Проект решения Березниковской городской Думы   Об отчете начальника Отдела МВД России по Березниковскому городскому округу о деятельности полиции в первом полугодии 2019 г.   (doc, 310 kb)

Заслушав и обсудив отчет начальника Отдела Министерства внутренних дел России по Березниковскому городскому округу Мизина О.В. о деятельности Отдела Министерства внутренних дел России по Березниковскому городскому округу (далее – Отдел МВД России по Березниковскому городскому округу) в первом полугодии 2019 года, представленный Березниковской городской Думе в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 07 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» Березниковская городская Дума РЕШАЕТ:

1.Отчет начальника Отдела МВД России по Березниковскому городскому округу Мизина О.В. о деятельности Отдела МВД России по Березниковскому городскому округу в первом полугодии 2019 года принять к сведению (прилагается).

2.Правовому управлению Березниковской городской Думы направить настоящее решение в Отдел МВД России по Березниковскому городскому округу в течение семи дней с момента его подписания.

3.Разместить настоящее решение на официальном сайте Березниковской городской Думы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

ОТЧЁТ начальника Отдела МВД России по Березниковскому городскому округу о деятельности полиции по итогам первого полугодия 2019 г.

В соответствии с частью 3 статьи 8 Федерального закона от 07 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», полиция регулярно информирует государственные и муниципальные органы, граждан о своей деятельности через средства массовой информации, информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет», а также путем отчетов должностных лиц (не реже одного раза в год) перед законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации, представительными органами муниципальных образований и перед гражданами. В соответствии с названной нормой, приказом МВД России от 30 августа 2011 г. № 975 (редакция от 10.03.2016) «Об организации и проведении отчетов должностных лиц территориальных органов МВД России» определен порядок отчетов руководителей территориальных органов МВД России.

С целью повышения доверия населения к сотрудникам полиции и активизации участия граждан в укреплении законности в деятельности органов внутренних дел используются возможности средств массовой информации. По итогам первого полугодия 2019 г. в средствах массовой информации организовано шесть выступлений руководства Отдела МВД России по Березниковскому городскому округу. В целях информирования населения о принимаемых мерах, направленных на борьбу с преступностью, защиту законных прав и интересов граждан, охрану правопорядка, формирования у населения положительной оценки работы Отдела МВД России по Березниковскому городскому округу на официальном сайте Администрации города Березники (http://admbrk.ru/) открыт раздел Отдела МВД России по Березниковскому городскому округу под названием «Правопорядок», где размещены следующие вкладки:

«Пресс-центр Отдела МВД России по Березниковскому городскому округу – в данной вкладке содержится информация о раскрытых преступлениях сотрудниками полиции, а также результаты оперативно служебной деятельности за отчетные периоды;

«Оперативно-профилактические мероприятия» – в данной вкладке содержится информация о начале и результатах, проводимых оперативно-профилактических мероприятий сотрудниками полиции;

«Полезная Информация» в данной вкладке содержится информация о структуре Отдела МВД России по Березниковскому городскому округу и график приема граждан по личным вопросам руководством Отдела МВД России по Березниковскому городскому округу, памятки гражданам;

«Отделение ГИБДД» – в данной вкладке содержится информация профилактического характера, нацеленная на безопасность дорожного движения, а также информация о ситуации на дорогах обслуживания Отделом МВД России по Березниковскому городскому округу;

«Общественный совет» – в данной вкладке содержится информация о составе совета, о проводимых мероприятиях и нормативной базе;

«Ваш участковый» – в данной вкладке содержится информация о графике отчетов перед населением, отчеты участковых уполномоченных полиции на своих администра­тивных участках, справочная информация;

«Добровольная дактилоскопическая регистрация» – в данной вкладке содержится информация о дактилоскопировании граждан.

Всего по итогам первого полугодия 2019 г. во вкладке «Правопорядок» размещено 58 материалов информационного характера.

В целях консультирования и информирования жителей муниципального образования «Город Березники» на сайте BB59 открыт раздел «Онлайн-консультация». В данном разделе любой гражданин может задать вопрос, касающийся правоохранительной тематики, по всем поступившим на сайт вопросам начальник Отдела МВД России по Березниковскому городскому округу своевременно дает исчерпывающие ответы.

В рамках реализации политики общественного контроля за деятельностью органов внутренних дел приказом Отдела МВД России по Березниковскому городскому округу № 1132 от 17.11.2016 сформирован Общественный совет при Отделе МВД России по Березниковскому городскому округу. Члены Общественного совета принимают активное участие в деятельности Отдела МВД России по Березниковскому городскому округу. За шесть месяцев 2019 г. члены Общественного совета организовали и провели одно общественно значимое мероприятие. На плановой основе проводятся заседания Общественного совета, на которых рассматриваются общие вопросы.

Прием граждан в Отделе МВД России по Березниковскому городскому округу организован в соответствии с требованиями приказа МВД России от 12 сентября 2013 г. № 707 «Об утверждении инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации». Прием граждан осуществляется ежедневно в течение всей рабочей недели, а также предусмотрен прием граждан в вечернее время, и прием в один из выходных дней месяца. Издан приказ начальника Отдела МВД России по Березниковскому городскому округу № 1335 от 30 декабря 2016 г. «Об утверждении инструкции и графика приема граждан». С целью информирования населения о приеме граждан руководителями график приема граждан ежемесячно освещается в средствах массовой информации города Березники.

Так, за первое полугодие 2019 г. руководством Отдела МВД России по Березниковскому было принято 43 гражданина, из них:

начальником Отдела МВД России по Березниковскому городскому округу полковником полиции О.В. Мизиным – 33 человека.

Продолжено тесное взаимодействие с другими правоохранительными структурами. Значительную роль в решении задач межведомственного взаимодействия в борьбе с преступностью имеет Координационное совещание руководителей правоохранительных органов. Помимо плановых вопросов, не раз изучались проблемы правоохранительной деятельности с выработкой мер, направленных на недопущение осложнения оперативной обстановки, предупреждение, выявление, пресечение и раскрытие наиболее опасных видов посягательств, обеспечение законности, правопорядка и общественной безопасности.

Общая характеристика криминогенной обстановки.

В течение первого полугодия 2019 г. деятельность сотрудников Отдела МВД России по Березниковскому городскому округу была нацелена на борьбу с коррупцией, террористическими и экстремистскими проявлениями, противодействие незаконному распространению наркотиков, оружия, обеспечение общественного порядка и безопасности. В целях повышения доверия населения к деятельности полиции, особое внимание уделяется обеспечению полноты регистрации сообщений о преступлениях и правонарушениях, а также принятию по ним законных и своевременных решений, повышению качества предоставления государственных услуг.

По итогам первого полугодия 2019 г. от граждан и организаций, поступило и зарегистрировано в книгу учета заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях 19 867 заявлений (сообщений).

В структуре рассмотренных заявлений (сообщений) о преступлениях, наибольшую долю 28,1 % составляют сообщения, по которым принято решение об отказе в возбуждении уголовных дел; сообщения, по которым приняты решения о передаче по подследственности (подсудности) или по территориальности, составляют 43,7 %; непосредственно решения о возбуждении уголовных дел – 37,8 %.

Общее количество зарегистрированных преступлений по итогам первого полугодия 2019 г. в Отделе МВД России по Березниковскому городскому округу увеличилось на 12,2 % и составило 1 246 преступлений.

Увеличение произошло в результате роста числа дорожно-транспортных преступлений со смертельным исходом с одного до 12 преступлений, рост на 1 100 %, преступлений в сфере информационно-коммуникационных технологий (далее ИКТ) – увеличение на 152,7 %, с 93 до 235 преступлений.

Основную массу составляют преступления против собственности 636 (579) рост на 9,8 %, а доля от общего числа зарегистрированных преступлений составила 51 %, из них раскрыто 249 (275) преступления снижение на -9,5 %, нераскрыто преступлений 394 (295), рост на 33,6 %.

В структуре преступности наибольшую часть занимают преступления, совершенные в общественных местах – 394 или 31,6 %, кражи – 367 преступлений или 21,1 % от общего числа зарегистрированных преступлений. Преступления, совершенные на улице – 263 или 27,2 % от общего числа преступлений, мошенничества – 177 в структуре преступности составляют 14,2 % от общего числа преступлений, преступления в сфере незаконного оборота наркотиков 11,6 %.

По категориям тяжести преступлений по итогам первого полугодия 2019 г. наблюдается следующая ситуация:

по количеству зарегистрированных тяжких преступлений рост на 67,4 %, со 138 до 231 преступлений, удельный вес от общего количества зарегистрированных преступлений 18,5 %, количество расследованных преступлений данной категории увеличилось на 55,7 % со 79 до 123 преступлений удельный вес от общего количества расследованных преступлений составил 17 %;

уровень преступности тяжких преступлений на 10 тысяч населения увеличился на 67,7 %;

количество зарегистрированных особо тяжких преступлений рост на 20,9 %, с 91 до 110 преступлений, удельный вес от общего количества зарегистрированных преступлений 8,8 %.

Количество расследованных преступлений данной категории увеличилось на 38,5 %, с 39 до 54 преступлений удельный вес от общего количества расследованных преступлений составил 7,5 %;

уровень преступности особо тяжких преступлений на 10 тысяч населения увеличился на 20,3 %;

по количеству зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений рост на 48,9 %, со 229 до 341 преступлений, удельный вес от общего количества зарегистрированных преступлений 27,3 %, удельный вес от общего количества расследованных преступлений 24,5 %;

уровень преступности тяжких и особо тяжких преступлений на 10 тысяч населения увеличился на 48,7 %;

по количеству зарегистрированных преступлений средней тяжести увеличилось на 6,2 %, со 305 до 324, удельный вес от общего количества зарегистрированных преступлений 26 %, количество расследованных преступлений данной категории уменьшилось на 17,4 % со 161 до 133 преступлений удельный вес от общего количества расследованных преступлений составил 18,4 %;

уровень преступности средней тяжести преступлений на 10 тысяч населения увеличился на 6,1 %;

по количеству зарегистрированных преступлений небольшой тяжести удельный вес от общего количества зарегистрированных преступлений 46,6 %, количество расследованных преступлений данной категории уменьшилось на 3,3 %, со 424 до 410 преступлений удельный вес от общего количества расследованных преступлений составил 56,9 %.

уровень преступности небольшой тяжести преступлений на 10 тысяч населения увеличился на 0,7 %;

По итогам отчетного периода произошёл рост уровня преступности на 10 тысяч населения – с 77,7 до 87,1.

На территории обслуживания ОМВД России по Березниковскому городскому округу зарегистрировано 596 преступлений, следствие по которым не обязательно (-3,7 %), расследовано 420 (-7,1 %) преступления, раскрываемость составила 70,9 % (-5 %).

За отчетный период зарегистрировано 650 (+32,1 %) преступлений, закончено расследованием 300 (+19,5 %) преступлений, следствие по которым обязательно, раскрываемость составила 47,8 % (-4,7 %).

По итогам первого полугодия 2019 г. произошел рост расследованных преступлений на 2,4 %, и составило 720 преступлений.

Удельный вес раскрываемости составил 100 % по следующим видам преступлений: умышленные убийства, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью со смертельным исходом, изнасилования.

Снижение удельного веса раскрытых преступлений по следующим категориям преступлений:

кражи с проникновением следствие обязательно на 48,4 %; с 71,4 % до 23,1 %;

грабежи на 13,3 %; с 80 % до 66,7 %;

разбои на 20 %; с 100 % до 80 %;

мошенничество на 19,3 %; с 34,8 % до 15,6 %;

вымогательство на 25 %; с 100 % до 75 %;

краж на 4,7 %; с 43,9 % до 39,2 %;

Рост удельного веса раскрытых преступлений по следующим категориям преступлений:

УПТВЗ на 0 %; с 100 до 100 %,

УПТВЗ со смертельным исходом на 0 %; с 100 % до 100 %,

ДТП со смертельным исходом на 0 %; с 100 % до 100 %,

неправомерное завладение транспортными средствами на 35,7 %; с 50 % до 85,7 %.

По итогам первого полугодия 2019 г. увеличилось на 9,3 % количество расследованных преступлений прошлых лет – с 96 до 49 преступлений.

Сведения по лицам, совершившим преступления.

За первое полугодие 2019 г. число выявленных лиц, совершивших преступления составило 617 человек, рост на 3,6 %. Наблюдается снижение числа женщин среди лиц, совершивших преступления – со 122 до 93 лиц.

По «возрастной категории» преступности, складывается следующая ситуация:

лица от 14 до 16 лет – 27 человек;

от 16 до 18 лет – 35 человек;

от 18 до 24 лет – 91 человек;

от 25 до 29 лет – 100 человек;

от 30 до 49 лет – в данной категории преступников участвовало большая часть, их по статистическим данным 312 лиц или 50,5 % от общего числа выявленных лиц;

50 лет и старше – 52 человека.

По «образовательному уровню», лица, совершавшие преступления, расположились на рейтинговой шкале следующим образом: число преступников, имеющих высшее образование, составило 31 лицо; 226 лиц со средним профессиональным образованием; 241 лицо со средним образованием.

Почти каждый второй преступник, совершивший преступление на территории муниципального образования «Города Березники», не имеет постоянного источника дохода, общее число лиц данной категории составило 321 лицо, а также на момент совершения преступления находились в состоянии опьянения 267 лиц.

По итогам первого полугодия 2019 г. выявлено 617 (595) лиц, совершивших преступления, из них число лиц, «ранее совершавших» преступления составило 391 (369) лицо, что составляет 63,3 % от общего массива выявленных лиц, а ранее судимых – 220 (231), что составляет 35,6 % в общем количестве выявленных лиц. Данные показатели занимают значительную долю среди общего массива преступников, что свидетельствуют о недостаточно эффективной организации работы по проведению профилактических мероприятий, направленных на предупреждение и пресечение преступлений среди данной категории лиц.

Преступления, совершенные против личности.

По итогам первого полугодия 2019 г. зарегистрировано 210 преступлений против личности (ст.105-157 УК РФ), рост на 5 %, удельный вес оконченных преступлений данной категории составил 90,4 %.

Снизилось количество расследованных «бытовых» преступлений на 44,3 %; с 61 до 34 преступления.

В результате преступных деяний погибло 32 человека, в том числе 10 женщин и двое несовершеннолетних детей.

Незаконный оборот наркотических средств.

По итогам первого полугодия 2019 г. количество зарегистрированных преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, сильнодействующих веществ 158 преступлений. Доля преступлений, относящихся к сфере незаконного оборота наркотиков, в общей структуре зарегистрированных преступлений составляет 12,6 %.

На постоянной основе проводится проверка лиц, доставленных в Отдел МВД России по Березниковскому городскому округу в состоянии наркотического опьянения. Указанные лица привлекаются к административной ответственности и проверяются на причастность к преступлениям в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, так по итогам шести месяцев 2019 г. привлечено к административной ответственности – 238 человек, из них по:

ст.6.8 КоАП РФ – 10 (Незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов и незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные веществ);

ст.6.9 КоАП РФ – 121 (Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ);

ст.6.9.1 КоАП РФ – 39 (Уклонение от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача);

ч.2 ст.20.20. КоАП РФ – 67 (Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, а также в других общественных местах либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, новые потенциально опасные психоактивные вещества или одурманивающие вещества на улице, стадионе, в сквере, парке, в транспортном средстве общего пользования, а также в другом общественном месте);

ст.10.5.1 КоАП РФ – 1 (Незаконное культивирование растений содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры).

В Отделе МВД России по Березниковскому городскому округу увеличилось количество расследованных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков на 11,7 % с 77 до 86 преступлений.

Произошло снижение удельного веса раскрытых преступлений на 6,7 %; и составило 59,7 %.

Розыскная работа.

По итогам первого полугодия 2019 г. в розыске находилось 90 преступников из них разыскано – 49, процент розыска составил 54,5, снижение к среднекраевому показателю на 1,6 %, остаток – 41.

Состояние криминогенной обстановки в общественных местах и на улице.

По итогам шести месяцев 2019 г. увеличилось количество зарегистрированных преступлений, совершенных в общественных местах, рост на 1,8 %, со 387 до 394 преступлений. Увеличилось количество преступлений совершенных на улице на 0,8 %, с 261 до 263 преступлений.

Принимаемые меры по стабилизации оперативной обстановки и результаты работы по итогам шести месяцев 2019 г.

В целях стабилизации оперативной обстановки за шесть месяцев 2019 г. на территории обслуживания силами Отдела МВД России по Березниковскому городскому округу проведено 14 комплексных оперативно- профилактических мероприятий.

Основные итоги проведенных оперативно-профилактических мероприятий:

выявлено административных правонарушений – 368, из них:

по линии Государственной инспекции по безопасности дорожного движения – 128;

по линии незаконного оборота наркотиков – 7;

проверено подученного элемента – 1 284 человек, из них:

несовершеннолетних – 306;

неблагополучных семей – 175;

иностранных граждан – 401;

лиц, состоящих под административным надзором – 88;

ранее судимых – 79;

условно-досрочно освобожденных – 42;

условно-осужденных – 124;

иные (владельцы оружия) – 69.

При проведении оперативно-профилактических мероприятий основные усилия сосредотачиваются на профилактике уличных преступлений, путем задействования личного состава в патрульно-постовых нарядах, в оперативных группах по выявлению преступлений по линии незаконного оборота наркотиков, пресечение посягательств на автомототранспорт, а также путем проведения профилактической работы с подученными лицами (ранее судимыми, условно-досрочно освобожденными, условно осужденными).

За шесть месяцев 2019 г. на территории Березниковского городского округа проведено 93 крупных массовых мероприятий, из них: общественно-политических – 33, культурно-зрелищных и развлекательных – 39, религиозных – шесть, спортивных – 15.

В мероприятиях приняло участие 78 243 человек. В обеспечении общественного порядка и общественной безопасности было задействовано: ЧОО – 409, ДНД – 167, представителей казачеств – 78.

Несанкционированных мероприятий не проводилось. Нарушений общественного порядка и безопасности, чрезвычайных ситуаций при проведении массовых мероприятий не допущено.

Преступность в сфере экономики.

Сотрудниками отдела по экономической безопасности и противодействию коррупции Отдела МВД России по Березниковскому городскому округу за шесть месяцев 2019 г. выявлено 30 преступлений экономической и коррупционной направленности, 27 относятся к тяжким и особо тяжким преступлениям, совершенны в крупном и особо крупном размере пять преступлений.

Среди выявленных преступлений – два по ст.204 УК РФ (незаконные передача лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление иных имущественных прав), в сфере промышленности – два, в кредитно-финансовой сфере – 12, потребительский рынок – одно, агропромышленный комплекс – два, жилищно-коммунальное хозяйство – одно.

По главе 30 УК РФ (преступления против государственной власти, интересов государственной службы в органах местного самоуправления) выявлено 34 преступления.

За совершение преступлений категории тяжкие и особо тяжкие экономической направленности к уголовной ответственности привлечено три лица.

В течение первого полугодия 2019 г. сотрудниками ОЭБиПК Отдела МВД России по Березниковскому городскому округу рассмотрено 91 материалов проверки.

Анализ оперативно-служебной деятельности по составлению административных материалов (без учета отдела Государственной инспекции по безопасности дорожного движения).

Анализ оперативно служебной деятельности административных материалов

За шесть месяцев 2019 г. отмененных по протестам либо обжалованных постановлений по делам об административных правонарушениях не допущено.

Мероприятия по профилактике преступлений и правонарушений в области оборота спиртосодержащей продукции.

Одной из приоритетной задачей Отдела МВД России по Березниковскому городскому округу является борьба с правонарушениями в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Мероприятия Отдела МВД России по Березниковскому городскому округу по профилактике преступлений и правонарушений в области оборота алкогольной продукции:

В течение первого полугодия 2019 г. в области оборота алкогольной продукции сотрудниками УУП и ОДН Отдела МВД России по Березниковскому городскому округу было выявлено 23 административных правонарушения:

10 административных правонарушений по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ (продажа алкогольной продукции из нестационарного торгового объекта; реализация алкогольной после 23.00);

одно административное правонарушение по ч.2 ст.14.17.1 КоАП РФ (незаконная реализация алкогольной продукции индивидуальным предпринимателем);

два административных правонарушения по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ (незаконная реализация алкогольной продукции физическим лицом);

10 административных правонарушений по ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ (реализация алкогольной продукции несовершеннолетним).

Изъято из незаконного оборота 1 267,42 литров алкогольной продукции.

В сфере оборота лесопромышленного комплекса.

В течение шесть месяцев 2019 г. сотрудником отделения исполнения административного законодательства Отдела МВД России по Березниковскому городскому округу нарушений, ответственность за которые предусмотрена ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ «Перевозка древесины без надлежаще оформленного сопроводительного документа» выявлено 22 правонарушения.

Состояние безопасности дорожного движения.

Актуальным остаётся вопрос обеспечения безопасности на дорогах. В течение шести месяцев 2019 г. на территории обслуживания Отдела МВД России по Березниковскому городскому округу было совершено 95 дорожно-транспортных происшествий (далее – ДТП), погибло – 13 человек, 125 человек получили ранения, по общему количеству ДТП снижение на 15,9 % со 113 до 95, по количеству погибших рост на 225,0 % с четырёх до 13, тяжесть последствий составляет 9,4 %. Социальный риск 2,4 % погибших на 100 тыс. населения.

Исходя из общего числа ДТП (г. Березники и г.Усолье), первое полугодие 2019 г. на территории обслуживания произошло 36 ДТП, связанных с наездами на пешеходов, снижение на 12,2 %, с 41 до 36, погибло четыре человека; 33 человека получили ранения различной степени тяжести, снижение на 19,5 %, с 41 до 33. Удельный вес от общего количества ДТП составил 37,9 %. Тяжесть последствий составляет 10,8 %.

По вине пешеходов произошло восемь ДТП, снижение на 27,3 %, с 11 до восьми, при которых погиб один человек (уровень), ранено семь человек, снижение на 30,0 %, с 10 до семи. Удельный вес от количества наездов на пешеходов, составил 22,2 %, от общего количества ДТП – 13,2 %. Основные нарушения правил дорожного движения пешеходами: переход проезжей части в неустановленном месте, вне пешеходного перехода, неподчинение сигналам светофора.

По вине водителей зарегистрировано 87 ДТП, снижение на 13,9 %, с 101 до 87, при которых погибло 12 человек, рост на 300,0 %, с трёх до 12. Ранено 118 человек снижение на 9,9 %, со 131 до 118. Удельный вес от общего количества составляет 91,6 %. Тяжесть последствий – 9,2 %.

Зарегистрировано 12 ДТП по вине водителей в состоянии опьянении снижение на 7,7 %, с 13 до 12, погибло два человека (уровень), ранен 21 человек, снижение на 4,5 %, с 22 до 21. Удельный вес от количества ДТП по вине водителей – 13,8 %, от общего количества ДТП – 12,6 %. Тяжесть последствий составляет 8,7 %.

Зарегистрировано 14 дорожно-транспортных происшествий, связанных с наездами на пешеходов на пешеходных переходах, снижение на 30,0 %, с 20 до 14, в результате которых погибших нет, снижение на 100 % с двух до 0. 14 человек получили травмы различной степени тяжести, снижение на 30,0 %, с 20 до 14. Удельный вес от количества наездов на пешеходов составил 38,9 %, от общего количества ДТП составил 14,77 %. Тяжесть последствий 6,5 %.

По итогам шести месяцев 2019 г. в ОГИБДД ОМВД России по Березниковскому городскому округу ДТП с участием детей в возрасте до 16 лет зарегистрировано 17 ДТП, в результате которых 18 несовершеннолетних получили ранения. За рассматриваемый период зафиксирован рост количества дорожных происшествий с участием детей на 26,0 % и раненых на 21,9 %. Погибших в ДТП детей нет.

С участием детей-велосипедистов произошло три ДТП, в результате которых три ребенка пострадали. Из этого числа одно ДТП произошло по вине велосипедиста.

С участием детей-пассажиров зарегистрировано четыре ДТП, в результате которого пять несовершеннолетних получили ранения. По количеству ДТП составило снижение на 33,3 %, по количеству раненых и погибших снижение на 16,6 %.

Меры предпринятые для стабилизации обстановки с детским дорожно-транспортным травматизмом.

Подготовлено и направлено информаций в средства массовой информации за шесть месяцев 2019 г.: печать – 60, радио – 75, ТВ – 71, «Интернет» – 128.

С начала 2019 г. отделом ГИБДД Отделом МВД России по Березниковскому городскому округу и другими службами Отдела МВД России по Березниковскому городскому округу (участковыми уполномоченными полиции и патрульно-постовой службой полиции) проведено 102 оперативно-профилактических мероприятия: «Опасный водитель» – 26, «Внимание пешеход» – 22, «Встречная полоса» – 26, «Пристегни ребенка» – 14, по мотто-велотранспорту – 1, иных оперативно-профилактических мероприятий – 13, с привлечением средств массовой информации.

При проведении мероприятий еженедельно используется метод скрытого патрулирования с использованием служебного автомобиля гражданского исполнения, а также проведения массовых (групповых) проверок, направленных на выявление и профилактику грубых нарушений правил дорожного движения, способствующих совершению дорожно-транспортных происшествий, водителями, управляющими транспортными средствами находясь в состоянии алкогольного опьянения.

Сотрудниками ГИБДД Отдела МВД по Березниковскому городскому округу совместно с органами образования, родительскими активами, отрядами юных инспекторов движения в общеобразовательных учреждениях, в учреждениях дополнительного образования проведены профилактические беседы с несовершеннолетними по безопасному поведению на дороге, а также о необходимости соблюдения детьми Правил дорожного движения.

Итоги работы по линии участковых уполномоченных полиции.

По итогам шести месяцев 2019 г. на территории обслуживания Отдела МВД России по Березниковскому городскому округу зарегистрировано 34 (снижение на 56,4 %) преступления, совершенных на бытовой почве.

С целью профилактики тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных на бытовой почве в Отделе МВД России по Березниковскому городскому округу, проводится работа по выявлению и пресечению правонарушений в жилом секторе, организована работа по выявлению уголовных составов превентивного характера.

Административные правонарушения.

По итогам шести месяцев 2019 г. участковыми уполномоченными полиции Отдела МВД России по Березниковскому городскому округу выявлено и пресечено 1 256 административных правонарушений, из них административных правонарушений в сфере миграционного и регистрационного учёта составлено 92 протокола, рост на 27,7 %.

Работа с лицами, состоящими на профилактическом учёте.

На 01.07.2019 в ОМВД России по Березниковскому городскому округу состоит на профилактическом учете 2 512 лица, из них:

176 лиц, в отношении которых судом установлен административный надзор (АН);

180 лиц, формально подпадающих под действие административного надзора (ФПАН);

159 лиц, освобожденных из мест лишения свободы условно-досрочно (УДО);

1 035 лиц, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы (УИИ);

157 лиц, совершивших правонарушения, связанные с распитием спиртосодержащей продукции, или за потребление наркотических средств без назначения врача;

169 лиц, совершивших правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений;

329 несовершеннолетних;

271 неблагополучная семья;

36 лиц, состоящие в группе активного диспансерного наблюдения.

В целях профилактики совершения преступлений и административных правонарушений лиц, в отношении которых судом установлен административный надзор, сотрудниками ОМВД России по Березниковскому городскому округу за шесть месяцев 2019 г. осуществлено 180 проверок, в том числе другими службами – 70 (ОУР – 37; ППСП – 33). За шесть месяцев 2019 г. на территории ОМВД количество преступлений, совершенных лицами, ранее судимыми, снизилось на 14,72 % (с 258 до 220).

Ежеквартально осуществляются проверки данной категории лиц по месту жительства, в ходе которых с подученными лицами проводятся профилактические беседы о недопущении совершения преступлений и административных правонарушений, осуществляется проверка соблюдения подученными лицами ограничений, установленных судом, устанавливается круг общения. В целях выявления совершения данной категорией лиц преступлений и административных правонарушений, ежемесячно проводятся проверки с Информационным центром Главного управления МВД России по Пермскому краю.

В отдел участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних в Отдел МВД России по Березниковскому городскому округу поступило:

65 постановлений о приводе, по всем постановлениям в адрес Федерального казенного учреждения Уголовно-исполнительной инспекции Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Пермскому краю в г. Березники направлены рапорта о проделанной работе;

237 заданий на проверку по месту жительства лиц, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, в течение 10 дней с момента постановки на учет, рапорта с результатами проверки направлены в адрес ФКУ УИИ ГУФСИН России по Пермскому краю в городе Березники в полном объеме.

Выявление и раскрытие преступлений и правонарушений по линии незаконного оборота наркотиков.

Службами полиции по охране общественного порядка с целью недопущению фактов употребления и сбыта наркотических средств и психотропных веществ осуществляются ежедневные инструктажи личного состава подразделений. С личным составом подразделений проведены занятия с привлечением сотрудников отдела уголовного розыска по выявлению фактов хранения наркотических веществ, при проведении личного досмотра задержанных за совершение противоправных деяний.

Сотрудниками подразделений охраны общественного порядка ежедневно проводится работа по выявлению лиц, находящихся в состоянии наркотического опьянения. Указанные лица привлекаются к административной ответственности и проверяются на причастность к преступлениям в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ.

В течение шесть месяцев 2019 г. сотрудниками отдела УУП и ПДН ОМВД России по Березниковскому городскому округу выявлено и пресечено 279 правонарушений за употребление наркотических средств. Из них:

по ст.6.8 КоАП РФ (незаконное приобретение, хранение, перевозка, изготовление без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов) – 10 (10),

по ст.6.9 (потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача) – 113 (71),

по ст.6.9.1 (уклонение от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании, медицинской, социальной реабилитации в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ) – 32 (7),

по ч.2 ст.20.20 КоАП РФ (потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо потребление иных одурманивающих веществ на улицах, стадионах, скверах – 28 (19).

По итогам проведенного анализа установлено, что на учете в Отделе МВД России по Березниковскому городскому округу по линии незаконного оборота наркотиков состоит – 311 лиц, из них:

-лица, состоящие на учете за употребление наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов без назначения врача – 157;

-лица, осужденные к лишению свободы за незаконное хранение, употребление и распространение наркотических средств, которые были освобождены из мест лишения свободы условно-досрочно – 12;

-лица, осужденные к мерам наказания, не связанных с лишением свободы за незаконное хранение, употребление и распространение наркотических средств – 88;

-лица, осужденные за незаконное хранение, употребление и распространение наркотических средств, в отношении которых установлен административный надзор – 28;

-лица, осужденные за незаконное хранение, употребление и распространение наркотических средств, которые после освобождения из мест лишения свободы формально подпадают под действие административного надзора – 26.

С целью активизации работы по выявлению и раскрытию преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, руководством отдела УУП и ПДН МО ежедневно проводятся инструктажи с сотрудниками отдела УУП и ПДН по выявлению административных правонарушений, а также получению оперативно-значимой информации о лицах, употребляющих наркотические вещества без назначения врача, местах нахождения притонов.

Преступность среди несовершеннолетних.

За шесть месяцев 2019 г. на территории Березниковского городского округа несовершеннолетними и с их участием совершено 99 преступлений, рост подростковой преступности составил 421,1 % с 19 до 99, удельный вес 13,8 %, по краю 5,4 %.

Классификация преступлений на территории г. Березники и г. Усолье по месту их совершения: в квартире – 34 % от общего количества преступлений (или 34 преступления), в торговой точке – 33 % (или 33 преступления), на улицах – 27 % (или 27 преступлений), в образовательных организациях – 5 % (или 5 преступлений).

В структуре подростковой преступности преобладают имущественные преступления, их доля составляет 58 % (или 57 преступлений).

В основном, предметами посягательства в преступлениях против собственности становятся личные вещи граждан (сотовый телефон, денежные средства, аккумуляторы из транспортных средств), а также имущество, принадлежащее торговым точкам (продукты питания, спиртные напитки).

Рост преступлений произошел по следующим составам: грабеж – с одного до 10, кража – с 10 до 33, умышленное причинение легкого вреда здоровью – с 0 до двух, преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков – с 0 до трёх, вымогательство – с 0 до двух, побои – с 0 до одного.

Снижение преступлений произошло по количеству преступлений, связанных с умышленным причинением средней тяжести вреда здоровью – с одного до 0, неправомерным завладением транспортным средством – с одного до 0.

Количество преступлений, совершенных подростками в группах, увеличилось на 1 333,3 % (с трёх до 43), показатель их удельного веса в общем количестве подростковых преступлений составил 43,4 % (по краю – 40,6 %). Из них в смешанных группах совершено 31 преступление, несовершеннолетними в группах совершено 12 преступлений.

Количество лиц, совершивших преступления на территории Березниковского городского округа, увеличилось на 195 % (с 21 до 62).

Число лиц, ранее совершавших преступления, увеличилось с трёх до 17. Число ранее судимых увеличилось с одного до 10.

Пять несовершеннолетних совершили преступления в состоянии алкогольного опьянения, из них два преступления 2018 г. Одно лицо на момент совершения преступления на учете в ОДН не состояло.

По результатам проведенных проверок по факту нахождения на момент совершения преступления в состоянии опьянения один несовершеннолетний привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ.

Анализируя причины и условия, способствующие совершению преступлений несовершеннолетними, следует отметить, что подростков зачастую преследуют корыстные мотивы, жажда личного обогащения.

Каждое седьмое преступление (15) совершено в ночное время, что является следствием ненадлежащего контроля со стороны родителей и иных законных представителей. По результатам проверок три законных представителя привлечены к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ.

45 несовершеннолетних, совершивших преступления, проживают в неполных семьях, один – опекаемый, один – воспитанник ГКУ СО Пермского края «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей» (далее ЦПД).

Немаловажную роль в профилактике детской преступности имеет организация образовательного процесса в учебных заведениях.

Так, пять преступлений совершены на территории образовательных организаций (СОШ №№ 3, 5, 16, 17, 20).

Лишь 11 подростков были вовлечены во внеурочную деятельность. 28 подростков входили в категорию «группа риска», 13 – СОП.

Семь несовершеннолетних на момент совершения преступления не являлись учащимися и работающими.

Одной из мер профилактического характера по предупреждению преступности среди несовершеннолетних является своевременная организация работы с лицами, совершившими общественно опасные деяния (далее – ООД).

За шесть месяцев 2019 г. на территории г. Березники количество ООД увеличилось на 140 % (с 15 до 36). 35 несовершеннолетних стали участниками ООД (шесть месяцев 2018 г. – 17), из них 16 подростков состояли на учете в ОДН, в том числе семь за совершение ООД.

По составам преобладают ООД против собственности – 78 % (или 28).

Основными причинами и условиями, способствовавшими совершению ООД несовершеннолетними, стали:

ненадлежащее исполнение родительских обязанностей по воспитанию детей;

незанятость подростков;

низкое качество проводимой воспитательной работы в образовательных организациях. Так, восемь ООД совершены на территории образовательных организаций (СОШ №№ 1 (2 – ООД), 8, 15, 24, 28, гимназия № 9, ГБПОУ БСТ). По данным фактам в заинтересованные ведомства направлены информации о принятии мер. Ответы по направленным информациям до настоящего времени не поступили.

Три ООД совершены в ночное время.

Одно ООД совершено в состоянии наркотического опьянения. По данному факту один законный представитель привлечен к административной ответственности по ст.20.22 КоАП РФ.

В целях предупреждения совершения ООД, в том числе повторных, используются возможности для помещения несовершеннолетних в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей (далее ЦВСНП) либо в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа (далее – СУВУЗТ).

За шесть месяцев 2019 г. обращались родители и законные представители с заявлениями о розыске 94 несовершеннолетних, самовольно ушедших из дома и государственных учреждений (из дома – 57, из государственных учреждений – 37).

В период розыска один подросток, являющийся воспитанником ЦПД, совершил преступление.

В сравнении, за шесть месяцев 2018 г. в розыск было объявлено 45 несовершеннолетних (30 – из семей, 15 – из государственных учреждений). В период розыска несовершеннолетние преступлений, ООД не совершали, жертвами преступлений не стали.

Основной причиной самовольных уходов подростков является их склонность к бродяжничеству, а также ненадлежащий контроль со стороны законных представителей. По результатам проведенных проверок 15 родителей привлечены к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, в ЦПД направлено два представления.

На 01.07.2019 на учете в ОДН за различные правонарушения состоит 329 несовершеннолетних, из них в возрасте до 14 лет – 101,

судимых – 18.

По другим основаниям:

употребляющих наркотические средства – 8,

употребляющих одурманивающие вещества – 7,

употребляющих спиртные напитки – 81,

по другим основаниям – 233.

Работа по профилактике семейного неблагополучия.

На 01.07.2019 на профилактическом учете состоит 271 родитель, отрицательно влияющих на своих детей. Из них за употребление спиртных напитков – 141, наркотических веществ – 19, за совершение преступлений в отношении несовершеннолетних – 4, иные – 7. На лишение родительских прав направлено три материала, по ним четыре лица лишены родительских прав. На ограничение родительских прав направлен один материал, один родитель ограничен в родительских правах.

Состояние профилактической работы.

За шесть месяцев 2019 г. составлено административных протоколов по линии несовершеннолетних – 498,

из них на несовершеннолетних – 54,

на родителей – 404,

на иных взрослых лиц – 40.

Из 404 протоколов в отношении родителей или лиц, их замещающих, за совершение административных правонарушений оформлено:

по ст.5.35 КоАП РФ (неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по защите прав и законных интересов, содержанию, обучению и воспитанию несовершеннолетних) – 329;

по ст.20.22 КоАП РФ (появление в состоянии опьянения несовершеннолетних) – 61;

по ст.6.1.1 КоАП РФ (побои в отношении собственного ребенка) – 14.

С целью снижения «пьяной» преступности среди несовершеннолетних применяются меры административного воздействия.

За вовлечение несовершеннолетних в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции (ч.1 ст.6.10 КоАП РФ) выявлено восемь административных правонарушений.

Благодаря работе общественного контроля по итогам анализируемого периода на территории г. Березники проведено 13 рейдовых мероприятий по выявлению продажи алкогольной продукции несовершеннолетним. Следует отметить, что в 2019 г. был разработан график для участия представителей субъектов системы профилактики в мероприятиях по выявлению фактов продажи алкогольной продукции несовершеннолетним в рамках Закона Пермского края от 21 декабря 2011 г. № 888-ПК «Об общественном (гражданском) контроле в Пермском крае» (Постановление КДН и ЗП № 8/4 от 21.03.2019).

По результатам взаимодействия служб и подразделений отмечается незначительное рост (на 2,3 %) выявленных административных правонарушений в отношении несовершеннолетних за употребление спиртных напитков, психотропных веществ и наркотических средств:

За шесть месяцев 2019 г. в Отдел МВД России по Березниковскому городскому округу доставлено несовершеннолетних всего – 171, в том числе: по подозрению в совершении преступления – 19, за совершение административных правонарушений – 96, за безнадзорность – 38, в ночное время – 10, за совершение ООД – восемь. В заинтересованные ведомства направлено 179 сообщений и информаций по устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений и правонарушений. Количество рассмотренных заявлений и сообщений по вопросам профилактики правонарушений несовершеннолетних увеличилось на 15,2 % (с 1 634 до 1 882). Подготовлено в СМИ восемь материалов по профилактике подростковой преступности и безнадзорности.

Формы работы по предупреждению правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних.

Ежемесячно с целью выявления опасных для жизни детей условий и принятия мер по обеспечению безопасности детей проводятся межведомственные рейды.

За анализируемый период по актам инспекторов ОДН в Центр помощи детям помещено 55 человек, в органы здравоохранения – 12.

В целях профилактики групповой преступности на учет в ОДН Отдела МВД России по Березниковскому городскому округу поставлено 20 групп антиобщественной направленности, в состав которых вошли 45 несовершеннолетних.

На 01.07.2019 на учете в ОДН состоит 33 группы антиобщественной направленности, в состав которых входят 89 подростков, одно взрослое лицо.

Одним из актуальных направлений в проведении профилактической работы с подростками является мониторинг социальной сети «Интернет» по выявлению групп деструктивной направленности, интерес к которым проявляют несовершеннолетние лица.

Так, за шесть месяцев 2019 г. в ходе мониторинга выявлено 66 деструктивных групп (сообществ), подписчиками которых являются 15 несовершеннолетних из числа состоящих на профилактическом учете (5 %). Лица, причисляющие себя к криминальным сообществам, пропагандирующим идеологию массовых убийств, не выявлены.

В целях организации работы в данном направлении проинформированы ОУР, а также Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав г. Березники (далее – КДН и ЗП), МАУ «Центр сопровождения, обеспечения и развития образования г. Березники», БСТМ.

Информация о проделанной работе поступает лишь из МАУ «Центр сопровождения, обеспечения и развития образования г. Березники». 31.05.2019 на межведомственной рабочей группе при прокуратуре
г. Березники рассмотрен вопрос «Об эффективности принимаемых мер специалистами субъектов системы профилактики по защите детей от информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», причиняющей вред здоровью и развитию детей».

В целях профилактики повторной преступности ежемесячно совместно с уголовно-исполнительной инспекцией (далее – УИИ) проверяются обязанности, возложенные судом на судимых несовершеннолетних, а именно находиться по месту проживания с 22.00 часов до 06.00 часов.

По результатам проведенных мероприятий выявлено 10 фактов нарушения обязанностей, возложенных судом.

В УИИ направлено девять ходатайств, из них на продление испытательного срока – четыре, на отмену условного осуждения – два, на замену ограничения свободы – три. В целях профилактики алкоголизма, токсикомании и наркомании в подростковой среде на консультацию, обследование к врачу-наркологу был направлен 91 несовершеннолетний (шесть месяцев 2018 г. – 43), из которых 72 (или 79 %) прошли обследование (49 – за употребление алкоголя, 15 – за употребление наркотических веществ, восемь – за употребление психоактивных веществ). В 2019 г. продолжена работа во взаимодействии с ГБУЗ «Краевая психиатрическая больница № 10 г. Березники», а именно, еженедельно врач-нарколог проводит консультирование подростков и их законных представителей в помещении ОДН.

В целях предупреждения преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних в образовательных организациях г. Березники в соответствии с совместными планами Отдела МВД России по Березниковскому городскому округу и образовательной организацией проводится работа в отношении детей, состоящих на учете в ОДН, и также детей «группы риска», «норма». За шесть месяцев 2019 г. с участием сотрудников Отдела МВД России по Березниковскому городскому округу проведено 287 мероприятий среди учащихся, на родительских собраниях – 41, в местах организованного отдыха детей – 14. За шесть месяцев 2019 г. принято участие в ОПО «Новогодние каникулы», Акции «Полицейский Дед Мороз», ОПО «Надзор», Акции «Сообщи, где торгуют смертью», ОПМ «Правонарушитель», ОПМ «Безопасные каникулы», ОПО «Алкоголь», ОПМ «Дети России», ОПМ «Твой выбор», ОПМ «Дети и транспорт», ОПО «Велосипедист, скутерист, мопедист».

Работа с личным составом. Комплектование.

Штатная численность Отдела МВД России по Березниковскому городскому округу по итогам шесть месяцев 2019 г. составляет 581 единицу Некомплект в Отделе МВД России по Березниковскому городскому округу составляет 83 единицы (14,2 %). Некомплект в подразделениях: отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних, отдела уголовного розыска, отдельной роты дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения, отдельной роты патрульно-постовой службы, отделения тылового обеспечения, следственном отделе, дежурной части. Некомплект руководящего состава Отдела МВД России по Березниковскому городскому округу – восемь должностей.

По итогам шести месяцев 2019 г. в Отделе МВД России по Березниковскому городскому округу с целью устройства на службу обратилось 54 человека, принято на службу 17 человек, отказано кандидатам: по результатам военно-врачебной комиссии – шесть, по результатам комплексной комиссии – два, по компрометирующим материалам – 0, по другим основаниям – 10.

В рамках исполнения Указа № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» по итогам первого полугодия 2019 г., согласно данным Минэкономразвития России, удовлетворённость граждан качеством предоставления в Отделе МВД России по Березниковскому городскому округу государственных услуг составила 97,5 %, доля заявлений о предоставлении государственных услуг, поступивших в электронном виде 95,7 %.

Результатом выполнения Указа № 602 «Об обеспечении межнационального согласия» стало недопущение межнациональных конфликтов и спокойная межэтническая обстановка в регионе.

Планомерно реализовывались мероприятия, направленные на достижение, предусмотренной Указом № 598 «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения» цели – снижение смертности от дорожно-транспортных происшествий. Социальный риск (количество погибших в дорожно-транспортных происшествиях на 100 тысяч населения) с момента действия Указа снизился с 19,6 до 2,4.

Принятыми мерами, в том числе во взаимодействии с органами власти и иными правоохранительными органами за отчетный период сохранён контроль за состоянием оперативной обстановки на территории Отдела МВД России по Березниковскому городскому округу.