ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 01-02-2125 от 09.12.2022   Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального лесного контроля на территории муниципального образования «Город Березники» Пермского края на 2023 год   (doc, 97 kb)

В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Правилами разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 990, пунктом 2.4 раздела II Положения о муниципальном лесном контроле на территории муниципального образования «Город Березники» Пермского края, утвержденного решением Березниковской городской Думы от 15.11.2021 № 197, администрация города Березники ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить прилагаемую Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального лесного контроля на территории муниципального образования «Город Березники» Пермского края на 2023 год (далее – Программа).

2.Начальнику управления по охране окружающей среды и природопользованию администрации города Березники обеспечить размещение настоящего постановления и Программы, указанной в пункте 1 настоящего постановления, на официальном сайте Администрации города Березники в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://adm-brz.ru/, в специальном разделе, посвященном контрольной деятельности по муниципальному лесному контролю, в течение 5 дней со дня вступления в силу настоящего постановления, но не позднее 20.12.2022.

3.Официально опубликовать настоящее постановление в официальном печатном издании – газете «Два берега Камы» и разместить его полный текст, состоящий из настоящего постановления и Программы, указанной в пункте 1 настоящего постановления, на Официальном портале правовой информации города Березники в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4.Настоящее постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования, и применяется с 01.01.2023.

5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации, осуществляющего общее руководство и контроль за деятельностью Управления по охране окружающей среды и природопользованию администрации города Березники.

ПРОГРАММА профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального лесного контроля на территории муниципального образования «Город Березники» Пермского края на 2023 год 

I.Анализ текущего состояния осуществления вида контроля, описание текущего уровня развития профилактической деятельности контрольного (надзорного) органа, характеристика проблем, на решение которых направлена Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального лесного контроля на территории муниципального образования «Город Березники» Пермского края на 2023 год

1.1.Настоящая Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального лесного контроля на территории муниципального образования «Город Березники» Пермского края на 2023 год (далее – Программа) разработана в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31.07.2021 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон о контроле), Правилами разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 990, пунктом 2.4 раздела II Положения о муниципальном лесном контроле на территории муниципального образования «Город Березники» Пермского края, утвержденного решением Березниковской городской Думы от 15.11.2021 № 197 (далее – Положение о муниципальном лесном контроле), и предусматривает комплекс мероприятий по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального лесного контроля на территории муниципального образования «Город Березники» Пермского края на 2023 год (далее соответственно – муниципальный лесной контроль, муниципальное образование).

1.2.Органом, уполномоченным на проведение мероприятий по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального лесного контроля на территории муниципального образования, является Администрация города Березники в лице Управления по охране окружающей среды и природопользованию администрации города Березники (далее – Управление).

1.3.При осуществлении муниципального лесного контроля Управление осуществляет контроль за соблюдением обязательных требований к:

1.3.1.видам разрешенного использования леса, определяемым в соответствии со статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – Лесной кодекс);

1.3.2.возрастам рубок, расчетной лесосеке, срокам использования леса и другим параметрам его разрешенного использования;

1.3.3.ограничениям использования леса в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса;

1.3.4.охране, защите, воспроизводству леса.

1.4.Объектами муниципального лесного контроля являются:

1.4.1.деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц в сфере лесного хозяйства, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования по использованию, охране, защите, воспроизводству лесных участков, находящихся в собственности муниципального образования, и лесоразведению в них;

1.4.2.производственные объекты:

а)лесные участки, части лесных участков, находящиеся в муниципальной собственности, на которых в том числе осуществляется деятельность по использованию, охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению;

б)средства предупреждения и тушения лесных пожаров;

в)другие объекты, в том числе стационарные объекты, оборудование, устройства, предметы, материалы, транспортные средства, связанные (задействованные) с осуществлением использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения, к которым предъявляются обязательные требования.

1.5.Контролируемыми лицами при осуществлении муниципального лесного контроля являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане (далее – контролируемые лица).

1.6.В 2022 году в ходе осуществления муниципального лесного контроля контрольные мероприятия в виде внеплановых мероприятий, предусмотренные Положением о муниципальном лесном контроле, не проводились по следующим причинам:

1.6.1.отсутствие оснований для проведения внеплановых контрольных мероприятий, установленных пунктом 3.5 раздела III Положения о муниципальном лесном контроле;

1.6.2.ограничения на основания для проведения внеплановых контрольных мероприятий в 2022 году, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля».

1.7.В рамках развития и осуществления профилактической деятельности на территории муниципального образования осуществляются следующие мероприятия:

1.7.1.поддерживаются в актуальном состоянии и размещаются на официальном сайте Администрации города Березники в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный сайт Администрации города Березники) перечни нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении муниципального лесного контроля, а также тексты соответствующих нормативных правовых актов;

1.7.2.поддерживаются в актуальном состоянии и размещаются на официальном сайте Администрации города Березники перечни обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий при осуществлении муниципального лесного контроля;

1.7.3.осуществляется консультирование по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.

1.8.Показатели результативности и эффективности Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального лесного контроля на территории муниципального образования «Город Березники» Пермского края на 2022 год, утвержденной постановлением Администрации города Березники от 27.12.2021 № 01-02-1971, составляют следующие значения:

1.8.1.показатель «полнота информации, размещенной на официальном сайте Администрации города Березники, в соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона о контроле» – 100 %;

1.8.2.показатель «удовлетворенность контролируемых лиц и их представителей консультированием контрольного (надзорного) органа» – в 2022 году при осуществлении муниципального лесного контроля контролируемые лица и их представители за консультациями по вопросам осуществления муниципального лесного контроля и соблюдения лесного законодательства не обращались;

1.8.3.показатель «выданные предостережения при поступлении сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований» – в 2022 году при осуществлении муниципального лесного контроля основания для объявления предостережений, предусмотренные Федеральным законом о контроле, отсутствовали.

1.9.Реализация настоящей Программы направлена на профилактику, выявление и предотвращение факторов вредного воздействия на объекты муниципального лесного контроля муниципального образования при осуществлении хозяйственной и иной деятельности.

II.Цели и задачи реализации Программы

2.1.Основными целями настоящей Программы являются:

2.1.1.стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;

2.1.2.устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

2.1.3.создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.

2.2.Проведение профилактических мероприятий, указанных в настоящей Программе, направлено на решение следующих задач:

2.2.1.создание системы профилактики нарушений рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

2.2.2.выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований законодательства, определение способов устранения или снижения рисков возникновения нарушений обязательных требований действующего законодательства Российской Федерации;

2.2.3.принятие мер по предупреждению нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований действующего законодательства Российской Федерации;

2.2.4.оценка возможной угрозы причинения либо причинения вреда жизни, здоровью граждан, выработка и реализация профилактических мер, способствующих ее снижению;

2.2.5.повышение правосознания и правовой культуры сотрудников и руководителей юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, создание мотивации к добросовестному ведению ими хозяйственной деятельности;

2.2.6.оценка состояния подконтрольной среды.

III.Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения 

3.1.Перечень профилактических мероприятий, реализуемых Управлением при осуществлении муниципального лесного контроля, сроки (периодичность) их проведения:

IV.Показатели результативности и эффективности Программы

4.1.Показатели результативности и эффективности настоящей Программы на 2023 год: