ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 01-02-151 от 05.02.2024 Об утверждении Порядка предоставления (распределения) земельных участков, расположенных на территории муниципального образования «Город Березники» Пермского края, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «Город Березники» Пермского края, предназначенных для предоставления в собственность бесплатно отдельным категориям граждан в соответствии с законами Пермского края (doc, 119 kb)
В соответствии со статьей 11, подпунктами 6 и 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», законами Пермского края от 01.12.2011 № 871-ПК «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Пермском крае», от 03.10.2022 № 111-ПК «О бесплатном предоставлении земельных участков отдельным категориям граждан в собственность для индивидуального жилищного строительства на территории Пермского края», от 08.12.2023 № 255-ПК «О бесплатном предоставлении земельных участков военнослужащим, лицам, заключившим контракт о пребывании в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей в собственность на территории Пермского края», Положением об управлении земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования «Город Березники» Пермского края или государственная собственность на которые не разграничена, находящимися в границах муниципального образования «Город Березники» Пермского края, утвержденным решением Березниковской городской Думы от 27.10.2015 № 18, администрация города Березники ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить прилагаемый Порядок предоставления (распределения) земельных участков, расположенных на территории муниципального образования «Город Березники» Пермского края, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «Город Березники» Пермского края, предназначенных для предоставления в собственность бесплатно отдельным категориям граждан в соответствии с законами Пермского края (далее – Порядок).
2.Признать утратившими силу постановления администрации города Березники:
от 23.03.2023 № 01-02-450 «Об утверждении Порядка распределения земельных участков, расположенных на территории муниципального образования «Город Березники» Пермского края, включенных в перечень для предоставления земельных участков в собственность бесплатно отдельным категориям граждан»;
от 17.08.2023 № 01-02-1290 «О внесении изменений в абзац первый пункта 1.4 раздела I Порядка распределения земельных участков, расположенных на территории муниципального образования «Город Березники» Пермского края, включенных в перечень для предоставления земельных участков в собственность бесплатно отдельным категориям граждан, утвержденного постановлением администрации города Березники от 23.03.2023 № 01-02-450».
3.Официально опубликовать настоящее постановление в официальном печатном издании – газете «Два берега Камы» и разместить его полный текст, состоящий из настоящего постановления и Порядка, указанного в пункте 1 настоящего постановления, на Официальном портале правовой информации города Березники в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
4.Настоящее постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования в официальном печатном издании.
5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Березники, осуществляющего общее руководство и контроль за деятельностью Управления имущественных и земельных отношений администрации города Березники.
ПОРЯДОК предоставления (распределения) земельных участков, расположенных на территории муниципального образования «Город Березники» Пермского края, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «Город Березники» Пермского края, предназначенных для предоставления в собственность бесплатно отдельным категориям граждан в соответствии с законами Пермского края
I.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок предоставления (распределения) земельных участков, расположенных на территории муниципального образования «Город Березники» Пермского края, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «Город Березники» Пермского края, предназначенных для предоставления в собственность бесплатно отдельным категориям граждан в соответствии с законами Пермского края (далее – Порядок), разработан в целях реализации на территории муниципального образования «Город Березники» Пермского края (далее – муниципальное образование) законов Пермского края:
1.1.1.от 01.12.2011 № 871-ПК «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Пермском крае» (далее – Закон Пермского края о предоставлении земельных участков многодетным семьям);
1.1.2.от 03.10.2022 № 111-ПК «О бесплатном предоставлении земельных участков отдельным категориям граждан в собственность для индивидуального жилищного строительства на территории Пермского края» (далее – Закон Пермского края о предоставлении земельных участков для ИЖС);
1.1.3.от 08.12.2023 № 255-ПК «О бесплатном предоставлении земельных участков военнослужащим, лицам, заключившим контракт о пребывании в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей в собственность на территории Пермского края» (далее – Закон Пермского края о предоставлении земельных участков военнослужащим).
1.2.Настоящий Порядок определяет процедуру предоставления (распределения) земельных участков, расположенных на территории муниципального образования, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования, предназначенных для предоставления в собственность бесплатно отдельным категориям граждан, указанным в пункте 1.3 настоящего раздела (далее – земельные участки).
1.3.Под отдельными категориями граждан в настоящем Порядке понимаются:
1.3.1.лица, указанные в части 2 статьи 1 Закона Пермского края о предоставлении земельных участков многодетным семьям, с учетом требований, определенных частью 3 статьи 1 указанного закона, и состоящие на учете в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно (далее – учет);
1.3.2.лица, указанные в части 1 статьи 3 Закона Пермского края о бесплатном предоставлении земельных участков для ИЖС, с учетом требований, определенных частью 2 статьи 3 указанного закона, и состоящие на учете;
1.3.3.лица, указанные в частях 1 и 2 статьи 2 Закона Пермского края о бесплатном предоставлении земельных участков военнослужащим, с учетом требований, определенных частью 2 статьи 2 указанного закона, и состоящие на учете.
1.4.Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:
1.4.1.жеребьевочная комиссия – жеребьевочная комиссия по выбору земельных участков, предназначенных для предоставления в собственность бесплатно отдельным категориям граждан;
1.4.2.Перечень – сформированный перечень земельных участков, предназначенных для предоставления в собственность бесплатно отдельным категориям граждан, указанным в пункте 1.3 настоящего раздела, в соответствии с Законом Пермского края о предоставлении земельных участков многодетным семьям, Законом Пермского края о предоставлении земельных участков для ИЖС, Законом Пермского края о предоставлении земельных участков военнослужащим;
1.4.3.Альтернативный перечень – сформированный перечень земельных участков, предназначенных для предоставления в собственность бесплатно отдельной категории граждан, указанной в подпункте 1.3.1 пункта 1.3 настоящего раздела, в соответствии с Законом Пермского края о предоставлении земельных участков многодетным семьям.
1.5.Понятия «Перечень», «Альтернативный перечень» используются в настоящем Порядке применительно к соответствующим отдельным категориям граждан, указанным в пункте 1.3 настоящего раздела.
1.6.Учет лиц, указанных в пункте 1.3 настоящего раздела, осуществляется на основании соответствующего заявления, поданного по месту жительства, а при отсутствии регистрации по месту жительства – по месту пребывания указанных лиц, в Управление имущественных и земельных отношений администрации города Березники (далее – Управление) для постановки на учет (далее – заявление о постановке на учет) в соответствии с Законом Пермского края о предоставлении земельных участков многодетным семьям, Законом Пермского края о предоставлении земельных участков для ИЖС, Законом Пермского края о предоставлении земельных участков военнослужащим.
1.7.Действие настоящего Порядка распространяется на земельные участки, включенные в соответствующий Перечень, Альтернативный перечень.
1.8.Информация о земельных участках, подлежащих включению в Перечень, и требования к ним определены:
1.8.1.в отношении лиц, указанных в подпункте 1.3.1 пункта 1.3 настоящего раздела, – частью 3 статьи 3 Закона Пермского края о предоставлении земельных участков многодетным семьям (в том числе для Альтернативного перечня);
1.8.2.в отношении лиц, указанных в подпункте 1.3.2 пункта 1.3 настоящего раздела, – частью 2 статьи 5 Закона Пермского края о бесплатном предоставлении земельных участков для ИЖС;
1.8.3.в отношении лиц, указанных в подпункте 1.3.3 пункта 1.3 настоящего раздела, – частью 2 статьи 4 Закона Пермского края о бесплатном предоставлении земельных участков военнослужащим.
1.9.Перечни, Альтернативный перечень утверждаются в соответствии со следующими принципами:
1.9.1.для предоставления земельных участков в соответствии с Законом Пермского края о предоставлении земельных участков многодетным семьям:
1.9.1.1.по населенным пунктам г. Березники и г. Усолье утверждаются единый Перечень и единый Альтернативный перечень;
1.9.1.2.в отношении сельских населенных пунктов муниципального образования утверждаются единый Перечень и единый Альтернативный перечень по территориальному принципу в соответствии с закреплением сельских населенных пунктов за территориальными отделами Администрации города Березники (далее – территориальные отделы);
1.9.1.3.в отношении земельных участков, предоставляемых за границами населенных пунктов муниципального образования, утверждаются единый Перечень и единый Альтернативный перечень;
1.9.2.для предоставления земельных участков в соответствии с Законом Пермского края о предоставлении земельных участков для ИЖС – утверждается единый Перечень по территориальному принципу в соответствии с закреплением населенных пунктов за территориальными отделами (только для территории населенных пунктов муниципального образования численностью до 10 тысяч человек);
1.9.3.для предоставления земельных участков в соответствии с Законом Пермского края о предоставлении земельных участков военнослужащим:
1.9.3.1.по муниципальному образованию утверждается единый Перечень, в который включаются земельные участки, расположенные на территории города Березники;
1.9.3.2.в отношении земельных участков, предоставляемых за границами населенных пунктов муниципального образования, утверждается единый Перечень.
1.10.Уполномоченным органом в целях реализации настоящего Порядка является Управление.
1.11.Соответствующий Перечень, Альтернативный перечень, изменения и дополнения к ним утверждаются муниципальными правовыми актами Администрации города Березники и подлежат опубликованию в течение 10 рабочих дней со дня их утверждения в средствах массовой информации, а также размещению на официальном сайте Администрации города Березники в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://adm-brz.ru/ (далее – официальный сайт).
II.Порядок предоставления (распределения) земельных участков
2.1.Распределение земельных участков, включенных в соответствующий Перечень, Альтернативный перечень, осуществляется методом случайной выборки (жеребьевки).
2.2.Случайная выборка (жеребьевка) организуется Управлением и проводится жеребьевочной комиссией с использованием Автоматизированной информационной системы «Электронная жеребьевка» (далее – электронная жеребьевка).
2.3.Жеребьевка проводится по каждой из отдельной категории граждан, указанной в пункте 1.3 раздела I настоящего Порядка, отдельно.
2.4.Состав, полномочия и порядок работы жеребьевочной комиссии утверждаются муниципальным правовым актом Администрации города Березники.
2.5.Управление обеспечивает информирование состоящих на учете отдельных категорий граждан, указанных в пункте 1.3 раздела I настоящего Порядка (далее – граждане), о дате проведения электронной жеребьевки с учетом очередности и количества сформированных земельных участков, включенных в соответствующий Перечень, Альтернативный перечень.
2.6.Информирование граждан о дате проведения электронной жеребьевки осуществляется в срок не позднее чем за 3 рабочих дня до даты проведения электронной жеребьевки одним из следующих способов:
2.6.1.путем почтового отправления с уведомлением соответствующего извещения о проведении электронной жеребьевки, оформленного в виде письма на бланке Управления (далее – извещение) за подписью начальника Управления, по адресу, указанному в заявлении о постановке на учет;
2.6.2.лично под подпись с расшифровкой подписи получателя на извещении;
2.6.3.по контактным телефонам (при наличии), указанным в заявлении о постановке на учет;
2.6.4.путем размещения извещения на официальном сайте.
2.7.Выбор земельных участков из соответствующего Перечня, Альтернативного перечня осуществляется путем проведения электронной жеребьевки в порядке очередности граждан, состоящих на учете, с учетом количества сформированных земельных участков для данной категории граждан.
2.8.В случае если в Перечне утвержден только один земельный участок, то электронная жеребьевка не проводится, а данный земельный участок предлагается гражданину, имеющему наименьший порядковый номер учета.
2.9.Управление в срок не позднее 5 рабочих дней со дня проведения электронной жеребьевки уведомляет гражданина любым доступным способом, позволяющим подтвердить его уведомление, о результатах проведения электронной жеребьевки и разъясняет о необходимости предоставления в Управление заявления о согласии или заявления об отказе на получение земельного участка, предоставленного ему по результатам электронной жеребьевки (далее соответственно – заявление о согласии, заявление об отказе).
Заявление о согласии или заявление об отказе оформляется гражданином в произвольной письменной форме и в срок не позднее 5 рабочих дней со дня его уведомления о результатах электронной жеребьевки направляется в Управление.
2.10.В случае непоступления в срок, указанный в абзаце втором пункта 2.9 настоящего раздела, заявления о согласии или заявления об отказе гражданин считается выразившим отказ от земельного участка.
2.11.Управление в срок не позднее 3 рабочих дней со дня проведения электронной жеребьевки организует размещение результатов ее проведения на официальном сайте.
2.12.В случае если гражданин два раза письменно отказался от участия в электронной жеребьевке, либо от выбранного путем проведения электронной жеребьевки земельного участка, либо от предложенного конкретного земельного участка или не представил в срок, установленный абзацем вторым пункта 2.9 настоящего раздела, заявление о согласии или заявление об отказе, ему присваивается новый порядковый номер учета в конце реестра учета отдельных категорий граждан, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков, расположенных на территории муниципального образования «Город Березники» Пермского края (далее – реестр), а данный земельный участок подлежит распределению повторно в соответствии с требованиями и условиями настоящего Порядка.
Реестр ведется отдельно по каждой отдельной категории граждан, указанной в пункте 1.3 раздела I настоящего Порядка.
2.13.Порядковый номер учета присваивается Управлением в день получения заявления об отказе или в течение 5 календарных дней со дня истечения срока, установленного абзацем вторым пункта 2.9 настоящего раздела (в случае непоступления от гражданина заявления о согласии или заявления об отказе).
2.14.Управление в срок не более 3 рабочих дней со дня присвоения порядкового номера учета в реестре уведомляет гражданина о принятом решении путем почтового отправления с уведомлением письма, оформленного на бланке Управления за подписью начальника Управления, по адресу, указанному в заявлении о постановке на учет.
2.15.При поступлении заявления о согласии Управление в течение 5 рабочих дней со дня его поступления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно гражданам (далее – решение о предоставлении земельного участка), осуществляет подготовку проекта приказа Управления о предоставлении гражданину (гражданам) земельного участка в собственность бесплатно (далее – приказ).
2.16.В приказе о предоставлении земельного участка в том числе указывается:
2.16.1.в отношении лиц, указанных в подпункте 1.3.1 пункта 1.3 раздела I настоящего Порядка, – фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) граждан, кадастровый номер земельного участка, его площадь, местоположение;
2.16.2.в отношении лиц, указанных в подпункте 1.3.2 пункта 1.3 раздела I настоящего Порядка, – информация, определенная частью 4 статьи 5 Закона Пермского края о предоставлении земельных участков для ИЖС;
2.16.3.в отношении лиц, указанных в подпункте 1.3.3 пункта 1.3 раздела I настоящего Порядка, – информация, определенная частью 6 статьи 4 Закона Пермского края о предоставлении земельных участков военнослужащим.
2.17.Проект приказа проходит процедуру согласования и подписания в порядке и сроки, установленные Положением о порядке подготовки, согласования и подписания проектов правовых актов в Администрации города Березники с использованием Модифицированной системы электронного документооборота Пермского края, утвержденным муниципальным правовым актом Администрации города Березники.
2.18.Решение о предоставлении земельного участка принимается Управлением с учетом очередности и количества сформированных земельных участков в срок не позднее 30 календарных дней со дня опубликования в установленном порядке соответствующего Перечня, Альтернативного перечня, при отсутствии оснований для отказа в предоставлении земельного участка гражданам по основаниям, установленным пунктом 2.21 настоящего раздела.
2.19.Управление в срок не позднее 5 рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении земельного участка направляет в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав, заявление о государственной регистрации права собственности на земельный участок и прилагаемые к нему документы.
Управление в срок не позднее 5 рабочих дней со дня получения из федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав, сведений о государственной регистрации права собственности на земельный участок уведомляет гражданина любым доступным способом о необходимости получения копии соответствующего решения с приложением выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости.
2.20.Право на бесплатное получение земельного участка в собственность считается реализованным с момента государственной регистрации права собственности гражданина (граждан) на земельный участок.
2.21.Основания для отказа в предоставлении земельного участка:
2.21.1.в отношении лиц, указанных в подпункте 1.3.1 пункта 1.3 раздела I настоящего Порядка, – определены часть 6 статьи 3 Закона Пермского края о предоставлении земельных участков многодетным семьям;
2.21.2.в отношении лиц, указанных в подпункте 1.3.2 пункта 1.3 раздела I настоящего Порядка, – определены статьей 6 Закона Пермского края о предоставлении земельных участков для ИЖС;
2.21.3.в отношении лиц, указанных в подпункте 1.3.3 пункта 1.3 раздела I настоящего Порядка, – определены статьей 6 Закона Пермского края о предоставлении земельных участков военнослужащим.
2.22.Решение об отказе в предоставлении земельного участка принимается Управлением в срок не позднее 5 рабочих дней со дня получения заявления о постановке на учет по основаниям, предусмотренным пунктом 2.21 настоящего раздела.
Решение об отказе в предоставлении земельного участка оформляется приказом Управления и в течение 5 рабочих дней со дня его принятия направляется гражданам путем почтового отправления с уведомлением о вручении по адресу, указанному в заявлении о постановке на учет.
2.23.Лицам, указанным в части 2 статьи 2 Закона Пермского края о предоставлении земельных участков военнослужащим, предоставляется один земельный участок на праве общей долевой собственности при представлении согласия на предоставление земельного участка в общую долевую собственность каждым из таких лиц (далее – согласие).
В случае отказа одного из лиц, указанных в части 2 статьи 2 Закона Пермского края о предоставлении земельных участков военнослужащим, от предоставления земельного участка в общую долевую собственность (далее – отказ) земельный участок предоставляется лицам, представившим согласия. При этом лица, представившие отказ, утрачивают право на повторное обращение с заявлением о предоставлении земельного участка в соответствии с Законом Пермского края о предоставлении земельных участков военнослужащим.
Формы согласия и отказа на предоставление земельного участка в общую долевую собственность утверждаются муниципальным правовым актом Администрации города Березники.
2.24.Граждане, которым предоставлен земельный участок в собственность бесплатно в соответствии с Законом Пермского края о бесплатном предоставлении земельных участков для ИЖС, принимают на себя обязательства, которые определены частью 6 статьи 5 указанного закона.