РЕШЕНИЕ № 642 от 28.08.2019 Об утверждении Генерального плана города Березники (doc, 380 kb) Приложения (zip, jpg, 194 mb)
В соответствии со статьями 9, 23, 24, 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 36 Устава муниципального образования «Город Березники», с учетом результатов публичных слушаний от 09 апреля 2019 г. Березниковская городская Дума РЕШАЕТ:
1.Утвердить Генеральный план города Березники, включающий в себя текстовые и графические материалы согласно приложению к настоящему решению.
2.Признать утратившими силу следующие решения Березниковской городской Думы:
от 31 января 2006 № 63 «Об утверждении генерального плана города Березники»;
от 25 марта 2014 № 644 «О внесении изменений в Генеральный план города Березники, утвержденный решением Березниковской городской Думы от 31.01.2006 № 63»;
от 28 апреля 2015 № 804 «О внесении изменений в Генеральный план города Березники, утвержденный решением Березниковской городской Думы от 31.01.2006 № 63»;
от 23 июня 2015 № 827 «О внесении изменений в Генеральный план города Березники, утвержденный решением Березниковской городской Думы от 31.01.2006 № 63»;
от 15 декабря 2015 № 46 «О внесении изменений в Генеральный план города Березники, утвержденный решением Березниковской городской Думы от 31.01.2006 № 63»;
от 28 декабря 2016 № 198 «О внесении изменений в Генеральный план города Березники, утвержденный решением Березниковской городской Думы от 31.01.2006 № 63»;
от 25 апреля 2018 № 378 «О внесении изменений в Генеральный план города Березники, утвержденный решением Березниковской городской Думы от 31.01.2006 № 63».
3.Опубликовать настоящее решение в официальном печатном издании – газете «Два берега Камы».
4.Разместить настоящее решение и приложение, указанное в пункте 1 настоящего решения, на Официальном портале правовой информации города Березники и на официальных сайтах Березниковской городской Думы и Администрации города Березники в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
5.Настоящее решение вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.
II. Основные сведения о территории планирования
2.1.Проект генерального плана города Березники (далее – Проект, генеральный план) выполнен отделом разработки градостроительной документации Открытого акционерного общества Сибирский научно-исследовательский и проектный институт градостроительства (ОАО СибНИИ градостроительства) на основании муниципального контракта № 0156300046617000363-01 от 28 декабря 2017 г. с Администрацией города Березники (в соответствии с Техническим заданием – Приложением № 1 к муниципальному контракту).
2.2.Основанием для разработки Проекта являются:
2.2.1.решение Березниковской городской Думы от 30.05.2017 № 257 «О внесении изменений в решение Березниковской городской Думы от 16.12.2016 № 194 «О бюджете города Березники на 2017 год и плановый период 2018-2019 годов»;
2.2.2.постановление администрации города от 20.10.2014 № 1687 «Об утверждении муниципальной программы «Имущественно-земельная политика в городе Березники»;
2.2.3.постановление администрации города от 21.08.2017 № 1919 «О подготовке проекта Генерального плана города Березники (новая редакция)».
2.3.Понятие «муниципальное образование», употребляемое в настоящем Проекте, используется применительно к муниципальному образованию «Город Березники», границы которого установлены согласно приложению 1 к Закону Пермского края от 21.06.2018 № 252-ПК «О преобразовании поселений, входящих в состав Усольского муниципального района, путем объединения с муниципальным образованием «Город Березники». В связи с тем, что указанный закон был принят в период разработки Проекта, границы муниципального образования приведены в материалах генерального плана в соответствии со сведениями, содержащимися на период его разработки в Едином государственном реестре недвижимости. Площадь территории, по указанным сведениям, составляет 43111,88 га.
2.4.Проект выполнен с учетом положений ранее разработанной градостроительной документации:
Схемы территориального планирования Пермского края, утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 27.10.2009 № 780-п «Об утверждении Схемы территориального планирования Пермского края», (далее – СТП Пермского края);
Генерального плана города Березники, утвержденного решением Березниковской городской Думы от 31.01.2006 № 63;
Правил землепользования и застройки в городе Березники, утвержденных решением Березниковской городской Думы от 31.07.2007 № 325 (далее – Правила землепользования и застройки в городе Березники);
действующих проектов планировки.
2.5.Методической базой разработки Проекта являются Методические рекомендации по разработке проектов генеральных планов поселений и городских округов, утвержденные приказом Министерства регионального развития РФ от 26.05 2011 № 244.
2.6.Целью работы является обеспечение комплексного и устойчивого развития города Березники, направленного на создание благоприятных условий жизнедеятельности человека, оптимизации функционального использования городских территорий, развития и реорганизации инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, рациональное природопользование, сохранение и улучшение природной среды, охрану и использование объектов историко-культурного и архитектурного наследия, создание условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, обеспечение публичности и открытости градостроительных решений.
2.7.Основными задачами Проекта являются:
2.7.1.выработка проектных решений по совершенствованию и развитию планировочной структуры города Березники;
2.7.2.разработка основных направлений градостроительного развития территории города Березники с учетом особенностей социально-экономического развития и природных условий;
2.7.3.уточнение зон различного функционального назначения и ограничения на использование территорий в этих зонах;
2.7.4.определение параметров развития и модернизации инженерной, транспортной, производственной и социальной инфраструктур;
2.7.5.определение мер и требований по улучшению экологической обстановки;
2.7.6.определение мер по защите территории от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и гражданской обороне;
2.7.7.учет в процессе подготовки генерального плана ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в границах зон охраны объектов культурного наследия, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия и статьей 27 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – Градостроительный кодекс);
2.7.8.определение зон размещения объектов местного значения в целях реализации полномочий органов местного самоуправления муниципального образования «Город Березники»;
2.7.9.указание зон размещения объектов федерального и регионального значения в соответствии с СТП Пермского края;
2.7.10. проведение анализа видов земель города Березники с учетом сведений Единого государственного реестра недвижимости и принятие решения об установлении дополнительных функциональных зон для размещения либо расширения существующих территорий под многоквартирное и индивидуальное жилищное строительство, а также функциональных зон иного вида;
2.7.11.технико-экономическое обоснование развития города Березники.
2.7.12.определение первоочередных мероприятий по реализации Генерального плана и совершенствованию системы планирования реализации стратегических решений по развитию территории.
2.8.В соответствии с пунктом 11 статьи 9 Градостроительного кодекса генеральный план утверждается на срок не менее, чем двадцать лет.
Исходный год проекта – 2017 год;
Первая очередь реализации проекта – 2029 год;
Расчетный срок реализации проекта – 2039 год.
Проект выполнен в виде геоинформационной системы (далее — ГИС) и с технической точки зрения представляет собой открытую компьютерную базу данных, позволяющую расширять массивы информации по различным тематическим направлениям, использовать ее для дальнейшего территориального мониторинга, а также для практической работы профильных подразделений органов местного самоуправления города Березники.
Проект выполнен с учетом требований Градостроительного кодекса о создании информационных систем обеспечения градостроительной деятельности (далее — ИСОГД).
Реализация Положений о территориальном планировании генерального плана будет осуществляться путем выполнения мероприятий, предусматриваемых программами, которые разрабатываются и утверждаются органами местного самоуправления муниципального образования «Город Березники» за счет средств бюджета муниципального образования «Город Березники» или инвестиционными программами организаций коммунального комплекса.
2.9.Нормативная и правовая база:
Градостроительный кодекс Российской Федерации;
Земельный кодекс Российской Федерации;
Водный кодекс Российской Федерации;
Лесной кодекс Российской Федерации;
Воздушный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;
Федеральный закон от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве»;
Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;
Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»;
Федеральный закон от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;
Федеральный закон от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;
Федеральный закон от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле»;
Федеральный закон от 31.12.2014 № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 23.08.1996 № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике»;
Федеральный закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
Закон Российской Федерации от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне»;
Указ Президента Российской Федерации от 30.11.1995 № 1203 «Об утверждении Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне»;
Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 30.07.2009 № 621 «Об утверждении формы карты (плана) объекта землеустройства и требований к ее составлению»;
Постановление Правительства РФ от 9 апреля 2016 г. № 291 «Об утверждении Правил установления субъектами Российской Федерации нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов и методики расчета нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов, а также о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2010 г. № 754»
Распоряжение Правительства РФ от 19.03.2013 № 384-р «Об утверждении схемы территориального планирования Российской Федерации в области федерального транспорта (железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного транспорта) и автомобильных дорог федерального значения»;
Распоряжение Правительства РФ от 01.08.2016 № 1634-р «Об утверждении схемы территориального планирования Российской Федерации в области энергетики»;
Распоряжение Правительства РФ от 28.12.2012 № 2607-р «Об утверждении схемы территориального планирования Российской Федерации в области здравоохранения»;
Распоряжение Правительства РФ от 26.02.2013 № 247-р «Об утверждении схемы территориального планирования Российской Федерации в области высшего профессионального образования»;
Распоряжение Правительства РФ от 06.05.2015 № 816-р «Об утверждении схемы территориального планирования Российской Федерации в области федерального транспорта (в части трубопроводного транспорта)»;
Распоряжение Правительства РФ от 07.02.2011 № 165-р «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Приволжского федерального округа до 2020 года»;
Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года»;
Приказ Министерства экономического развития России от 21.07.2016 № 460 «Об утверждении порядка согласования проектов документов территориального планирования муниципальных образований, состава и порядка работы согласительной комиссии при согласовании проектов документов территориального планирования»;
Приказ Минрегиона России от 26.05.2011 № 244 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке проектов генеральных планов поселений и городских округов»;
Приказ Минрегиона России от 02.04.2013 № 123 «Об утверждении технико-технологических требований к обеспечению взаимодействия федеральной государственной информационной системы территориального планирования с другими информационными системами»;
Приказ Минэкономразвития России от 09.01.2018 № 10 «Об утверждении Требований к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения и о признании утратившим силу приказа Министерства экономического развития России от 7 декабря 2016 г. №793»;
Приказ Минэкономразвития России от 19.09.2018 № 498 «Об утверждении требований к структуре и форматам информации, составляющей информационный ресурс федеральной государственной информационной системы территориального планирования»;
«СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*»;
«СП 36.13330.2012. Свод правил. Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85*»;
«СП 8.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности»;
Закон Пермского края от 14.09.2011 № 805-ПК «О градостроительной деятельности в Пермском крае»;
Закон Пермского края от 02.04.2010 № 598-ПК «О стратегическом планировании в Пермском крае»;
Закон Пермского края от 20.12.2012 № 140-ПК «О Программе социально-экономического развития Пермского края на 2012-2016 годы»;
Постановление Законодательного Собрания Пермского края от 01.12.2011 № 3046 «О Стратегии социально-экономического развития Пермского края до 2026 года»;
Распоряжение губернатора Пермского края от 24.06.2013 № 146-р «Об утверждении Перечня государственных программ Пермского края»;
Постановление Правительства Пермского края от 27.10.2009 № 780-п «Об утверждении схемы территориального планирования Пермского края»;
Решение Земского собрания Усольского муниципального района Пермского края от 28.08.2013 № 381 «Об утверждении схемы территориального планирования Усольского муниципального района»;
Решение Земского Собрания Соликамского муниципального района Пермского края от 29.05.2015 № 743 «Об утверждении генерального плана Касибского сп»;
Решение Земского Собрания Соликамского муниципального района Пермского края от 29.05.2015 № 746 «Об утверждении Генерального плана Родниковского сельского поселения Соликамского муниципального района»;
Решение Совета депутатов Троицкого сельского поселения Усольского муниципального района Пермского края от 03.04.2013 № 234/1 «Об утверждении генерального плана и правил землепользования и застройки Троицкого сельского поселения»;
Решение Совета депутатов Романовского сельского поселения от 25.07.2011 №141 «Об утверждении Генерального плана и Правил землепользования и застройки Романовского сельского поселения»;
Решение Совета депутатов Орлинского сельского поселения Усольского муниципального района Пермского края от 14.11.2013 № 7 «Об утверждении генерального плана Орлинского сельского поселения»;
Решение Думы Усольского городского поселения Усольского муниципального района Пермского края от 01.10.2013 № 364 «Об утверждении Генерального плана Усольского городского поселения»;
Решение Соликамской городской Думы Пермского края от 29.07.2009 № 647 «Об утверждении Генерального плана Соликамского городского округа»;
Решение Березниковской городской Думы от 28.09.2010 № 87 «Об утверждении Положения о составе, порядке подготовки и утверждения Генерального плана города Березники»;
III. Функциональное зонирование территории
3.1.Границы функциональных зон определены с учетом границы города Березники (существующей и проектируемой), естественными границами природных объектов, границами земельных участков. Территории общего пользования, занятые проездами, коммунальными зонами небольшими по площади, линейными водоемами и другими незначительными по размерам объектами входят в состав различных функциональных зон и отдельно не выделяются.
3.2.На карте функциональных зон города Березники выделены следующие функциональные зоны:
зона индивидуальной жилой застройки;
зона малоэтажной жилой застройки;
зона среднеэтажной жилой застройки;
зона многоэтажной жилой застройки;
общественно-деловая зона;
зона городских лесов;
зона рекреационного назначения;
зона защитного озеленения;
зона озеленения общего пользования;
зона природных территорий;
зона инженерной инфраструктуры;
зона транспортной инфраструктуры;
зона железнодорожного транспорта;
зона производственного использования;
зона коммунально-складских объектов;
зона сельскохозяйственного использования;
зона специального назначения;
зона нарушенного рельефа;
зона градостроительного использования;
зона акваторий рек и водоемов.
3.3.Баланс функциональных зон территории составлен на основе картографического материала, разработанного в составе графических материалов Проекта. Этот баланс дает ориентировочное представление о перспективном использовании территории.
IV. Перечень объектов местного значения, планируемых к размещению на территории города Березники
4.1.Для создания полноценной системы социального и культурно-бытового обслуживания муниципального образования, для обеспечения стабильной автотранспортной связи с другими населёнными пунктами и в границах города Березники, устойчивого функционирования инженерной и социальной инфраструктуры, Проектом рекомендуется комплекс мероприятий по размещению объектов местного значения на территории города Березники.
VIII. Состав проекта Генерального плана города Березники.
Раздел «Градостроительные решения»
1. Положение о территориальном планировании – том I
2. Карты – тома I
3. Материалы по обоснованию (пояснительная записка) – том II
4. Карты – тома II
5. Электронная версия проекта
Раздел «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
1. Пояснительная записка – том III секретно
2. Электронная версия секретно
Раздел «Сведения о границах населенного пункта город Березники»
1.Графическое описание границ населенного пункта город Березники – том IV
Электронная версия проекта:
1. Текстовая часть в формате docx.
2. Графическая часть в виде рабочих наборов и слоёв MapInfo 9.0
3. Графическая часть в виде растровых изображений
