуб, где

An – годовая сумма арендной платы, рублей, без НДС;

S – площадь арендуемого Объекта, кв.м;

Рб – базовая ставка для расчета годовой арендной платы (далее – базовая ставка), рублей за 1 кв.м в год;

Ктр – коэффициент, учитывающий территориальное расположение Объекта;

Кр – коэффициент, учитывающий назначение и расположение Объекта;

Кэ – коэффициент, учитывающий срок эксплуатации Объекта;

Ксз – коэффициент социальной значимости, характеризующий вид деятельности арендатора в арендуемом Объекте;

Кинж – коэффициент, учитывающий степень благоустроенности Объекта;

Кс – коэффициент состояния объекта, учитывающий состояние Объекта;

Ксуб – коэффициент, учитывающий передачу арендатором арендуемого Объекта или его части в субаренду. Применяется только к площади, передаваемой в субаренду.

2.1.1. Значение базовой ставки и корректировочных коэффициентов.

2.1.1.1.Базовая ставка принимается равной 3 496,00 рублей.

Базовая ставка ежегодно, начиная с 01 января очередного года, индексируется для учета инфляции путем умножения базовой ставки предыдущего года на коэффициент индексации платы (далее – коэффициент Кип).

Коэффициент Кип соответствует ежегодному показателю инфляции в регионе (среднегодовому индексу потребительских цен) в соответствии с исходными условиями для формирования вариантов развития и основными показателями прогноза социально-экономического развития Пермского края на очередной год и плановый период, утвержденными нормативным правовым актом губернатора Пермского края, по состоянию на 25 ноября текущего года.

По договорам аренды муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальной образовательной организацией, и переданного в аренду для целей оказания услуг по организации питания в муниципальной образовательной организации, базовая ставка ежегодно, начиная с 01 января очередного года, индексируется для учета инфляции путем умножения базовой ставки предыдущего года на коэффициент роста стоимости услуги питания для соответствующей категории питающихся, утвержденный муниципальным правовым актом органа местного самоуправления муниципального образования «Город Березники» (далее – коэффициент Крсу).

2.1.1.2.Ктр – коэффициент, учитывающий территориальное расположение Объекта, указан в таблице 1:

Таблица 1

* – за исключением объектов, указанных в сроке 1.1 настоящей таблицы.

2.1.1.3.Кр – коэффициент, учитывающий назначение Объекта, указан в таблице 2:

Таблица 2

2.1.1.4.Кэ – коэффициент, учитывающий срок эксплуатации Объекта, определяется исходя из времени эксплуатации Объекта с момента ввода (дата ввода в эксплуатацию фиксируется в техническом паспорте Объекта) и принимает значения, указанные в таблице 3:

Таблица 3

2.1.1.5.Ксз – коэффициент социальной значимости, характеризующий вид деятельности арендатора в арендуемом Объекте, указан в таблице 4:

Таблица 4

2.1.1.6.Кинж – коэффициент, учитывающий степень благоустроенности Объекта (наличие энергоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения):

0,6 – отсутствие всех видов благоустроенности;

1,0 – наличие всех видов благоустроенности.

В случаях отсутствия на Объекте одного из видов благоустроенности (энергоснабжения, теплоснабжения, водоотведения, водопровода) коэффициент 1,0 снижается на 0,1 за каждый вид благоустроенности.

2.1.1.7.Кс – коэффициент состояния Объекта, предназначенный для более полного учета потребительских качеств Объекта, указан в таблице 5:

Таблица 5

2.1.1.8.Ксуб – коэффициент, учитывающий передачу арендатором арендуемого муниципального имущества или его части в субаренду.

Данный коэффициент Ксуб, применяется только на имущество, которое сдается в субаренду, и принимает значения, указанные в таблице 6:

Таблица 6

Коэффициент Ксуб не применяется в случае передачи муниципального имущества в субаренду:

общественным объединениям, некоммерческим организациям (не оказывающим платные услуги и не осуществляющим приносящую доход деятельность);

высшим учебным заведениям и их филиалам;

медицинским организациям для охраны здоровья обучающихся и работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность;

организациям общественного питания для создания необходимых условий для организации питания обучающихся и работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность;

физкультурно-спортивными организациям для создания условий для занятия обучающимися физической культурой и спортом.

2.2.Расчет арендной платы при передаче в аренду движимого имущества и Имущества коммунальной инфраструктуры.

Годовая арендная плата при сдаче в аренду производственных зданий (которые будут использоваться по их целевому назначению и на момент сдачи в аренду в них находятся соответствующее оборудование, механизмы, сооружения, которые тоже передаются в аренду), сооружений, в том числе инженерных сетей, а также движимого имущества устанавливается по каждому Объекту отдельно, в размере годовых амортизационных отчислений с применением корректировочных коэффициентов.

Ади = Н x Кд x Крс <*> x Кип, где

Ади – годовая арендная плата за аренду производственных зданий, сооружений, в том числе инженерных сетей, и движимого имущества, руб., без НДС;

Н – сумма годовых амортизационных отчислений, которая исчисляется от первоначальной (восстановительной) стоимости объектов аренды и предоставляется в УИЗО балансодержателем;

Кд – коэффициент деятельности, принимающий значение 1,0 при использовании сооружений в целях оказания услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства города и значение 2,0 во всех прочих случаях;

Крс <*> – коэффициент, учитывающий рыночную стоимость объекта;

———————————

<*> Применяется при наличии рыночной оценки.

Кип — коэффициент индексации платы;

Крс = Ар / Аб, где

Ар – рыночная стоимость объекта;

Аб – остаточная стоимость объекта по данным балансодержателя (УИЗО).

Если остаточная стоимость отсутствует, то Крс принимается равным 1.

3. Расчет арендной платы при передаче в аренду муниципального имущества без проведения торгов на срок не более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев, во временное пользование

3.1.Арендная плата за Объект определяется путем деления годовой суммы арендной платы, рассчитанной в соответствии с подпунктом 2.1 настоящей Методики, на 12 (количество месяцев в году) и умножения на коэффициент социальной значимости:

Anм = An / 12 x Ксз1, где

Anм – сумма арендной платы за тридцать дней, рублей, без НДС;

An – годовая сумма арендной платы, рассчитываемая в соответствии с пунктом 2.1 настоящей Методики, рублей, без НДС;

Ксз1 – коэффициент социальной значимости, характеризующий вид деятельности арендатора;

3.1.1.Ксз1 – коэффициент социальной значимости, характеризующий вид деятельности арендатора в арендуемом Объекте, указан в таблице 7:

Таблица 7

3.2.Расчет арендной платы при передаче в аренду Имущества коммунальной инфраструктуры на срок не более чем тридцать дней.

Арендная плата при передаче в аренду на тридцать дней производственных зданий (которые будут использоваться по их целевому назначению и на момент сдачи в аренду в них находятся соответствующее оборудование, механизмы, сооружения, которые тоже передаются в аренду), сооружений, в том числе инженерных сетей, а также движимого имущества устанавливается по каждому объекту отдельно, в размере годовых амортизационных отчислений с применением корректировочных коэффициентов.

Ади = Н / 12 x Кип, где

Ади – арендная плата при сдаче в аренду производственных зданий, сооружений, в том числе инженерных сетей, и движимого имущества за тридцать календарных дней, руб., без НДС;

Н – сумма годовых амортизационных отчислений, которая исчисляется от первоначальной (восстановительной) стоимости объектов аренды и предоставляется в УИЗО балансодержателем;

Кип – коэффициент индексации платы.

3.3.Расчет арендной платы при передаче Объекта во временное пользование.

В случае предоставления Объекта во временное пользование расчет арендной платы производится за почасовое фактическое использование.

Арендная плата при передаче Объекта в аренду во временное пользование определяется путем деления суммы годовой арендной платы за Объект на количество астрономических часов в году и умножения полученного числа на корректировочные коэффициенты. Расчет арендной платы производится по формуле:

Ам = Аn / Ач x Кч x Кр x Ксп x Кп, где

Ам – арендная плата почасового пользователя, рассчитанная в соответствии с требованиями настоящей Методики;

Аn – годовая сумма арендной платы, рассчитываемая в соответствии с подпунктом 2.1 настоящей Методики;

Ач – количество астрономических часов в году;

Кч – коэффициент временного пользования Объектом (количество часов пользования муниципальным имуществом);

Кр – коэффициент компенсации расходов арендодателя, связанных с арендой, равный 4,5.

К расходам арендодателя относятся: коммунальные расходы, в том числе расходы на оплату тепловой энергии, электроэнергии, водоснабжения и водоотведения; расходы по содержанию Объекта, в том числе по текущему ремонту; расходы налога на имущество организаций; другие расходы на содержание Объекта, переданного по договору аренды муниципального имущества;

Ксп – коэффициент спроса, который принимает значения, указанные в таблице 8:

Таблица 8

Кп – коэффициент, понижающий размер арендной платы для некоммерческих организаций, равный 0,3.

4. Расчет арендной платы при передаче Объекта в аренду

некоммерческим организациям

Арендная плата при передаче Объекта в аренду некоммерческим организациям в соответствии со статьей 17.1 Федерального закона от  26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» определяется путем умножения годовой суммы арендной платы за Объект на понижающий коэффициент. Расчет арендной платы производится по формуле:

Ал = Аn x Кп, где

Ал – арендная плата, рассчитанная для некоммерческих организаций;

Аn – годовая сумма арендной платы за муниципальное имущество, рассчитываемая в соответствии с подпунктом 2.1 настоящей Методики, руб., без НДС;

Кп – коэффициент, понижающий размер арендной платы для некоммерческих организаций, равный 0,3.