Проект решения Березниковской городской Думы О внесении изменений в Правила благоустройства территории муниципального образования «Город Березники», утвержденные решением Березниковской городской Думы от 26.09.2018 № 440 (doc, 108 kb)

В целях приведения муниципального правового акта Березниковской городской Думы в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации Березниковская городская Дума РЕШАЕТ:

1.Внести в Правила благоустройства территории муниципального образования «Город Березники», изменения, согласно приложению к настоящему решению.

2.Опубликовать настоящее решение в официальном печатном издании – газете «Два берега Камы».

3.Разместить настоящее решение и приложение, указанное в пункте 1 настоящего решения на Официальном портале правовой информации города Березники в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4.Настоящее решение вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в Правила благоустройства территории муниципального образования «Город Березники», утвержденные решением Березниковской городской Думы от 26.09.2018 № 440

1.В разделе I:

1.1. пункт 1.5 изложить в следующей редакции:

«1.5. В настоящих Правилах применяются следующие основные термины и определения:

— Аварийные земляные работы — земляные работы, не включенные в сводные планы уполномоченного органа, необходимость проведения которых возникла при наступлении форс-мажорных обстоятельств, утечек, прорывов инженерных коммуникаций и тому подобных явлений;

— Аварийная ситуация — ситуация, при которой возможно разрушение сооружений, отдельных элементов, технических устройств, а также влекущая за собой перебои, полную остановку или снижение надежности ресурсоснабжения (электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения, канализации, связи и др.) города, квартала, жилого дома, другого жизненно важного объекта в результате непредвиденных, неожиданных нарушений в работе инженерных коммуникаций и сооружений;

— Автомобильные дороги общего пользования местного значения — автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов муниципального образования «Город Березники», за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог;

— Благоустройство территории — деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории муниципального образования, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий;

— Бордюрный пандус — сооружение, обеспечивающее съезд с пешеходного пути на проезжую часть через сниженный или утопленный в покрытие бордюрный камень;

— Вертикальное озеленение — использование фасадных поверхностей зданий и сооружений, включая балконы, лоджии, галереи, подпорные стенки, опоры, ограждения и т.п., для размещения на них стационарных и мобильных зеленых насаждений;

— Витрина — остекленная часть экстерьера здания, строения, сооружения, предназначенная для экспозиции товаров и услуг, для информации (рекламы) их содержания и особенностей потребления покупателями;

— Внутриквартальная территория — часть территории города (квартал), ограниченная пересекающимися улицами, включающая в себя проезды, тротуары, зеленые насаждения, не относящиеся к придомовым территориям;

— Внутриквартальный проезд — дорога, по которой осуществляется проезд транспортных средств к жилым и общественным зданиям, учреждениям, предприятиям и другим объектам городской застройки внутри кварталов;

— Восстановление благоустройства территории — комплекс работ по восстановлению нарушенного благоустройства территории, газонов, покрытия дорог, тротуаров, зеленых насаждений, ограждений, малых архитектурных форм и т.д., существовавших до начала производства работ, включая уборку территории и приведение ее в порядок после производства последних;

— Вывеска (световая вывеска) является обязательным информационным элементом, предназначенным для размещения сведений о фирменном наименовании организации и назначении (разрешенном использовании) объекта;

— Вывоз отходов — выгрузка твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) из контейнеров (загрузка бункеров-накопителей с крупногабаритными отходами (далее — КГО) в специализированный транспорт, очистка контейнерных площадок от просыпавшегося во время погрузки мусора и транспортирование их с места сбора мусора на объекты размещения отходов;

— Газон — элемент благоустройства, представляющий собой искусственно созданный участок поверхности, в том числе с травяным покрытием и возможным размещением зеленых насаждений и парковых сооружений;

— График вывоза ТКО, КГО — составная часть договора на вывоз ТКО, КГО с указанием места (адреса), объема и времени вывоза;

— Древесина — ствольная часть, ветви и корни древесных растений;

— Живая изгородь — посадка из деревьев или кустарников, свободно растущих или формируемых с целью получения сомкнутых непроницаемых зеленых полос высотой от 0,5 метра и выше;

— Жидкие отходы — отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения, в том числе нечистоты, помои, фекальные отходы нецентрализованной канализации, а также жидкие отходы (осадки) из выгребных ям;

— Заказчик — лицо, заинтересованное в выполнении земляных работ. В качестве заказчика могут выступать органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели;

— Захоронение — могила на участке земли, предоставленном для погребения умершего, в которую произведено погребение;

— Зеленые насаждения — древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения (включая городские леса, парки, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники);

— Земляные работы — производство работ, связанных со вскрытием грунта на глубину более 30 сантиметров (за исключением пахотных работ), забивкой и погружением свай при возведении объектов и сооружений всех видов, подземных и наземных инженерных сетей, коммуникаций, а равно отсыпка грунтом на высоту более 50 сантиметров;

— Контейнер — мусоросборник, предназначенный для складирования твердых коммунальных отходов, за исключением крупногабаритных отходов;

— Контейнерная площадка – место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов, обустроенное в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначенное для размещения контейнеров и бункеров;

— Крупногабаритные отходы — твердые коммунальные отходы (мебель, бытовая техника, отходы от текущего ремонта жилых помещений и др.), размер которых не позволяет осуществить их складирование в контейнерах;

— Магистральная улица — улица, связывающая между собой жилые, промышленные и общественные центры в населенных пунктах муниципального образования «Город Березники», обеспечивающая подъезд к внешним автомобильным дорогам. На нее приходится основной поток движения общественного транспорта в населенных пунктах муниципального образования «Город Березники»;

— Малые архитектурные формы – элементы монументально-декоративного оформления, устройства для оформления мобильного и вертикального озеленения, водные устройства, городская мебель, коммунально-бытовое и техническое оборудование на территории города, а также игровое, спортивное, осветительное оборудование, средства наружной рекламы и информации. При проектировании и выборе малых архитектурных форм рекомендуется пользоваться каталогами сертифицированных изделий. Для зон исторической застройки, центрального ядра населенных пунктов муниципального образования «Город Березники», городских многофункциональных центров и зон малые архитектурные формы должны проектироваться на основании индивидуальных проектных разработок;

— Место сбора отходов — контейнерная площадка с контейнерами, бункерами-накопителями, емкостями, предназначенными для сбора ТКО, КГО;

— Намогильное сооружение — архитектурно-скульптурное сооружение, содержащее мемориальную информацию, предназначенное для увековечивания памяти умерших или погибших и устанавливаемое на месте захоронения (может представлять собой памятник в виде стелы, обелиска, плиты, скульптуры, камня, а также крест);

— Несанкционированное размещение отходов — самовольный сброс или складирование (размещение) ТКО, КГО на земельном участке, не предназначенном для этих целей;

— Объект земляных работ — земельный участок, часть земельного участка, в границах которого производятся земляные работы;

— Объекты благоустройства — территории населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования «Город Березники», на которых осуществляется деятельность по благоустройству: площадки, дворы, кварталы, функционально-планировочные образования, населенные пункты в целом, а также территории, выделяемые по принципу единой градостроительной регламентации (охранные зоны) или визуально-пространственного восприятия (площадь с застройкой, улица с прилегающей территорией и застройкой), другие территории населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования «Город Березники»;

— Ограда — забор, стена, решетка и т.п. – то, чем обнесено, огорожено что-либо, препятствующее передвижению транспорта и людей на огороженных территориях;

— Парк — озелененная территория многофункционального направления рекреационной деятельности с развитой системой благоустройства, предназначенная для периодического массового отдыха граждан. Представляет собой самостоятельный архитектурно-ландшафтный объект;

— Прилегающая территория — территория общего пользования, которая прилегает к зданию, строению, сооружению, земельному участку в случае, если такой земельный участок образован, и границы которой определены правилами благоустройства территории муниципального образования в соответствии с порядком, установленным законом Пермского края;

— Рекреация — место отдыха, восстановления сил, проведения гражданами своего свободного от работы времени;

— Содержание контейнерной площадки — выполнение работ по поддержанию контейнерной площадки в нормативном состоянии, в том числе санитарная уборка, ремонт покрытия контейнерной площадки, ограждения, контейнеров;

— Средства наружной рекламы — конструкции, сооружения, иные носители, предназначенные для распространения рекламы и информации, в том числе: рекламные щиты, рекламные электронные и динамические табло, экраны, крышная световая и не световая реклама, рекламные тумбы, объемно-пространственная реклама и другое;

— Тара — предметы для упаковки товаров, других материальных ценностей и продуктов питания (ящики, бочки, коробки);

— Тактильное покрытие — покрытие с ощутимым изменением фактуры поверхностного слоя;

— Тактильные средства информации — носители информации, передаваемой инвалидам по зрению и воспринимаемой путем прикосновения;

— Уборка территорий — вид деятельности, связанный со сбором, вывозом в специально отведенные места отходов деятельности физических и юридических лиц, другого мусора, снега, а также иные мероприятия, направленные на обеспечение экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия населения и охрану окружающей среды;

— Улицы и дороги в жилой застройке — улицы для осуществления транспортной и пешеходной связи (как правило, без пропуска грузового и общественного транспорта) на территории жилых районов (микрорайонов), выходы на магистральные улицы и дороги регулируемого движения;

— Уничтожение зеленых насаждений — повреждение зеленых насаждений, повлекшее прекращение их роста;

— Элементы благоустройства — декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, элементы озеленения, различные виды оборудования и оформление, в том числе фасадов зданий, строений, сооружений, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные строения и сооружения, информационные щиты и указатели, применяемые как составные части благоустройства территории.»;

1.2.дополнить пунктом 1.6. следующего содержания:

«1.6.Иные понятия и термины применяются в значении, установленном действующим законодательством Российской Федерации.».

2.В разделе III:

2.1.в подразделе 3.7.:

2.1.1.в пункте 3.7.1.:

2.1.1.1.подпункт 3.7.1.3 изложить в следующей редакции:

«3.7.1.3.Собственник (правообладатель) несет персональную ответственность за неисправности и аварийные ситуации, возникшие из-за нарушения им условий эксплуатации вывески, за причинение вреда в результате ненадлежащей эксплуатации вывески.

Лицо, установившее вывеску, несет персональную ответственность за неисправности и аварийные ситуации, возникшие из-за нарушения им условий монтажа вывески, за причинение вреда в результате ненадлежащей установки вывески.»;

2.1.1.2.подпункт 3.7.1.5 изложить в следующей редакции:

«3.7.1.5.Собственник (правообладатель) обязан демонтировать вывеску в случае, если такая вывеска не эксплуатируется (прекращение договора аренды (субаренды) и другие случаи).»;

2.1.2.в пункте 3.7.3.:

2.1.2.1.подпункт 3.7.3.2 изложить в следующей редакции:

«3.7.3.2.Информационные поверхности рекламы должны быть упорядочены между собой по цветографике и композиции.»;

2.1.2.2.в подпункте 3.7.3.3 слово «желательно» заменить словом «рекомендуется»;

2.1.2.3.подпункт 3.7.3.4 признать утратившим силу;

2.1.2.4.в подпункте 3.7.3.5 слова «может допускаться» заменить словом «допускается»;

2.2.в подразделе 3.10.:

2.2.1.в пункте 3.10.1.:

2.2.1.1.подпункт 3.10.1.1 изложить в следующей редакции:

«3.10.1.1. Детские площадки предназначены для игр и активного отдыха детей разных возрастов: преддошкольного (1-3 года), дошкольного (3-7 лет), школьного возраста (7-14 лет). Площадки организуются в виде отдельных площадок для разных возрастных групп или как комплексные игровые площадки с зонированием по возрастным интересам. Для детей старшего школьного возраста (14-16 лет) организуются спортивно-игровые комплексы (микроскалодромы, велодромы и т.п.) и оборудуются специальные места для катания на самокатах, роликовых досках и коньках.»;

2.2.1.2.в подпункте 3.10.1.8 после слов «низких веток,» дополнить словами «зеленых насаждений,»;

2.2.2.в пункте 3.10.4:

2.2.2.1.подпункт 3.10.4.2 изложить в следующей редакции:

«3.10.4.2. Организация контейнерной площадки осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, при условии согласования места ее размещения с уполномоченным органом, выполнения требований действующего законодательства Российской Федерации, санитарных норм и правил, а также с учетом требований настоящих Правил к ее размещению и заключению договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Пермского края (далее — региональный оператор).»;

2.2.2.2.абзац второй подпункта 3.10.4.7 изложить в следующей редакции:

«Бремя организации и содержания территорий, на которых расположены места сбора и (или) накопления ТКО и КГО, не входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, несут собственники земельных участков в пределах 10 м по периметру от границ места сбора и (или) накопления отходов.»;

2.2.2.3.подпункт 3.10.4.8 дополнить абзацем шестым следующего содержания:

«-не допускается загромождение подъезда специального автотранспорта, осуществляющего вывоз отходов.»;

2.2.2.4.подпункт 3.10.4.11 изложить в следующей редакции:

«3.10.4.11. Ответственность за обустройство и содержание контейнерной площадки несут собственники земельных участков, лица, осуществляющие распоряжение и пользование земельными участками, на которых расположено место сбора ТКО и КГО»;

2.2.2.5.подпункт 3.10.4.12 изложить в следующей редакции:

«3.10.4.12. В зоне застройки индивидуальными жилыми домами:

— места расположения контейнерных площадок для сбора ТКО, КГО от домовладельцев определяются уполномоченным органом в соответствии с требованиями действующих санитарных норм и правил.»;

2.2.3.в подпункте 3.10.5.1 пункта 3.10.5 слова «необходимо размещать» заменить словами «рекомендуется размещать»;

2.2.4.подпункт 3.10.7.1 пункта 3.10.7 дополнить абзацем девятым следующего содержания:

«- для мототранспортных средств.».

3.В разделе VI:

3.1.абзац двадцать шестой пункта 6.2.9 подраздела 6.2 изложить в следующей редакции:

«- осуществление сбора на контейнерных площадках ТКО, в том числе КГО, без заключения договоров на вывоз ТКО с региональным оператором;»;

3.2.в подразделе 6.8:

3.2.1.подпункт 6.8.8.1. пункта 6.8.8 изложить в следующей редакции:

«6.8.8.1. Транспортирование ТКО с территорий населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования «Город Березники» производится региональным оператором самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с ТКО»;

3.2.2.пункт 6.8.13 признать утратившим силу;

3.2.3.в пункте 6.8.16 слова «организацию-перевозчика» заменить словами «оператора по обращению с ТКО»;

3.2.4.пункт 6.8.17 признать утратившим силу;

3.2.5.пункт 6.8.18. изложить в следующей редакции:

«6.8.18. Правообладатель земельного участка обязан самостоятельно обеспечивать ликвидацию места несанкционированного размещения отходов или заключить договор на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения ТКО с региональным оператором.»;

3.2.6.пункты 6.8.23., 6.8.25., 6.8.26.признать утратившими силу;

3.2.7.в пункте 6.8.27 слова «Организация-перевозчик» заменить словами «Оператор по обращению с ТКО»;

3.2.8.пункт 6.8.28. изложить в следующей редакции:

«6.8.28. Оператор по обращению с ТКО должен производить уборку места сбора ТКО и КГО от мусора, в т.ч. просыпавшегося при выгрузке из контейнеров в мусоровоз или загрузке транспортного средства, а также при транспортировании ТКО. Транспортирование может осуществлять как региональный оператор так и оператор по обращению с ТКО.

Транспортирование ТКО осуществлять таким образом, чтоб исключить просыпание мусора»;

3.2.9.пункты 6.8.29 — 6.8.31 признать утратившими силу;

3.2.10.в пункте 6.8.35:

3.2.10.1.абзац первый изложить в следующей редакции:

«6.8.35.Сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО обеспечиваются региональными операторами в соответствии с региональной программой и территориальной схемой в области обращения с отходами.»;

3.2.10.2.подпункты 6.8.35.1., 6.8.35.2., абзац второй подпункта 6.8.35.4 и абзац четвертый подпункта 6.8.35.7 признать утратившим силу;

3.2.11.подпункт 6.9.1.6 пункта 6.9.1 изложить в следующей редакции:

«6.9.1.6.Санитарной вырубке подлежат деревья и кустарники, находящиеся в следующем состоянии:

— погибшие;

— сухостойные, больные;

— аварийные;

— деревья, расположенные на расстоянии 5 м и менее от здания, сооружения, объекта до оси ствола дерева (приведенные нормы относятся к деревьям с диаметром кроны не более 5 м);

— кустарники, расположенные на расстоянии 1,5 м и менее от здания, сооружения, объекта до оси кустарника.

При санитарной вырубке деревьев и кустарников, указанных в настоящем подпункте, восстановительная стоимость деревьев и кустарников не начисляется и не оплачивается.».

4.В разделе VII:

4.1.в подпункте 7.2.3.4 пункта 7.2.3 подраздела 7.2 после слов «в течение 10 дней» дополнить словами «со дня подачи заявки»;

4.2.в пункте 7.5.11 подраздела 7.5:

4.2.1.абзац первый изложить в следующей редакции:

«7.5.11.Сбор и вывоз строительных отходов с территории строительной площадки осуществляется путем установки специальных контейнеров (бункеров), выгораживания специальной площадки и организации вывоза отходов самостоятельно в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.»;

4.2.2.абзац третий изложить в следующей редакции:

«ТКО должны собираться и вывозиться с учетом требований настоящих Правил.».

5.Предложение второе подпункта 9.4.1 подраздела 9.4. раздела IX дополнить словами «,а также может быть размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».».