ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 01-02-1353 от 24.08.2023   Об утверждении Порядка закрепления имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования «Город Березники» Пермского края, за муниципальными учреждениями, муниципальными казенными предприятиями на праве оперативного управления и изъятия этого имущества из оперативного управления указанных муниципальных учреждений и предприятий   (doc, 127 kb)

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Город Березники» Пермского края, Положением об управлении имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования «Город Березники» Пермского края, утвержденным решением Березниковской городской Думы от 26.03.2002 № 148, администрация города Березники ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить прилагаемый Порядок закрепления имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования «Город Березники» Пермского края, за муниципальными учреждениями, муниципальными казенными предприятиями на праве оперативного управления и изъятия этого имущества из оперативного управления указанных муниципальных учреждений и предприятий (далее – Порядок).

2.Официально опубликовать настоящее постановление в официальном печатном издании – газете «Два берега Камы» и разместить его полный текст, состоящий из настоящего постановления и Порядка, указанного в пункте 1 настоящего постановления, на Официальном портале правовой информации города Березники в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3.Настоящее постановление вступает в силу с 01.09.2023.

4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации, осуществляющего общее руководство и контроль за деятельностью Управления имущественных и земельных отношений администрации города Березники.

ПОРЯДОК закрепления имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования «Город Березники» Пермского края, за муниципальными учреждениями, муниципальными казенными предприятиями на праве оперативного управления и изъятия этого имущества из оперативного управления указанных муниципальных учреждений и предприятий

I.Общие положения

1.1.Настоящий Порядок закрепления имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования «Город Березники» Пермского края, за муниципальными учреждениями, муниципальными казенными предприятиями на праве оперативного управления и изъятия этого имущества из оперативного управления указанных муниципальных учреждений и предприятий (далее – Порядок) разработан в соответствии с разделом 6 Положения об управлении имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования «Город Березники» Пермского края, утвержденного решением Березниковской городской Думы от 26.03.2002 № 148, и регулирует процедуры закрепления муниципального имущества муниципального образования «Город Березники» Пермского края (далее соответственно – имущество, муниципальное образование) на праве оперативного управления за муниципальными автономными, бюджетными, казенными учреждениями муниципального образования (далее – муниципальные учреждения), муниципальными казенными унитарными предприятиями (далее – казенные предприятия), порядок владения, пользования и распоряжения имуществом, закрепленным на праве оперативного управления, и его изъятия из оперативного управления указанных муниципальных учреждений и предприятий.

1.2.Муниципальные учреждения, казенные предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных действующим законодательством Российской Федерации, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено действующим законодательством Российской Федерации, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

1.3.Полномочия собственника имущества от имени муниципального образования осуществляет Администрация города Березники в лице Управления имущественных и земельных отношений администрации города Березники (далее – УИЗО) в рамках его компетенции.

1.4.На праве оперативного управления закрепляется имущество в виде нежилых помещений, зданий, строений, сооружений, а также оборудование, транспортные средства, инвентарь и другие материальные ценности, входящие в состав муниципальной казны муниципального образования.

1.5.Закрепление имущества на праве оперативного управления за муниципальным учреждением, казенным предприятием осуществляется на основании приказа УИЗО о закреплении имущества на праве оперативного управления за муниципальным учреждением, казенным предприятием (далее – приказ УИЗО о закреплении имущества).

1.6.Право оперативного управления имуществом, в отношении которого УИЗО принято решение о закреплении его за муниципальным учреждением, казенным предприятием, возникает у муниципального учреждения, казенного предприятия с момента передачи этого имущества по акту передачи имущества, если иное не предусмотрено действующим законодательном Российской Федерации, настоящим Порядком, приказом УИЗО о закреплении имущества.

1.7.Право оперативного управления на недвижимое имущество подлежит обязательной государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

1.8.В отношении земельного участка, на котором расположено имущество, переданное муниципальному учреждению, казенному предприятию на праве оперативного управления, муниципальное учреждение, казенное предприятие оформляют правоустанавливающие документы самостоятельно в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

1.9.Плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в оперативном управлении муниципального учреждения, казенного предприятия, а также имущество, приобретенное муниципальным учреждением, казенным предприятием по договору или иным основаниям, поступают в оперативное управление муниципального учреждения, казенного предприятия в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, за исключением доходов от использования имущества, находящегося в оперативном управлении казенных учреждений, которые поступают в доход бюджета муниципального образования.

1.10.Изъятие имущества, закрепленного за муниципальным учреждением, казенным предприятием, осуществляется на основании приказа УИЗО об изъятии имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальным учреждением, казенным предприятием (далее – приказ об изъятии имущества).

1.11.Право оперативного управления имуществом, закрепленным за муниципальным учреждением, казенным предприятием, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации, настоящим Порядком.

II.Порядок закрепления имущества на праве оперативного управления

2.1.Основаниями для закрепления имущества на праве оперативного управления являются:

2.1.1.создание муниципального учреждения, казенного предприятия;

2.1.2.обращение муниципального учреждения, казенного предприятия о закреплении за ним имущества на праве оперативного управления или о передаче ему имущества на праве оперативного управления;

2.1.3.завершение строительства объекта капитального строительства (недвижимого имущества, инженерных сетей) и принятие его в эксплуатацию приемочной комиссией, приобретение и установка оборудования (движимого имущества), а также реконструкция и капитальный ремонт объектов капитального строительства и инженерных сетей, уже учитываемых в реестре муниципального имущества муниципального образования «Город Березники» Пермского края (далее – реестр муниципального имущества), за счет бюджетных средств муниципального образования (далее – бюджетные средства);

2.1.4.инициатива УИЗО.

2.2.Порядок закрепления имущества по основанию, указанному в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 настоящего раздела:

2.2.1.при создании муниципальное учреждение, казенное предприятие наделяется имуществом, необходимым для осуществления его уставной деятельности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.3.Порядок закрепления имущества на праве оперативного управления за муниципальным учреждением, казенным предприятием по основанию, указанному в подпункте 2.1.2 пункта 2.1 настоящего раздела:

2.3.1.муниципальное учреждение, казенное предприятие, заинтересованное в закреплении имущества, в том числе приобретенном муниципальным учреждением, казенным предприятием за счет бюджетных средств, выделенных ему на приобретение этого имущества, направляет в УИЗО на бланке муниципального учреждения, казенного предприятия письменное обращение о закреплении имущества на праве оперативного управления, подписанное руководителем муниципального учреждения, казенного предприятия и согласованное лицом, осуществляющим ведение бухгалтерского (бюджетного) учета в муниципальном учреждении, казенном предприятии (далее – обращение о закреплении имущества).

В случае закрепления имущества за УИЗО, обращение о закреплении имущества на имя начальника УИЗО направляет специалист УИЗО, с которым заключен договор о полной индивидуальной материальной ответственности (далее – специалист УИЗО);

2.3.2.в обращении о закреплении указывается:

2.3.2.1.наименование имущества, адрес местонахождения имущества;

2.3.2.2.инвентарный номер имущества;

2.3.2.3.балансовая стоимость имущества;

2.3.2.4.начисленная амортизация;

2.3.2.5.остаточная стоимость имущества.

2.3.3.К обращению о закреплении имущества прикладываются:

2.3.3.1.в случае приобретения имущества за счет бюджетных средств, выделенных муниципальному учреждению, казенному предприятию на приобретение этого имущества, – копии документов, подтверждающих приобретение имущества за счет бюджетных средств;

2.3.3.2.в случае приобретения особо ценного движимого имущества – согласие учредителя муниципального учреждения на приобретение особо ценного движимого имущества.

2.3.4.В случае, если имущество передается с баланса одного муниципального учреждения, казенного предприятия на баланс другого муниципального учреждения, казенного предприятия, муниципальное учреждение, казенное предприятие, заинтересованное в передаче имущества, направляет в УИЗО на бланке муниципального учреждения, казенного предприятия письменное обращение об изъятии и передаче имущества в оперативное управление, подписанное руководителем муниципального учреждения, казенного предприятия, согласованное лицом, осуществляющим ведение бухгалтерского (бюджетного) учета в муниципальном учреждении, казенном предприятии, и руководителем муниципального учреждения, казенного предприятия, получающего это имущество (далее – обращение об изъятии и передаче имущества).

В случае изъятия и передачи имущества УИЗО, обращение об изъятии и передаче имущества на имя начальника УИЗО направляет специалист УИЗО.

В обращении об изъятии и передаче имущества указывается информация в соответствии с подпунктами 2.3.2.1 — 2.3.2.5 настоящего пункта.

К обращению об изъятии и передаче имущества прилагаются акты о приеме-передаче объектов нефинансовых активов, составленные по форме № 0504101 в соответствии с приложением 2 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 30.03.2015 № 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению», либо акты о приеме-передаче объектов нефинансовых активов, составленные по форме № 0510448, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15.04.2021 № 61н «Об утверждении унифицированных форм электронных документов бухгалтерского учета, применяемых при ведении бюджетного учета, бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений, и методических указаний по их формированию и применению» (для муниципальных учреждений, перешедших на электронный документооборот), либо акты о приеме-передаче основных средств, составленные по унифицированной форме № ОС-1, утвержденной постановлением Госкомстата России от 21.01.2003 № 7 (в соответствии с принятой учетной политикой муниципального учреждения, казенного предприятия).

Акты о приеме-передаче, указанные в абзаце четвертом настоящего подпункта, подготавливаются муниципальным учреждением, казенным предприятием, подписываются лицом, осуществляющим ведение бухгалтерского (бюджетного) учета в муниципальном учреждении, казенном предприятии, и утверждаются руководителями муниципального учреждения, казенного предприятия, передающего имущество и принимающего это имущество.

Акты о приеме-передачи, указанные в абзаце четвертом настоящего подпункта, должны быть подготовлены и подписаны не ранее чем за 10 календарных дней до даты направления муниципальным учреждения, казенным предприятием обращения об изъятии и передаче имущества.

2.3.4.1.В случае изъятия и передачи недвижимого имущества и особо ценного имущества, закрепленного УИЗО за муниципальным автономным и бюджетным учреждением или приобретенного за счет бюджетных средств, выделенных на приобретение этого имущества, обращение об изъятии и передаче имущества дополнительно согласовывается с УИЗО.

2.3.5.В случае отсутствия и (или) несоответствия прилагаемых к обращению документов требованиям настоящего раздела, УИЗО в течение 7 рабочих дней возвращает обращение с указанием выявленных недостатков.

2.3.6.На основании обращения и предоставленных документов, УИЗО в течение 30 календарных дней со дня регистрации обращения о закреплении имущества, об изъятии и передаче имущества:

2.3.6.1.издает приказ УИЗО о закреплении имущества на праве оперативного управления за муниципальным учреждением, казенным предприятием и подписывает акт приема-передачи этого имущества либо приказ об изъятии имущества из оперативного управления одного муниципального учреждения, казенного предприятия и закреплении его на праве оперативного управления за иным муниципальным учреждением, казенным предприятием;

2.3.6.2.готовит на бланке УИЗО уведомление об отказе в передаче имущества за подписью начальника УИЗО с указанием причин отказа.

2.3.7.При передаче на праве оперативного управления недвижимого имущества, УИЗО дополнительно составляет акт осмотра имущества (далее – акт осмотра). Акт осмотра составляется в свободной форме, с занесением в него характеристик недвижимого имущества, краткого описания его состояния, а также показаний приборов учета воды, газа, электрической и тепловой энергии (при наличии) (далее – приборы учета), и подписывается уполномоченным должностным лицом УИЗО и представителем принимающего муниципального учреждения, казенного предприятия.

2.3.8.В срок не позднее 5 рабочих дней с даты издания приказа о закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за муниципальным учреждением, казенным предприятием и с даты подписания акта приема-передачи на недвижимое имущество, УИЗО направляет в орган регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним заявление о государственной регистрации права оперативного управления.

2.4.Порядок закрепления имущества на праве оперативного управления за муниципальным учреждением, казенным предприятием по основаниям, указанным в подпункте 2.1.3 пункта 2.1 настоящего раздела.

2.4.1.Муниципальное учреждение, казенное предприятие по завершении строительства объекта капитального строительства за счет выделенных ему бюджетных средств направляет в УИЗО актуальный технический план недвижимого имущества, разрешительную документацию на объект недвижимого имущества, завершенный строительством, либо перечень движимого имущества с указанием сведений, идентифицирующих объект, для включения его в реестр муниципального имущества.

2.4.2.В течение 5 рабочих дней со дня получения информации о поступлении имущества в муниципальную собственность муниципального образования из иных форм собственности, УИЗО направляет за подписью начальника УИЗО муниципальному учреждению, казенному предприятию запрос о предоставлении согласия этого муниципального учреждения, казенного предприятия на закрепление за ним имущества на праве оперативного управления.

2.4.3.В течение 30 календарных дней с даты поступления согласия муниципального учреждения, казенного предприятия на закрепление за ним имущества на праве оперативного управления, УИЗО издает соответствующий приказ о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления.

2.4.4.В срок не позднее 5 рабочих дней с даты издания приказа о закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за муниципальным учреждением, казенным предприятием и подписания акта приема-передачи на недвижимое имущество, УИЗО направляет в орган регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним заявление о государственной регистрации права оперативного управления.

2.5.Порядок закрепления имущества на праве оперативного управления за муниципальным учреждением, казенным предприятием по основанию, указанному в подпункте 2.1.4 пункта 2.1 настоящего раздела.

2.5.1.При поступлении в муниципальную собственность муниципального образования имущества из иных форм собственности, на основании решений судебных органов и по иным основаниям такое имущество учитывается в составе муниципальной казны муниципального образования.

2.5.2.В течение 30 рабочих дней со дня включения указанного в подпункте 2.5.1 настоящего пункта имущества в состав муниципальной казны муниципального образования, УИЗО направляет запрос о подаче обращения в УИЗО о закреплении за ним имущества на праве оперативного управления за подписью начальника УИЗО муниципальному учреждению, казенному предприятию (в соответствии с целями его уставной деятельности и назначением указанного имущества).

2.5.3.В обращении о закреплении имущества указывается информация в соответствии с подпунктами 2.3.2.1 — 2.3.2.5 пункта 2.3 настоящего раздела.

2.5.4.В течение 30 календарных дней с даты поступления обращения муниципального учреждения, казенного предприятия на закрепление за ним имущества на праве оперативного управления, УИЗО издает соответствующий приказ о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления и подписывает акт приема-передачи этого имущества.

2.5.5.В срок не позднее 5 рабочих дней с даты издания приказа о закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за муниципальным учреждением, казенным предприятием и подписания акта приема-передачи на недвижимое имущество, УИЗО направляет в орган регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним заявление о государственной регистрации права оперативного управления.

III.Порядок владения, пользования и распоряжения имуществом, закрепленным на праве оперативного управления

3.1.Имущество, находящееся у муниципального учреждения, казенного предприятия на праве оперативного управления, учитывается на балансе этого муниципального учреждения, казенного предприятия и является муниципальной собственностью муниципального образования.

3.2.С момента подписания акта приема-передачи имущества риск случайной гибели, порчи имущества несет муниципальное учреждение, казенное предприятие.

3.3.Муниципальное учреждение, казенное предприятие несет ответственность перед УИЗО за сохранность муниципального имущества, за эффективность использования закрепленного за ним имущества и использование его по назначению.

3.4.Муниципальное учреждение, казенное предприятие ведет учет имущества и предоставляет в УИЗО информацию о движении имущества в соответствии с порядком, установленным уполномоченным федеральным органом власти. Информация о поступлении и выбытии муниципального имущества с указанием его характеристик, оснований поступления либо выбытия имущества предоставляется в свободной форме.

3.5.Контроль за использованием по назначению, распоряжению и сохранностью имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальным учреждением, казенным предприятием осуществляется УИЗО в форме проведения инвентаризации имущества в отношении каждого муниципального учреждения, казенного предприятия не реже чем один раз в три года в соответствии с планом инвентаризации, который утверждается приказом УИЗО не позднее 20 декабря текущего года на очередной календарный год и размещается на официальном сайте Администрации города Березники в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее 01 января года, на который утвержден указанный план.

3.6.Для проведения инвентаризации имущества руководитель муниципального учреждения, казенного предприятия обязан:

3.6.1.обеспечить доступ уполномоченного должностного лица УИЗО к имуществу, в том числе к помещениям, где оно расположено;

3.6.2.предоставить имущество к осмотру уполномоченному должностному лицу УИЗО;

3.6.3.обеспечить наличие инвентарных номеров на объектах имущества для возможности их идентификации.

3.7.В случае проведения перепланировки или реконструкции недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальным учреждением, казенным предприятием, руководитель такого муниципального учреждения, казенного предприятия в течение 4 месяцев со дня проведения перепланировки или реконструкции должен подготовить технический паспорт и технический план недвижимого имущества и направить подготовленные технические документы в УИЗО для внесения соответствующих изменений в реестр муниципального имущества и Единый государственный реестр недвижимости.

Перепланировка или реконструкция недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальным учреждением, казенным предприятием, проводится только при наличии разрешения УИЗО и в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

3.8.В случае возникновения оснований для списания имущества руководитель муниципального учреждения, казенного предприятия подготавливает пакет документов на его списание в порядке, установленном муниципальным правовым актом Березниковской городской Думы.

3.9.Муниципальное учреждение, казенное предприятие владеет, пользуется закрепленным за ним имуществом в пределах, установленных действующим законодательством Российской Федерации, в соответствии с целями своей уставной деятельности и назначением этого имущества.

3.9.1.Казенное предприятие и муниципальное казенное учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет бюджетных средств, выделенных им на приобретение этого имущества, без согласия УИЗО, полученного в порядке, установленном муниципальным правовым актом Березниковской городской Думы.

3.9.2.Муниципальное автономное и бюджетное учреждение без согласия УИЗО не вправе распоряжаться недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним УИЗО или приобретенным учреждением за счет бюджетных средств, выделенных им на приобретение этого имущества. Остальным имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, муниципальное автономное и бюджетное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено действующим законодательством Российской Федерации.

3.10.При нарушении требований действующего законодательства Российской Федерации и настоящего Порядка по использованию и эксплуатации имущества руководитель муниципального учреждения, казенного предприятия несет ответственность, установленную действующим законодательством Российской Федерации.

3.11.За ущерб, причиненный незаконными действиями, руководитель муниципального учреждения, казенного предприятия несет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

IV.Порядок изъятия муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления

4.1.УИЗО вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за муниципальным учреждением, казенным предприятием либо приобретенное муниципальным учреждением, казенным предприятием за счет бюджетных средств, выделенных ему на приобретение этого имущества.

4.2.Имуществом, изъятым у муниципального учреждения, казенного предприятия, УИЗО вправе распорядиться по своему усмотрению в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества.

4.3.Решение об изъятии имущества у муниципального учреждения, казенного предприятия принимается УИЗО на основании обращения об изъятии имущества на бланке муниципального учреждения, казенного предприятия за подписью руководителя муниципального учреждения, казенного предприятия (далее – обращение об изъятии имущества), а также по инициативе УИЗО.

4.4.Для изъятия имущества из оперативного управления муниципальное учреждение, казенное предприятие, заинтересованное в изъятии имущества, направляет в УИЗО письменное обращение об изъятии имущества, в котором указан перечень планируемого к изъятию имущества и его идентификационные признаки.

4.5.К обращению об изъятии имущества муниципального учреждения, казенного предприятия должны быть приложены следующие документы:

4.5.1.при передаче объектов недвижимого имущества – технический паспорт и (или) технический план (при наличии);

4.5.2.при передаче автотранспортных средств (самоходных машин) – паспорт транспортного средства (паспорт самоходной машины), копия свидетельства о регистрации транспортного средства (самоходной машины);

4.5.3.при передаче вновь построенных объектов капитального строительства – проектная, исполнительная, разрешительная документация, технический план, выписка из Единого государственного реестра недвижимости и технический паспорт (при наличии);

4.5.4.при передаче приборов учета – паспорт прибора учета;

4.6.В случае изъятия имущества у муниципального автономного учреждения, к обращению об изъятии имущества прилагаются рекомендации наблюдательного совета муниципального автономного учреждения.

4.7.Изымаемое имущество принимается по акту о приеме-передачи, составленному с учетом требований подпункта 2.3.4 пункта 2.3 раздела II настоящего Порядка.

4.8.В случае изъятия имущества из оперативного управления одного муниципального учреждения, казенного предприятия и закрепления его на праве оперативного управления за иным муниципальным учреждением, казенным предприятием изъятие осуществляется в порядке, установленном подпунктом 2.3.4 пункта 2.3 раздела II настоящего Порядка.

4.9.На основании обращения об изъятии имущества и предоставленных документов в соответствии с пунктом 4.5 настоящего раздела, УИЗО в течение 30 календарных дней издает приказ об изъятии имущества из оперативного управления.

4.10.При изъятии из оперативного управления недвижимого муниципального имущества, УИЗО составляет акт осмотра с занесением в него характеристик недвижимого имущества, краткого описания его состояния, а также показаний приборов учета (при наличии). Акт осмотра подписывается уполномоченным должностным лицом УИЗО и представителем передающей стороны.

4.11.По инициативе УИЗО муниципальное имущество подлежит изъятию из оперативного управления муниципального учреждения, казенного предприятия в случае выявления излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению муниципального имущества.

4.12.В течение 5 рабочих дней с даты издания приказа об изъятии из оперативного управления недвижимого имущества, УИЗО направляет в орган регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним заявление о прекращении государственной регистрации права оперативного управления.

4.13.Обязанность по содержанию изъятого имущества возникает у УИЗО с даты передачи ему имущества путем составления соответствующего акта.