ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 01-02-1593 от 10.10.2023   О создании пунктов временного размещения населения муниципального образования «Город Березники» Пермского края   (doc, 125 kb)

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», пунктом 8 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Пермского края от 12.03.2007 № 12-ПК «О защите населения и территорий Пермского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства Пермского края от 23.11.2010 № 937-п «Об утверждении Положения об организации планирования и подготовки к проведению эвакуации населения, материальных и культурных ценностей при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера межмуниципального и регионального характера в Пермском крае», в целях организации жизнеобеспечения населения муниципального образования «Город Березники» Пермского края при угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера администрация города Березники ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Создать пункты временного размещения населения муниципального образования «Город Березники» Пермского края (далее – ПВР).

2.Утвердить прилагаемые:

2.1.Положение о ПВР (далее – Положение);

2.2.Перечень ПВР (далее – Перечень).

3.Начальнику управления образования администрации города Березники, председателю комитета по физической культуре и спорту администрации города Березники, начальнику управления культуры администрации города Березники назначить начальников ПВР и заместителей начальников ПВР в подведомственных учреждениях согласно Перечню к настоящему постановлению.

4.Начальнику управления по вопросам потребительского рынка и развитию предпринимательства администрации города Березники организовать предоставление эвакуированному населению, находящемуся в ПВР, всех видов товаров и услуг в соответствии с нормами, обеспечивающими жизнедеятельность населения. В качестве источника финансирования определить резервный фонд Администрации города Березники.

5.Рекомендовать главному врачу Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края «Краевая больница имени академика Вагнера Евгения Антоновича» г. Березники организовать в ПВР медицинское сопровождение эвакуированного населения.

6.Рекомендовать начальнику Отдела МВД России по Березниковскому городскому округу обеспечить охрану общественного порядка в ПВР.

7.Директору Муниципального казённого учреждения «Управление гражданской защиты г. Березники» обеспечить методическое руководство и контроль за подготовкой администрации ПВР к действиям по предназначению согласно ее функциональным обязанностям.

8.Признать утратившими силу постановления администрации города Березники:

от 25.02.2019 № 532 «О создании пунктов временного размещения населения муниципального образования «Город Березники»;

от 29.10.2020 № 01-02-1343 «О внесении изменений в Перечень пунктов временного размещения населения муниципального образования «Город Березники», утвержденный постановлением администрации города от 25.02.2019 № 532»;

от 04.07.2023 № 01-02-1001 «О внесении изменений в постановление администрации города от 25.02.2019 № 532 «О создании пунктов временного размещения населения муниципального образования «Город Березники».

9.Официально опубликовать настоящее постановление в официальном печатном издании – газете «Два берега Камы» и разместить его полный текст, состоящий из настоящего постановления, Положения и Перечня, указанных в подпунктах 2.1 и 2.2 пункта 2 настоящего постановления соответственно, на Официальном портале правовой информации города Березники в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

10.Настоящее постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования в официальном печатном издании.

11.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации, курирующего деятельность Муниципального казённого учреждения «Управление гражданской защиты г. Березники».

ПОЛОЖЕНИЕ о пунктах временного размещения населения муниципального образования «Город Березники» Пермского края

I.Общие положения

1.1.Настоящее Положение о пунктах временного размещения населения муниципального образования «Город Березники» Пермского края (далее – Положение) определяет порядок создания, основные задачи и порядок функционирования пунктов временного размещения населения муниципального образования «Город Березники» Пермского края (далее соответственно – ПВР, муниципальное образование) при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – чрезвычайная ситуация) на территории муниципального образования.

1.2.ПВР предназначены для сбора, регистрации, размещения пострадавшего в чрезвычайной ситуации эвакуируемого населения муниципального образования (далее – эвакуируемое население) и для предоставления ему жизненно важных условий (материальных средств и услуг), минимально необходимых для сохранения жизни и поддержания здоровья людей.

1.3.ПВР создаются в зданиях общественного назначения, расположенных вне зоны чрезвычайной ситуации.

1.4.Решение о проведении эвакуационных мероприятий при возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайной ситуации принимает глава города Березники – глава администрации города Березники (далее – глава города) по результатам заседания Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования «Город Березники» Пермского края (далее – КЧС и ОПБ).

II.Порядок формирования ПВР

2.1.ПВР создаются, и их перечень утверждается соответствующим муниципальным правовым актом Администрации города Березники, в котором определяются:

2.1.1.места развертывания ПВР;

2.1.2.лица, ответственные за назначение начальников ПВР и заместителей начальников ПВР.

2.2.При размещении ПВР в здании общественного назначения начальником ПВР назначается руководитель учреждения, за которым это здание закреплено на праве оперативного управления.

2.3.Администрация ПВР назначается приказом руководителя учреждения, на базе которого развертывается ПВР.

2.4.В целях увеличения количества площадей для размещения эвакуированного населения, к ПВР, расположенным на территории муниципального образования и относящимся к сфере деятельности территориальных отделов Администрации города Березники, присоединяются помещения, находящиеся в зданиях муниципального автономного учреждения культуры «Усольский дом народного творчества», подведомственного Управлению культуры администрации города Березники, и расположенные на данной территории, а именно:

2.4.1.к ПВР, расположенному в учебном корпусе муниципального автономного образовательного учреждения (далее – МАОУ) «Школа № 5» по адресу: с. Романово, ул. Школьная, д. 17, присоединяется помещение, расположенное по адресу: с. Романово, ул. Трактовая, д. 70;

2.4.2.к ПВР, расположенному в учебном корпусе МАОУ «Школа № 5» по адресу: п. Железнодорожный, ул. 35 лет Победы, д. 4а, присоединяется помещение, расположенное по адресу: п. Железнодорожный, ул. 35 лет Победы, д. 4б;

2.4.3.к ПВР, расположенному в учебном корпусе МАОУ «Школа № 22» по адресу: г. Усолье, ул. 8 Марта, д. 28, присоединяется помещение, расположенное по адресу: г. Усолье, ул. Елькина, д. 14;

2.4.4.к ПВР, расположенному в учебном корпусе МАОУ «Школа № 22» по адресу: п. Орел, ул. Советская, д. 72а, присоединяется помещение, расположенное по адресу: п. Орел, ул. 1 Мая, д. 37;

2.4.5.к ПВР, расположенному в учебном корпусе МАОУ «Школа № 22» по адресу: с. Пыскор, ул. Игумнова, д. 5, присоединяется помещение, расположенное по адресу: с. Пыскор, ул. Строгановская, д. 1;

2.4.6.к ПВР, расположенному в учебном корпусе МАОУ «Школа 22» по адресу: с. Березовка, ул. Молодежная, д. 30, присоединяется помещение, расположенное по адресу: с. Березовка, ул. Молодежная, д. 35.

2.5.В целях организации питания эвакуированного населения в ПВР, не имеющем возможности организовать пункт питания в своем помещении, КЧС и ОПБ в оперативном порядке принимает решение о присоединении к ПВР пищеблока, арендуемого Муниципальным казённым унитарным предприятием «Центр социального питания г. Березники» и расположенного в ближайшем учреждении, подведомственном Управлению образования администрации города Березники.

III.Основные задачи ПВР

3.1.Основными задачами ПВР являются:

3.1.1.прием, регистрация и временное размещение эвакуируемого населения;

3.1.2.организация первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения;

3.1.3.организация оказания в ПВР медицинской помощи эвакуируемому населению;

3.1.4.информирование эвакуируемого населения о складывающейся обстановке и о ее изменениях;

3.1.5.предоставление донесений в КЧС и ОПБ о количестве принятого в ПВР эвакуируемого населения;

3.1.6.обеспечение и поддержание общественного порядка в ПВР;

3.1.7.подготовка эвакуируемого населения к отправке в пункты длительного проживания.

IV.Организационная структура ПВР

4.1.В организационную структуру ПВР входят:

4.1.1.начальник ПВР;

4.1.2.заместитель начальника ПВР;

4.1.3.администрация ПВР.

4.2.Количественный состав администрации ПВР зависит от численности принимаемого эвакуируемого населения и предназначен для организованного приема и размещения эвакуируемого населения.

В состав администрации ПВР входит персонал учреждений, помещения которых присоединены к ПВР в соответствии с пунктом 2.4 раздела II настоящего Положения.

4.3.Начальнику ПВР, заместителю начальника ПВР необходимо пройти теоретическую подготовку и практическую тренировку в объеме программы подготовки эвакуационных органов гражданской обороны. Лица, входящие в состав администрации ПВР, проходят теоретическую подготовку и практическую тренировку по освоению функциональных обязанностей по должности в ПВР под руководством начальника ПВР.

4.4.В состав администрации ПВР входят:

4.4.1.группа встречи, приема, регистрации и размещения эвакуированного населения;

4.4.2.группа комплектования, отправки и сопровождения эвакуированного населения;

4.4.3.работники стола справок;

4.4.4.специалисты медпункта;

4.4.5.работники комнаты матери и ребенка;

4.4.6.психолог;

4.4.7.группа охраны общественного порядка в ПВР (комендант, дружинники).

4.5.В своей деятельности администрация ПВР подчиняется КЧС и ОПБ, взаимодействует с организациями, принимающими участие в проведении эвакуационных мероприятий.

V.Организация работы ПВР

5.1.В режиме повседневной деятельности начальник ПВР осуществляет:

5.1.1.планирование и подготовку к осуществлению мероприятий по организованному приему эвакуируемого населения;

5.1.2.заблаговременную подготовку помещений, инвентаря и средств связи;

5.1.3.разработку необходимой документации ПВР;

5.1.4.корректировку списков личного состава администрации ПВР;

5.1.5.контроль за проведением мероприятий по обучению личного состава администрации ПВР;

5.1.6.участие в учениях, тренировках, проверках в соответствии с Планом основных мероприятий муниципального образования «Город Березники» Пермского края в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на текущий год, утвержденным главой города.

5.2.В режиме повышенной готовности администрация ПВР осуществляет:

5.2.1.развертывание и подготовку ПВР к приему и размещению эвакуированного населения;

5.2.2.проверку наличия связи с единой дежурно-диспетчерской службой муниципального образования «Город Березники» Пермского края (далее – ЕДДС), КЧС и ОПБ, Муниципальным казённым учреждением «Управление гражданской защиты г. Березники» (далее – МКУ «УГЗ г. Березники»), организациями, участвующими в жизнеобеспечении эвакуируемого населения;

5.2.3.согласование с соответствующими организациями вопросов по:

5.2.3.1.охране общественного порядка в ПВР;

5.2.3.2.медицинскому обслуживанию эвакуированного населения;

5.2.3.3.психологическому сопровождению эвакуированного населения.

5.3.В режиме чрезвычайной ситуации администрация ПВР осуществляет:

5.3.1.прием, регистрацию и размещение эвакуируемого населения в ПВР;

5.3.2.установление связи с ЕДДС, КЧС и ОПБ, организациями, участвующими в жизнеобеспечении эвакуируемого населения;

5.3.3.выполнение мероприятий по первоочередному жизнеобеспечению прибывшего в ПВР эвакуированного населения;

5.3.4.информирование эвакуируемого населения о складывающейся обстановке и о ее изменениях;

5.3.5.охрану общественного порядка в ПВР;

5.3.6.медицинское обслуживание эвакуированного населения;

5.3.7.психологическое сопровождение эвакуированного населения;

5.3.8.предоставление сведений в КЧС и ОПБ о ходе приема и размещения в ПВР эвакуируемого населения;

5.3.9.подготовку эвакуируемого населения к отправке в пункты длительного проживания (при продолжительном периоде восстановительных работ).

5.4.Руководители учреждений, на базе которых разворачиваются ПВР, организуют разработку документов, материально-техническое обеспечение, необходимое для функционирования ПВР, теоретическое и практическое обучение администрации ПВР и несут персональную ответственность за подготовку и готовность ПВР.

VI.Перечень документов, необходимых для функционирования ПВР

6.1.В целях организации эффективной и оперативной работы ПВР необходимы следующие документы:

6.1.1.приказы начальника управления образования администрации города Березники, начальника управления культуры администрации города Березники, председателя комитета по физической культуре и спорту администрации города Березники о назначении начальников ПВР и заместителей начальников ПВР;

6.1.2.приказы начальников ПВР о назначении администраций ПВР;

6.1.3.документы, регулирующие структуру администрации ПВР;

6.1.4.документы, устанавливающие функциональные обязанности администрации ПВР;

6.1.5.схема оповещения и сбора администрации ПВР;

6.1.6.календарный план действий администрации ПВР;

6.1.7.схема связи и управления ПВР;

6.1.8.журнал регистрации размещаемого в ПВР эвакуируемого населения;

6.1.9.журнал принятых и отданных распоряжений, донесений, докладов в ПВР;

6.1.10.журнал отзывов и предложений размещаемого в ПВР эвакуируемого населения;

6.1.11.анкета качества условий пребывания эвакуируемого населения в ПВР;

6.1.12.план размещения эвакуированного населения в ПВР;

6.1.13.телефонный справочник муниципального образования.

6.2.Для обеспечения функционирования ПВР также необходимы:

6.2.1.указатели расположения элементов ПВР и передвижения размещаемого в ПВР эвакуируемого населения;

6.2.2.перечень сигналов оповещения и порядок действий по ним;

6.2.3.электрические фонари;

6.2.4.электромегафоны;

6.2.5.инвентарь для уборки помещений и территории ПВР.

6.3.Весь личный состав администрации ПВР должен иметь нарукавные повязки красного цвета и бирки на груди с указанием должности, фамилии, имени, отчества (последнее – при наличии).