БЕРЕЗНИКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА ПЕРМСКОГО КРАЯ
VI СОЗЫВ
РЕШЕНИЕ №
        
                                               Дата принятия                  2019 г.

Об утверждении Порядка назначения и проведения собрания граждан в муниципальном образовании «Город Березники»	

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 29 Устава муниципального образования «Город Березники»

Березниковская городская Дума Р Е Ш А Е Т:

1.Утвердить прилагаемый Порядок назначения и проведения собрания граждан в муниципальном образовании «Город Березники» (далее – Порядок).
2.Признать утратившими силу решение Березниковской городской Думы от 29 августа 2006 г. № 191 «О принятии Положения «О порядке назначения и проведения собрания граждан в муниципальном образовании  «Город Березники».
3.Опубликовать настоящее решение  в официальном печатном издании - газете «Два берега Камы».
4.Разместить настоящее решение  и Порядок, указанный в пункте 1 настоящего решения, на Официальном портале правовой информации города Березники в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
5.Настоящее решение вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.
6.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на начальника управления по связям с общественностью и вопросам внутренней политики администрации города Красных О.А.

Глава города Березники – 
глава администрации города Березники 		            	С.П.Дьяков

Председатель
Березниковской городской Думы					Э.В.Смирнов

УТВЕРЖДЕН
решением
Березниковской городской Думы
от _______________

ПОРЯДОК
назначения и проведения собрания граждан
в муниципальном образовании «Город Березники» 

I. Общие положения

1.1.Настоящий Порядок назначения и проведения собрания граждан в муниципальном образовании «Город Березники» разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом муниципального образования «Город Березники» и определяет порядок назначения и проведения собраний граждан на территории муниципального образования «Город Березники».
1.2.Собрание граждан (далее – собрание) проводится на части территории муниципального образования «Город Березники» для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения муниципального образования «Город Березники» о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.
1.3.Под частью территории муниципального образования «Город Березники» понимается территория населенного пункта (группы населенных пунктов), входящего в состав муниципального образования «Город Березники».
1.4.Настоящий Порядок не распространяется на собрания, проводимые в соответствии с уставами общественных объединений, жилищных (садовых) товариществ и кооперативов, а также на собрания, проводимые в соответствии с Федеральным законом от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».
1.5.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

II. Условия проведения собрания

2.1.В собрании имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие 18-летнего возраста, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования «Город Березники».
2.2.Участие в собрании является свободным и добровольным.
2.3.Граждане участвуют в собрании на равных основаниях.

III. Полномочия собрания

3.1.К полномочиям собрания относятся:
3.1.1.обсуждение вопросов местного значения муниципального образования «Город Березники»;
3.1.2.информированние о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Город Березники»; 
3.1.3.подготовка и принятие обращений к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления муниципального образования «Город Березники»;
3.1.4.избрание лиц, уполномоченных представлять собрание во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования «Город Березники».

IV. Порядок назначения собрания

4.1.Собрание проводится по инициативе:
4.1.1.граждан, зарегистрированных по месту их жительства или по месту их  пребывания на территории муниципального образования «Город Березники»;
4.1.2.Березниковской городской Думы;
4.1.3.главы города Березники – главы администрации города Березники (далее – глава города)
(далее – инициатор проведения собрания).
4.2.Собрания, проводимые по инициативе граждан, указанных в подпункте 4.1.1 пункта 4.1 настоящего раздела, назначаются муниципальным правовым актом Березниковской городской Думы. 
Собрание, проводимое по инициативе Березниковской городской Думы или главы города, назначается соответственно муниципальным правовым актом Березниковской городской Думы или главы города.
В решении Березниковской городской Думы, постановлении Администрации города Березники о назначении собрания граждан по инициативе этих органов местного самоуправления указываются место, время его проведения, выносимые на обсуждение вопросы, должностные лица местного самоуправления, ответственные за подготовку собрания граждан.
4.3.В случае проведения собраний по инициативе граждан, указанных в подпункте 4.1.1 пункта 4.1 настоящего раздела, организацию проведения таких собраний осуществляет инициативная группа численностью не менее 20 человек (далее – инициативная группа).
4.4.Инициативная группа направляет в Березниковскую городскую Думу письменное заявление о проведении собрания граждан в муниципальном образовании «Город Березники», составленное по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее – заявление).
4.4.1.Заявление должно содержать следующие сведения:
обоснование необходимости обсуждения указанных в заявлении вопросов на собрании;
предполагаемую дату и место проведения собрания;
указание территории муниципального образования «Город Березники», в пределах которой предлагается провести собрание;
вопросы, выносимые на обсуждение собрания;
фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), дату рождения, адрес регистрации по месту жительства или по месту пребывания всех членов инициативной группы.
4.4.2.К заявлению прилагаются подписные листы, составленные по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку (далее – подписные листы), с  подписями не менее 10% граждан,  указанных в  пункте 2.1 раздела II настоящего Порядка, и проживающих на территории муниципального образования «Город Березники», в пределах которой предлагается провести собрание,  в поддержку инициативы проведения собрания.
4.5.Березниковская городская Дума в срок не позднее 30 календарных дней со дня получения от инициативной группы заявления и подписных листов, принимает решение о назначении  собрания либо об отказе в его назначении. 
4.6.В случае принятия решения о назначении собрания в указанном решении указываются дата, время и место проведения собрания, в том числе с учетом предложений инициативной группы, и с учетом сроков, установленных пунктом 5.2. раздела V и пунктом 6.1 раздела VI раздела настоящего Порядка.
4.7.Решение, указанное в пункте 4.6 настоящего раздела, направляется лицу, указанному в заявлении, не позднее 3 рабочих дней со дня его принятия.
4.8.Основания для принятия решения об отказе в назначении собрания в случае подачи заявления инициативной группой:
нарушение условий и порядка проведения собрания, установленных действующим законодательством, настоящим Порядком;
если вопросы, предлагаемые к обсуждению на собрании, не относятся к полномочиям собрания, указанным в разделе III настоящего Порядка; 
не предоставление  (предоставление не в полном объеме) сведений и (или) документов, предусмотренных пунктом 4.4 настоящего раздела. 
4.9.Мотивированное решение об отказе в назначении собрания в письменном виде направляется лицу, указанному в заявлении, не позднее 3 рабочих дней со дня его принятия.

V. Извещение населения о проведении собрания

5.1.Организация информирования населения муниципального образования «Город Березники» о проведении собрания возлагаются на инициатора проведения собрания.
5.2.Инициатор проведения собрания обязан не позднее, чем за 7 календарных дней до дня проведения собрания оповестить граждан, имеющих право на участие в собрании, о дате, месте и времени проведения собрания, выносимом на рассмотрение вопросе (вопросах), а также об инициаторе проведения собрания.

VI. Порядок проведения собраний

6.1.Собрание проводится не позднее 30 календарных дней со дня принятия решения о назначении собрания.
6.2.Собрание может проводиться в любых пригодных для целей данного мероприятия местах в случае, если его проведение не создает угрозы обрушения зданий и сооружений или иной угрозы безопасности участников данного мероприятия.
6.3.Перед открытием собрания инициатором проведения собрания проводится регистрация участников собрания с указанием в листе регистрации, который впоследствии приобщается к протоколу собрания, фамилии, имени, отчества (последнее – при наличии), года рождения, адреса регистрации по месту места жительства или по месту пребывания, при предъявлении документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации. 
Право на участие в голосовании имеют только граждане, зарегистрированные в качестве участников собрания.
6.4.Собрание считается правомочным, если в нем принимает участие не менее половины жителей, проживающих на территории муниципального образования «Город Березники», в пределах которой проводится собрание, и имеющих право участвовать в собрании в соответствии с пунктом 2.1 раздела II настоящего Порядка.
Представители органов местного самоуправления муниципального образования «Город Березники», и иные лица вправе присутствовать на собрании с правом совещательного голоса.
6.5.Собрание граждан открывается должностными лицами местного самоуправления, ответственными за его подготовку, в случае принятия решения о проведения собрания органами местного самоуправления, либо одним из членов инициативной группы в случае проведения собрания граждан по инициативе населения.
Для ведения собрания из граждан, зарегистрированных в качестве участников собрания, избираются председатель собрания и секретарь собрания. Повестка и регламент собрания утверждаются простым большинством голосов граждан, зарегистрированных в качестве участников собрания.
6.6.Председатель собрания:
сообщает о присутствующих должностных лицах местного самоуправления муниципального образования «Город Березники»;
предоставляет слово участникам собрания;
осуществляет иные регламентные процедуры.
6.7.Секретарь собрания ведет протокол собрания, в котором фиксируется: 
количество граждан, зарегистрированных в качестве участников собрания;
наименование инициатора проведения собрания;
дата, время и место проведения собрания, полная формулировка рассматриваемого (ых) вопроса (ов); 
список участвующих в собрании представителей органов местного самоуправления муниципального образования «Город Березники» и иных лиц;
фамилии, инициалы выступивших, краткое содержание выступлений по рассматриваемому(ым) вопросу(ам); 
принятое решение по итогам проведения собрания.
6.8.Решение собрания принимается открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины граждан, зарегистрированных в качестве участников собрания.
6.9.По окончании собрания протокол собрания подписывается председателем собрания и секретарем собрания и вместе с листом регистрации в течение 3 рабочих дней с даты проведения собрания передается для хранения в орган местного самоуправления муниципального образования «Город Березники», принявший решение о назначении собрания.

VII. Рассмотрение итогов собрания граждан

7.1.Обращения, принятые собранием, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования «Город Березники», к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов.
7.2.По результатам рассмотрения обращений, указанных в пункте 7.1. настоящего раздела, соответствующий орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления «Город Березники»  не позднее 30 календарных дней с даты получения указанных обращений, направляет председателю собрания мотивированный ответ в письменном виде. 
7.3.Решения, принятые собранием граждан, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 15 календарных дней с даты проведения собрания в официальном печатном издании, определенном Администрацией города Березники, и размещаются на официальных сайтах Администрации города Березники и Березниковской городской Думы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

VIII. Финансирование проведения собрания граждан

8.1.Расходы, связанные с организацией и проведением собрания граждан, возлагаются на инициатора проведения собрания.

Приложение 1
к Порядку назначения и проведения собрания граждан в муниципальном образовании «Город Березники»

ФОРМА

__________________________________ 
(указывается орган местного самоуправления муниципального образования «Город Березники», уполномоченный на назначение проведения собрания)

ЗАЯВЛЕНИЕ 
о проведении собрания граждан в 
муниципальном образовании «Город Березники»

В связи с _____________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
(обоснование необходимости рассмотрения вопроса на собрании граждан 
в муниципальном образовании «Город Березники» (далее – собрание граждан
(населенный пункт, группа населенных пунктов)
мы, нижеподписавшиеся члены инициативной  группы, инициируем __________________________________________________________________ 
(предполагаемая дата и место проведения собрания  граждан с указанием территории муниципального 
образования «Город Березники», в пределах которой  предлагается провести собрание граждан )

проведение собрания граждан в муниципальном образовании «Город Березники» (далее – собрание граждан) по следующему(им) вопросу (ам): 
_________________________________________________________________________________________________________________________________________
(формулировка (и) вопроса(ов)

№ п/п	Фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) члена инициативной группы (полностью)	Дата рождения члена инициативной группы	Номер телефона (при наличии) члена инициативной группы	Адрес регистрации по месту жительства или по месту пребывания (полностью) члена инициативной группы	Личная подпись члена инициативной группы, дата подписания настоящего заявления	
1	2	3	4	5	6	
1.						
2.						
3.						
4.						
5.						
6.						
7.						
8.						
9.						
10.						

Подписи в подписном листе удостоверяю:
___________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) члена инициативной группы, собирающего подписи)

Предполагаемое число участников _____ человек.

Приложение:
Подписные листы в количестве _____ шт. на ____ стр.

Руководитель инициативной группы _______________/_______________/ 
							(подпись) 		расшифровка подписи)

«____» ____________ 20 __ г.

По результатам рассмотрения настоящего заявлению ответ прошу направить: __________________________________________________________ 
(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) члена инициативной группы, его почтовый адрес, на  который необходимо направить ответ по настоящему заявлению)

Приложение 2
к Порядку назначения и проведения собрания граждан в муниципальном образовании «Город Березники»

ФОРМА

ПОДПИСНОЙ ЛИСТ

Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативу о проведении _____________________________________________________________________
(предполагаемая дата проведения собрания граждан в муниципальном образовании «Город Березники»)

собрания граждан по следующему (им) вопросу(ам):
1.__________________________________________________________________________________________________________________________________________  ; ..._____________________________________________________________________
(формулировка (и) вопроса(ов)

№ п/п	Фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) гражданина	Дата рождения гражданина	Адрес регистрации по месту жительства или по месту пребывания гражданина	Номер телефона (при наличии) гражданина	Дата подписания подписного листа	Подпись гражданина	
1	2	3	4	5	6	7	
1.							
2.							
....							

Подписной лист удостоверяю 
_____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) члена инициативной группы о проведении
собрания граждан в муниципальном образовании «Город Березники») собиравшего подписи)

________________
(подпись и дата)