РЕШЕНИЕ № 645 от 28.08.2019   Об утверждении Порядка назначения и проведения опроса граждан в муниципальном образовании «Город Березники»   (doc, 86 kb)

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Пермского края от 21 декабря 2015 г. № 584-ПК «О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Пермского края», статьей 31 Устава муниципального образования «Город Березники» Березниковская городская Дума РЕШАЕТ:

1.Утвердить прилагаемый Порядок назначения и проведения опроса граждан в муниципальном образовании «Город Березники» (далее – Порядок).

2.Признать утратившими силу:

2.1.решение Березниковской городской Думы от 26 сентября 2006 г. № 203 «Об утверждении Положения «О порядке назначения и проведения опроса граждан»;

2.2.решение Совета депутатов Романовского сельского поселения от 04 декабря 2009 г. № 56 «Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения опроса граждан на территории Романовского сельского поселения»;

2.3.решение Думы Усольского городского поселения от 04 марта 2010 г. № 120 «Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения опроса граждан в Усольском городском поселении»;

2.4.решение Совета депутатов сельского поселения Березовка на Каме от 26 апреля 2010 г. № 111 «Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения опроса граждан в сельском поселении Березовка на Каме».

3.Опубликовать настоящее решение в официальном печатном издании – газете «Два берега Камы».

4.Разместить настоящее решение и Порядок, указанный в пункте 1 настоящего решения, на Официальном портале правовой информации города Березники в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

5.Настоящее решение вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

6.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию по социальному развитию Березниковской городской Думы.

ПОРЯДОК назначения и проведения опроса граждан в муниципальном образовании «Город Березники»

I.Общие положения

1.1.Настоящий Порядок назначения и проведения опроса граждан в муниципальном образовании «Город Березники» (далее – Порядок) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законом Пермского края от 21 декабря 2015 г. № 584-ПК «О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Пермского края», Уставом муниципального образования «Город Березники», определяет процедуру назначения и проведения опроса граждан муниципального образования «Город Березники» на территории муниципального образования «Город Березники» или его части для выявления мнения населения муниципального образования «Город Березники» и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального образования «Город Березники» и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Пермского края.

1.2.основные понятия, используемые в настоящем Порядке:

1.2.1.опрос граждан – форма выявления мнения населения муниципального образования «Город Березники» о процессах, объектах, социально-экономической, общественно-политической и иной ситуации на территории муниципального образования «Город Березники»;

1.2.2.список участников опроса – документ, содержащий сведения: фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), год рождения (в возрасте 18 лет – дополнительно указывается день и месяц рождения), адрес места жительства участников опроса;

1.2.3.опросный лист – документ, содержащий вопрос, выносимый на опрос граждан, и варианты волеизъявления участника опроса;

1.2.4.пункт проведения опроса – пункт, предназначенный для заполнения участником опроса опросного листа, оборудованный необходимыми для этого средствами и удобный для посещения его участниками опроса.

II.Инициатива проведения опроса граждан

2.1.Опрос граждан проводится по инициативе:

2.1.1.Березниковской городской Думы или главы города Березники – главы администрации города Березники (далее – глава города) – по вопросам местного значения;

2.1.2.органов государственной власти Пермского края – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования «Город Березники» для объектов регионального и межрегионального значения.

2.2.Инициирование опроса граждан главой города или органами государственной власти Пермского края осуществляется посредством внесения в Березниковскую городскую Думу письменного обращения.

2.3.Письменное обращение главы города или органов государственной власти Пермского края подлежит обязательному рассмотрению в срок, не превышающий тридцать календарных дней.

2.4.Содержание вопросов, выносимых на опрос граждан, не должно противоречить действующему законодательству Российской Федерации и Пермского края, Уставу муниципального образования «Город Березники» и иным муниципальным правовым актам органов местного самоуправления муниципального образования «Город Березники».

2.5.Вопросы, выносимые на опрос граждан, должны быть сформулированы таким образом, чтобы исключалась возможность их множественного толкования и чтобы на них можно было бы дать только однозначный ответ.

2.6.Граждане, общественные объединения, органы государственной власти Пермского края вправе обратиться к главе города, Березниковской городской Думе с предложением о проведении опроса граждан по вопросам местного значения. Предложение о проведении опроса граждан оформляется в письменном виде.

III.Принятие решения о назначении опроса граждан

3.1.Решение о назначении опроса граждан принимается Березниковской городской Думой. В муниципальном нормативном правовом акте Березниковской городской Думы о назначении опроса граждан устанавливаются:

3.1.1.дата и сроки проведения опроса граждан;

3.1.2.формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для проведения опроса граждан;

3.1.3.численный и персональный состав комиссии по проведению опроса граждан (далее – комиссия);

3.1.4.методика проведения опроса граждан;

3.1.5.форма опросного листа;

3.1.6.минимальная численность жителей муниципального образования «Город Березники», участвующих в опросе граждан;

3.1.7.территория проведения опроса граждан;

3.1.8.адреса пунктов проведения опроса граждан;

3.1.9.порядок информирования населения муниципального образования «Город Березники» о проведении опроса граждан.

3.2.Жители муниципального образования «Город Березники» должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять календарных дней до дня его проведения.

3.3.Решение о назначении опроса граждан подлежит официальному опубликованию в официальном печатном издании – газете «Два берега Камы», размещению на Официальном портале правовой информации города Березники, на официальных сайтах Березниковской городской Думы и Администрации города Березники в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

IV.Методика проведения опроса граждан

4.1.Опрос граждан проводится в форме заполнения опросных листов либо путем проведения открытого голосования.

4.2.Заполнение опросных листов осуществляется в пунктах проведения опроса и (или) по месту жительства участников опроса.

Открытое голосование проводится на собраниях граждан, которые в зависимости от количества граждан, участвующих в опросе, могут проводиться по населенным пунктам муниципального образования «Город Березники», улицам, домам.

4.3.Опрос граждан проводится с соблюдением положений Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных».

4.4.В опросе граждан участвуют жители муниципального образования «Город Березники», обладающие избирательным правом, проживающие на территории муниципального образования «Город Березники», включенные в список участников опроса.

4.5.В качестве списка участников опроса может быть использован список избирателей муниципального образования «Город Березники».

Список участников опроса составляется в двух экземплярах и подписывается председателем комиссии, а в его отсутствие – заместителем председателя комиссии, и секретарем комиссии.

Дополнительное включение в список жителей муниципального образования «Город Березники», имеющих право на участие в опросе граждан, допускается в любое время, в том числе и в день проведения опроса граждан.

4.6.Список участников опроса составляется не позднее чем за десять календарных дней до дня проведения опроса граждан.

4.7.В случае создания нескольких пунктов проведения опроса граждан, список участников опроса составляется по каждому пункту.

V.Форма опросного листа

5.1.Форма опросного листа утверждается муниципальным нормативным правовым актом Березниковской городской Думы о назначении опроса граждан.

5.2.При вынесении на опрос граждан нескольких вопросов, опросные листы составляются раздельно по каждому вопросу.

VI.Организация подготовки и проведения опроса граждан

6.1.В целях организации проведения опроса граждан Березниковской городской Думой формируется комиссия, в составе: председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, секретаря комиссии и членов комиссии.

6.2.Численный состав комиссии устанавливается в зависимости от территории проведения опроса граждан и формы его проведения. Персональный состав комиссии формируется на основе предложений инициаторов проведения опроса граждан.

6.3.Комиссия созывается не позднее чем на третий рабочий день после принятия Березниковской городской Думой муниципального правового акта о назначении опроса граждан.

6.4.Руководство работой комиссии осуществляет ее председатель, а в его отсутствие – заместитель председателя комиссии. Председатель комиссии:

6.4.1.осуществляет общее руководство комиссией;

6.4.2.подписывает список участников опроса и протокол о результатах опроса граждан (далее – протокол).

6.5.Секретарь комиссии осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии, в том числе:

6.5.1.уведомляет членов комиссии не менее чем за три рабочих дня о созыве комиссии;

6.5.2.составляет и подписывает список участников опроса;

6.5.3.ведет и оформляет протокол.

6.6.Члены комиссии обязаны:

6.6.1.лично присутствовать на комиссии;

6.6.2.хранить государственную и иную, охраняемую законом тайну, а также не разглашать ставшую им известной в связи с работой в комиссии информацию, отнесенную к категории информации для служебного пользования.

6.7.Полномочия комиссии:

6.7.1.организует оповещение граждан о вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) для проведения опроса граждан, месте, дате (сроках), виде проведения опроса граждан, в срок, указанный в пункте 3.2 раздела III настоящего Порядка;

6.7.2.организует и обеспечивает проведение опроса граждан;

6.7.3.обеспечивает изготовление списков участников опроса и опросных листов;

6.7.4.устанавливает результаты опроса граждан путем обработки данных, содержащихся в заполненных участниками опроса опросных листах, в срок, не превышающий пяти календарных дней со дня окончания срока проведения опроса граждан, установленного муниципальным нормативным правовым актом Березниковской городской Думы о назначении опроса граждан.

6.7.5.После анализа данных, в течение трех календарных дней, составляет и подписывает протокол, в котором указываются следующие данные:

6.7.5.1.общее число граждан, имеющих право на участие в опросе;

6.7.5.2.число граждан, принявших участие в опросе;

6.7.5.3.число опросных листов, признанных недействительными;

6.7.5.4.количество голосов, поданных за вопрос, вынесенный на опрос граждан;

6.7.5.5.количество голосов, поданных против вопроса, вынесенного на опрос граждан.

6.7.5.6.Одно из следующих решений:

признание опроса граждан состоявшимся;

признание опроса граждан несостоявшимся;

6.7.5.7.результаты опроса граждан (вопрос считается одобренным, если за него проголосовало более половины участников опроса, принявших участие в голосовании).

Протокол составляется в двух экземплярах, подписывается председательствующим на комиссии, секретарем комиссии и членами комиссии, присутствующими на комиссии.

Если опрос проводился по нескольким вопросам, то подсчет голосов и составление протокола по каждому вопросу производится отдельно.

Комиссия признает опрос граждан состоявшимся только в случае, если число жителей муниципального образования «Город Березники», принявших участие в опросе, равно или превышает минимальную численность жителей муниципального образования «Город Березники», установленную муниципальным нормативным правовым актом Березниковской городской Думы о назначении опроса граждан.

В случае признания опроса граждан несостоявшимся Березниковской городской Думой по согласованию с инициатором опроса граждан может быть назначен повторный опрос граждан по тому же вопросу (тем же вопросам) в порядке, установленном настоящим Порядком.

6.7.6.направляет результаты опроса граждан и протокол в Березниковскую городскую Думу и инициатору проведения опроса граждан в срок, не превышающий десяти календарных дней со дня окончания срока проведения опроса граждан, установленного муниципальным правовым актом Березниковской городской Думы о назначении опроса граждан.

6.8.Полномочия комиссии прекращаются после передачи результатов опроса граждан в Березниковскую городскую Думу.

VII.Результаты опроса граждан

 7.1.Мнение населения муниципального образования «Город Березники», выявленное в ходе опроса граждан, носит рекомендательный характер.

7.2.Результаты опроса граждан учитываются при принятии решений органами местного самоуправления муниципального образования «Город Березники», должностными лицами органов местного самоуправления, органами государственной власти Пермского края.

VIII.Информирование населения муниципального образования «Город Березники» о результатах опроса граждан

8.1.Сведения о результатах опроса граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в официальном печатном издании – газете «Два берега Камы», размещению на Официальном портале правовой информации города Березники, на официальных сайтах Березниковской городской Думы и Администрации города Березники в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение десяти календарных дней со дня их поступления в Березниковскую городскую Думу.