ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 01-02-2002 от 12.12.2023 Об утверждении Порядка взаимодействия заказчиков с органом, осуществляющим функции по сопровождению закупок товаров, работ, услуг для заказчиков муниципального образования «Город Березники» Пермского края, и о признании утратившими силу отдельных муниципальных правовых актов Администрации города Березники в сфере закупок (doc, 104 kb)
В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» администрация города Березники ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия заказчиков с органом, осуществляющим функции по сопровождению закупок товаров, работ, услуг для заказчиков муниципального образования «Город Березники» Пермского края (далее – Порядок).
2.Определить Планово-экономическое управление администрации города Березники органом, осуществляющим функции по сопровождению закупок товаров, работ, услуг для заказчиков муниципального образования «Город Березники» Пермского края, на основании Соглашения об осуществлении государственным казенным учреждением Пермского края «Центр организации закупок» полномочий муниципального образования Пермского края на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) от 16.12.2022 № 01-44-56, заключенного между муниципальным образованием «Город Березники» Пермского края и Пермским краем.
3.Признать утратившими силу постановления администрации города Березники:
от 24.06.2014 № 1020 «Об утверждении Порядка взаимодействия заказчиков и органа, уполномоченного на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»;
от 01.02.2017 № 170 «О внесении изменений в постановление администрации города от 24.06.2014 № 1020 «Об утверждении Порядка взаимодействия заказчиков и органа, уполномоченного на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»;
от 21.08.2017 № 1917 «О внесении изменений в абзац седьмой пункта 4.4 раздела IV Порядка взаимодействия заказчиков и органа, уполномоченного на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденного постановлением администрации города от 24.06.2014 № 1020»;
от 27.09.2017 № 2340 «О внесении изменений в постановление администрации города от 24.06.2014 № 1020 «Об утверждении Порядка взаимодействия заказчиков и органа, уполномоченного на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»;
от 10.05.2018 № 1059 «О внесении изменений в пункт 4.4 раздела IV Порядка взаимодействия заказчиков и органа, уполномоченного на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденного постановлением администрации города от 24.06.2014 № 1020»;
от 30.05.2019 № 1506 «О внесении изменений в Порядок взаимодействия заказчиков и органа, уполномоченного на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденный постановлением администрации города от 24.06.2014 № 1020»;
от 16.02.2022 № 01-02-285 «О внесении изменений в Порядок взаимодействия заказчиков и органа, уполномоченного на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденный постановлением администрации города от 24.06.2014 № 1020».
4.Официально опубликовать настоящее постановление в официальном печатном издании – газете «Два берега Камы» и разместить его полный текст, состоящий из настоящего постановления и Порядка, указанного в пункте 1 настоящего постановления, на Официальном портале правовой информации города Березники в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
5.Настоящее постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования в официальном печатном издании, и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2023.
6.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Березники, осуществляющего общее руководство и контроль за деятельностью Планово-экономического управления администрации города Березники.
ПОРЯДОК взаимодействия заказчиков c органом, осуществляющим функции по сопровождению закупок товаров, работ, услуг для заказчиков муниципального образования «Город Березники» Пермского края
I.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок взаимодействия заказчиков с органом, осуществляющим функции по сопровождению закупок товаров, работ, услуг для заказчиков муниципального образования «Город Березники» Пермского края (далее – Порядок), разработан в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон о контрактной системе в сфере закупок) в целях организации взаимодействия заказчиков с таким органом до направления заявки на осуществление закупки для размещения извещения об осуществлении закупки в государственное казенное учреждение Пермского края «Центр организации закупок» (далее – ГКУ «ЦОЗ») на основании Соглашения об осуществлении государственным казенным учреждением Пермского края «Центр организации закупок» полномочий муниципального образования Пермского края на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) от 16.12.2022 № 01-44-56, заключенного между муниципальным образованием «Город Березники» Пермского края (далее – муниципальное образование) и Пермским краем.
1.2.Настоящий Порядок регулирует отношения между органом, осуществляющим функции по сопровождению закупок товаров, работ, услуг для заказчиков муниципального образования (далее – орган по сопровождению закупок) и заказчиками муниципального образования (далее – заказчики) при осуществлении закупок открытыми конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), предусмотренными Федеральным законом о контрактной системе в сфере закупок.
1.3.Настоящий Порядок не применяется при осуществлении закупок закрытыми конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), предусмотренными Федеральным законом о контрактной системе в сфере закупок, а также при осуществлении закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
1.4.Взаимодействие заказчиков с органом по сопровождению закупок осуществляется с использованием региональной информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Пермского края (далее – РИС Закупки ПК), Модифицированной системы электронного документооборота Пермского края (далее – МСЭД).
1.5.В целях реализации настоящего Порядка используются следующие основные термины и понятия:
1.5.1.заказчик – Администрация города Березники, структурные подразделения Администрации города Березники, наделенные правами юридического лица (далее – структурное подразделение администрации), муниципальные казенные учреждения и муниципальные бюджетные учреждения муниципального образования (далее – муниципальные учреждения), являющиеся муниципальными заказчиками, у которых полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) конкурентными способами, предусмотренными Федеральным законом о контрактной системе в сфере закупок, осуществляет ГКУ «ЦОЗ» (за исключением закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
1.5.2.заявка на осуществление закупки – совокупность информации и документов, формируемых и составляемых заказчиком, а также полученных им при планировании и осуществлении закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
1.5.3.иные термины и понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Федеральным законом о контрактной системе в сфере закупок.
II.Функции органа по сопровождению закупок
2.1.Разработка и актуализация муниципальных правовых актов Администрации города Березники, регламентирующих работу по осуществлению закупок для муниципальных нужд.
2.2.Консультирование заказчиков по вопросам планирования и осуществления закупок.
2.3.Участие в организации обучения муниципальных служащих, специалистов заказчика, в обязанности которых входит проведение процедур закупок.
2.4.Мониторинг закупок.
2.5.Участие в организации общественного обсуждения закупки товара, работы или услуги на сумму свыше 2 млрд руб.
2.6.Рассмотрение, согласование заявок на осуществление закупки с использованием РИС Закупки ПК в соответствии с разделом IV настоящего Порядка.
2.7.Организация работы Рабочей группы по проверке обоснованности закупок для нужд муниципального образования «Город Березники» Пермского края (далее – Рабочая группа) осуществляется в соответствии с постановлением администрации города Березники от 22.07.2021 № 01-02-949 «О создании рабочей группы по проверке обоснованности закупок для нужд муниципального образования «Город Березники» Пермского края (далее – Постановление о Рабочей группе).
2.8.Сбор и обобщение информации о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, формирование отчетности, в том числе сводной, о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
III.Функции заказчиков
3.1.Разработка плана-графика, подготовка изменений в план-график, размещение в единой информационной системе в сфере закупок (далее – единая информационная система) плана-графика и внесенных в него изменений с использованием РИС Закупки ПК.
3.2.Определение и обоснование начальной (максимальной) цены контракта, начальной цены единицы товара, работы, услуги (далее соответственно – НМЦК, НЦЕ) при формировании плана-графика закупок.
3.3.Выбор способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
3.4.Определение условий контракта.
3.5.Формирование заявки на осуществление закупки в целях определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
3.6.Заключение контрактов.
3.7.Размещение в единой информационной системе и на электронной площадке (с использованием единой информационной системы) протокола об уклонении участника закупки от заключения контракта, в порядке, установленном Федеральным законом о контрактной системе в сфере закупок.
3.8.Формирование и представление информации о закупках по запросам органа по сопровождению закупок.
3.9.Формирование отчетности о закупках товаров, работ, услуг в порядке, установленном Федеральным законом о контрактной системе в сфере закупок.
3.10.Осуществление иных функций (полномочий), предусмотренных Федеральным законом о контрактной системе в сфере закупок.
IV.Порядок рассмотрения, согласования заявок на осуществление закупок
4.1.Орган по сопровождению закупок осуществляет рассмотрение, согласование заявок на осуществление закупок, направленных заказчиками, до их направления в ГКУ «ЦОЗ» для размещения извещения об осуществлении закупки в случаях проведения закупок товаров, работ, услуг открытыми конкурентными способами вне зависимости от размера НМЦК, НЦЕ, максимального значения цены контракта.
4.2.Порядок формирования и подачи заказчиками заявок на осуществление закупок.
4.2.1.Заявка на осуществление закупки формируется заказчиком с использованием РИС Закупки ПК и включает в себя информацию и документы в соответствии с Федеральным законом о контрактной системе в сфере закупок, приказом Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края от 30.12.2021 № 32-01-04-191 «Об утверждении Регламента формирования, подачи, приема, рассмотрения, согласования заявки в целях определения поставщика (подрядчика, исполнителя) для обеспечения нужд муниципальных образований Пермского края» (далее – Регламент), Постановлением о Рабочей группе.
Заказчик обязан обеспечить соответствие информации о закупке, содержащейся в заявке на осуществление закупки, информации, содержащейся в плане-графике, размещенном в единой информационной системе.
Документы, включаемые в состав заявки на осуществление закупки, представляются в формате, позволяющем копирование, поиск и редактирование текста.
4.2.2.Заявка на осуществление закупки, сформированная заказчиком, подается в орган по сопровождению закупок посредством РИС Закупки ПК.
Одновременно с этим заказчик направляет в орган по сопровождению закупок посредством МСЭД обращение о рассмотрении и согласовании заявки на осуществление закупки с обязательным включением в маршрут согласования заместителя главы администрации или руководителя структурного подразделения администрации, курирующего деятельность заказчика (для согласования в части целесообразности осуществления закупки).
4.2.3.Заявка на осуществление закупки, сформированная заказчиком – муниципальным учреждением, подлежит согласованию в установленном порядке посредством РИС Закупки ПК со структурным подразделением администрации, осуществляющим функции и полномочия учредителя, собственника имущества в отношении заказчика.
4.3.Порядок рассмотрения и согласования заявки на осуществление закупки органом по сопровождению закупок.
4.3.1.Орган по сопровождению закупок осуществляет рассмотрение заявки на осуществление закупки в течение 3 рабочих дней, следующих за днем приема заявки на осуществление закупки, согласовывает поступившую заявку на осуществление закупки или, в случае наличия замечаний к ее составу, содержанию на предмет соответствия (несоответствия) положениям Федерального закона о конкурентной системе в сфере закупок, Регламента, Постановления о Рабочей группе, возвращает заявку на осуществление закупки для устранения выявленных несоответствий.
Повторный прием, рассмотрение заявки на осуществление закупки осуществляется в порядке и сроки, указанные в настоящем разделе.
4.3.2.Заказчик вправе отозвать заявку на осуществление закупки до момента ее согласования органом по сопровождению закупок.
4.3.3.После согласования заявки на осуществление закупки заказчик направляет заявку на осуществление закупки в ГКУ «ЦОЗ» для проверки на предмет соответствия (несоответствия) положениям Федерального закона о контрактной системе в сфере закупок, Регламента, в том числе в части определения и обоснования НМЦК, НЦЕ.
4.3.4.В случае отклонения заявки на осуществление закупки ГКУ «ЦОЗ» в соответствии с подпунктом 3.1.2 пункта 3.1 раздела III Регламента, а также в случае возврата заявки на осуществление закупки при наличии замечаний, указанных в пункте 3.3 раздела III Регламента, заказчик устраняет выявленные несоответствия и повторно направляет заявку на осуществление закупки в ГКУ «ЦОЗ».
4.3.5.После согласования заявки на осуществление закупки ГКУ «ЦОЗ» орган по сопровождению закупок направляет такую заявку, в том числе заключение экспертизы НМЦК, НЦЕ и проект извещения об осуществлении закупки, сформированные ГКУ «ЦОЗ», на рассмотрение Рабочей группе в порядке и сроки, установленные Постановлением о Рабочей группе.
4.3.6.После согласования заявки на осуществление закупки на заседании Рабочей группы заказчик, при отсутствии замечаний к проекту извещения об осуществлении закупки, согласовывает указанное извещение и направляет его в ГКУ «ЦОЗ».