ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 01-02-302 от 21.02.2022 Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности» (doc, 299 kb)
В соответствии со статьями 11.2, 11.7, 39.2, 39.28, 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», протоколом президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности от 25.06.2021 № 19 администрация города Березники ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности» (далее — Административный регламент).
2.Официально опубликовать настоящее постановление в официальном печатном издании — газете «Два берега Камы» и разместить его полный текст, состоящий из настоящего постановления и Административного регламента, указанного в пункте 1 настоящего постановления, на Официальном портале правовой информации города Березники в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования в официальном печатном издании.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Якина А.А.
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ по предоставлению муниципальной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности»
I.Общие положения предоставления муниципальной услуги
1.1.Предмет регулирования административного регламента предоставления муниципальной услуги
1.1.1.Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности» (далее соответственно — Административный регламент, муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги и определяет последовательность и сроки действий (административных процедур), порядок и формы контроля предоставления муниципальной услуги, порядок и формы обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, в лице Управления имущественных и земельных отношений администрации города Березники (далее — Управление), а также должностных лиц, муниципальных служащих Управления, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
1.1.2.Перечень подуслуг, оказываемых в рамках предоставления муниципальной услуги:
1.1.2.1.образование земельного участка в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельного участка;
1.1.2.2.заключение соглашения о перераспределении земель и (или) земельного участка.
1.2.Описание заявителей
1.2.1.В качестве заявителей выступают физические лица, юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками земельных участков (далее — заявитель).
1.2.2.От имени заявителя могут выступать лица, имеющие право в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации представлять интересы заявителя либо уполномоченные заявителем в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации (далее — представитель).
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
1.3.1.Информация о месте нахождения, графике работы, графике приема заявителей (их представителей) по вопросам предоставления муниципальной услуги, графике приема заявлений и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, справочных телефонах, адресе электронной почты, адресе официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — сеть «Интернет») Управления приведена в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
Адрес официального сайта Администрации города Березники в сети «Интернет», на котором размещен настоящий Административный регламент: http://admbrk.ru/ (далее — официальный сайт).
Адрес федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в сети «Интернет»: http://www.gosuslugi.ru/ (далее — Единый портал).
1.3.2.Информация о месте нахождения, графике работы, графике приема заявлений и документов в случае личного обращения заявителей (их представителей), справочных телефонах, адресах сайтов в сети «Интернет» организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
1.3.3.Информированность заявителей (их представителей) о порядке (по вопросам) предоставления муниципальной услуги обеспечивается:
путем размещения информации о предоставлении муниципальной услуги на официальном сайте, на Едином портале;
путем проведения консультаций должностными лицами, муниципальными служащими Управления по вопросам предоставления муниципальной услуги в объеме, предусмотренном пунктом 1.3.5 настоящего подраздела;
путем размещения на информационных стендах в здании Управления информации, предусмотренной пунктом 1.3.4 настоящего подраздела;
посредством публикации в средствах массовой информации;
с использованием средств телефонной связи, почтового отправления, электронной почты;
путем личного обращения заявителя (его представителя) в Управление.
Заявитель (его представитель) имеет право на получение информации о ходе предоставления муниципальной услуги в ходе личного приема, с использованием средств телефонной связи, электронной почты, через Единый портал и путем почтового отправления.
1.3.4.На информационных стендах в здании Управления размещается следующая информация:
извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регламентирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
текст настоящего Административного регламента;
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги;
образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним;
о месте нахождения, справочных телефонах, адресе официального сайта и электронной почты Управления, графике работы Управления;
график приема заявителей (их представителей) должностными лицами, муниципальными служащими Управления;
сроки предоставления муниципальной услуги;
основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
основания для приостановления предоставления муниципальной услуги;
основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
порядок получения консультаций;
порядок обжалования решений, действий (бездействия) Управления, должностных лиц, муниципальных служащих Управления;
иная информация, необходимая для предоставления муниципальной услуги.
1.3.5.Консультации проводятся должностными лицами, муниципальными служащими Управления по следующим вопросам:
состав и содержание документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
категории заявителей, имеющих право на получение муниципальной услуги;
способы подачи документов для получения муниципальной услуги;
способы получения результата муниципальной услуги;
сроки предоставления муниципальной услуги;
основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
основания для приостановления предоставления муниципальной услуги;
основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
порядок обжалования решений, действий (бездействия) Управления, должностных лиц, муниципальных служащих Управления;
нормативные правовые акты, регламентирующие порядок оказания муниципальной услуги;
иная информация, необходимая для предоставления муниципальной услуги.
Консультации предоставляются при личном обращении заявителей (их представителей) в Управление, по письменным обращениям, посредством телефонной связи, почтового отправления, электронной почты. При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица, муниципальные служащие Управления подробно и в вежливой (корректной) форме информируют заявителей (их представителей) по вопросам в пределах своей компетенции. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве (последнее — при наличии) и должности должностного лица, муниципального служащего Управления, принявшего телефонный звонок.
При невозможности должностного лица, муниципального служащего Управления, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, заявителю (его представителю) должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Консультации по порядку предоставления муниципальной услуги осуществляются бесплатно.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
2.1.1.Наименование муниципальной услуги — «Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности».
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
2.2.1.Органом, уполномоченным на предоставление муниципальной услуги, является Управление.
2.2.2.При предоставлении муниципальной услуги Управление осуществляет взаимодействие с:
2.2.2.1.Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю;
2.2.2.2.Федеральной налоговой службой;
2.2.2.3.Управлением архитектуры и градостроительства администрации города.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги
2.3.1.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
2.3.1.1.по подуслуге, указанной в подпункте 1.1.2.1 пункта 1.1.2 подраздела 1.1 раздела I настоящего Административного регламента:
2.3.1.1.1.выдача (направление) заявителю (его представителю) приказа Управления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории для последующего заключения соглашения о перераспределении земельных участков (далее соответственно — схема расположения земельного участка, приказ об утверждении схемы);
2.3.1.1.2.выдача (направление) заявителю (его представителю) уведомления об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории для последующего заключения соглашения о перераспределении земельных участков (далее — уведомление об отказе в утверждении схемы);
2.3.1.2.по подуслуге, указанной в подпункте 1.1.2.2 пункта 1.1.2 подраздела 1.1 раздела I настоящего Административного регламента:
2.3.1.2.1.выдача (направление) заявителю (его представителю) приказа Управления о предоставлении согласия на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории (далее — приказ о предоставлении согласия);
2.3.1.2.2.выдача (направление) заявителю (его представителю) уведомления об отказе в предоставлении согласия на заключение соглашения о перераспределении земельных участков (далее — уведомление об отказе в предоставлении согласия).
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги
2.4.1.Срок предоставления муниципальной услуги составляет:
2.4.1.1.не более 30 календарных дней со дня поступления заявления о перераспределении земель и (или) земельных участков (далее — заявление) и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя, в Управление;
2.4.1.2.не более 45 календарных дней со дня поступления заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в случае если схема расположения земельного участка, в соответствии с которой предстоит образовать земельный участок, подлежит согласованию в соответствии со статьей 3.5 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».
2.4.2.Срок выдачи (направления по адресу, указанному в заявлении) результата муниципальной услуги, указанного в пункте 2.3.1 подраздела 2.3 настоящего раздела, заявителю (его представителю) не должен превышать 5 календарных дней со дня принятия соответствующего решения, но не более срока, установленного пунктом 2.4.1 настоящего подраздела.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги
2.5.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Земельным кодексом Российской Федерации (далее – Земельный кодекс);
Градостроительным кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ);
Федеральным законом от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве»;
Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;
Федеральным законом от 24.07.2007 № 221 «О кадастровой деятельности»;
Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее — Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ);
Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее — Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ);
постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 № 697 «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия»;
постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг»;
постановлением Правительства Российской Федерации от 26.03.2016 № 236 «О требованиях к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг»;
приказом Минэкономразвития России от 27.11.2014 № 762 «Об утверждении требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе»;
приказом Минэкономразвития России от 14.01.2015 № 7 «Об утверждении порядка и способов подачи заявлений об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, заявления о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заявления о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и заявления о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также требований к их формату» (далее соответственно — Приказ Минэкономразвития России от 14.01.2015 № 7, Порядок подачи заявлений с использованием сети «Интернет»);
Генеральным планом муниципального образования «Город Березники» Пермского края, утвержденным решением Березниковской городской Думы от 28.07.2021 № 123;
Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Город Березники» Пермского края, утвержденными постановлением администрации города от 13.08.2021 № 01-02-1044 (далее — Правила землепользования и застройки);
настоящим Административным регламентом.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги
2.6.1.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, обязанность по предоставлению которых в соответствии с пунктами 2, 3 статьи 39.29 Земельного кодекса возложена на заявителя:
2.6.1.1.заявление, в котором указываются:
фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии) заявителя (его представителя), его место жительства, реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для физических лиц);
наименование, место нахождения (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо;
кадастровый номер земельного участка или кадастровые номера земельных участков, перераспределение которых планируется осуществить;
реквизиты утвержденного проекта межевания территории, если перераспределение земельных участков планируется осуществить в соответствии с данным проектом;
почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем (его представителем).
Примерная форма заявления определена приложением 2 к настоящему Административному регламенту;
2.6.1.2.копии правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на земельный участок, если право на земельный участок не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;
2.6.1.3.схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в случае, если отсутствует проект межевания территории, в границах которой осуществляется перераспределение земельных участков;
2.6.1.4.заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо;
2.6.1.5.документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя;
2.6.1.6.в случае представления заявления в форме электронных документов на электронную почту Управления в сети «Интернет», к заявлению прилагается копия документа, удостоверяющего личность заявителя, или копия документа, удостоверяющая личность представителя заявителя (в случае если заявление представляется представителем заявителя), в виде электронного образа такого документа.
Представление указанного в настоящем пункте документа не требуется в случае представления заявления посредством отправки через личный кабинет на Едином портале, а также если заявление подписано усиленной квалифицированной электронной подписью, вид которой установлен пунктом 8 Порядка подачи заявлений с использованием сети «Интернет».
В случае представления заявления в форме электронных документов с использованием электронной почты Управления представителем заявителя, действующим на основании доверенности, к заявлению также прилагается доверенность в виде электронного образа такого документа;
2.6.1.7.согласие землепользователей (землевладельцев, арендаторов, залогодержателей) исходных земельных участков на образование земельных участков в результате перераспределения исходных земельных участков, за исключением случаев, перечисленных в пункте 4 статьи 11.2 Земельного кодекса.
2.6.2.Для рассмотрения заявления Управление в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает:
2.6.2.1.в территориальном отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю:
2.6.2.1.1.правоустанавливающие документы на земельный участок, если право на него зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;
2.6.2.1.2.правоустанавливающие документы на объект недвижимости, если право на него зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости и если такой объект расположен на земельном участке, в отношении которого утверждается схема расположения земельного участка и на который возникает право частной собственности;
2.6.2.2.в Федеральной налоговой службе — выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для заявителей — индивидуальных предпринимателей), выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (для заявителей — юридических лиц).
Управление вправе получить необходимую информацию о регистрации заявителя в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, о внесении записи о юридическом лице (индивидуальном предпринимателе) в Единый государственный реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) с использованием сведений, размещенных на электронном сервисе Федеральной налоговой службы в сети «Интернет» по адресу: https://egrul.nalog.ru.
2.6.2.3.В Управлении архитектуры и градостроительства администрации города — проект межевания территории, в границах которого осуществляется перераспределение земельных участков.
2.6.3.Заявитель (его представитель) вправе представить документы, перечисленные в пункте 2.6.2 настоящего подраздела, по собственной инициативе.
2.6.4.Заявление может быть заполнено от руки или машинописным способом, распечатано посредством электронных печатающих устройств. Заявление составляется в одном экземпляре и подписывается заявителем (его представителем).
2.6.5.Направление заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в форме электронных документов посредством Единого портала, с использованием сети «Интернет», осуществляется в соответствии с порядком и способами подачи заявления и документов, требованиями к их формату, установленными приказом Минэкономразвития России от 14.01.2015 № 7.
2.6.6.Тексты документов, представляемых для получения муниципальной услуги, должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц — без сокращения, с указанием их мест нахождения. Фамилии, имена и отчества (последнее — при наличии) физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью.
2.6.7.За предоставление недостоверных сведений заявитель (его представитель) несет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2.6.8.Управление в соответствии с частью 1 статьи Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ не вправе требовать от заявителя (его представителя):
2.6.8.1.представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
2.6.8.2.представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем (его представителем) платы за предоставление муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении Управления, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пермского края, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования «Город Березники» Пермского края (далее — органы местного самоуправления муниципального образования), за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ перечень документов. Заявитель (его представитель) вправе представить указанные документы и информацию по собственной инициативе;
2.6.8.3.осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ;
2.6.8.4.представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, указанных в пункте 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ;
2.6.8.5.предоставления на бумажном носителе документов и информации, электронные образы которых ранее были заверены в соответствии с пунктом 7.2 части 1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ, за исключением случаев, если нанесение отметок на такие документы либо их изъятие является необходимым условием предоставления муниципальной услуги, и иных случаев, установленных федеральными законами.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.7.1.Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
2.7.1.1.представленные заявителем (его представителем) документы содержат подчистки и (или) исправления текста, не заверенные в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации;
2.7.1.2.документы, представленные в электронной форме, содержат повреждения, наличие которых не позволяет в полном объеме использовать содержащиеся в них информацию и сведения для предоставления муниципальной услуги;
2.7.1.3.на момент обращения за предоставлением муниципальной услуги документы, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя, утратили силу;
2.7.1.4.неполное заполнение полей в интерактивной форме заявления на Едином портале или неполное предоставление в заявлении информации, указанной в подпункте 2.6.1.1 пункта 2.6.1 подраздела 2.6 настоящего раздела;
2.7.1.5.представление неполного комплекта документов, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя (его представителя);
2.7.1.6.подача заявления в электронной форме с нарушением требований, установленных пунктом 2.6.5 подраздела 2.6 настоящего раздела;
2.7.1.7.несоблюдение установленных статьей 11 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи;
2.7.1.8.между заявлением и документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги, выявлены противоречивые сведения;
2.7.1.9.документ, подтверждающий полномочия представителя, документы о регистрации иностранного юридического лица в иностранном государстве не заверены в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги
2.8.1.Оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.9.1.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
2.9.1.1.заявление подано в случаях, не предусмотренных пунктом 1 статьи 39.28 Земельного кодекса;
2.9.1.2.не представлено в письменной форме согласие лиц, указанных в пункте 4 статьи 11.2 Земельного кодекса, если земельные участки, которые предполагается перераспределить, обременены правами указанных лиц;
2.9.1.3.на земельном участке, на который возникает право частной собственности в результате перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, будут расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в муниципальной собственности, в собственности других граждан или юридических лиц, за исключением сооружения (в том числе сооружения, строительство которого не завершено), размещение которого допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекта, размещенного в соответствии с пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса;
2.9.1.4.проектом межевания территории или схемой расположения земельного участка предусматривается перераспределение земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и изъятых из оборота или ограниченных в обороте, за исключением случаев, если такое перераспределение осуществляется в соответствии с проектом межевания территории с земельными участками, указанными в подпункте 7 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса;
2.9.1.5.образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельного участка, находящихся в муниципальной собственности и зарезервированных для государственных или муниципальных нужд;
2.9.1.6.проектом межевания территории или схемой расположения земельного участка предусматривается перераспределение земельного участка, находящегося в частной собственности, и земельного участка, находящегося в муниципальной собственности и являющегося предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено в соответствии с пунктом 19 статьи 39.11 Земельного кодекса, либо в отношении такого земельного участка принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек;
2.9.1.7.образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, которые находятся в муниципальной собственности и в отношении которых подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка или заявление о предоставлении земельного участка и не принято решение об отказе в этом предварительном согласовании или этом предоставлении;
2.9.1.8.в результате перераспределения земельных участков площадь земельного участка, на который возникает право частной собственности, будет превышать предельные максимальные размеры земельных участков, установленные Правилами землепользования и застройки;
2.9.1.9.образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных статьей 11.9 Земельного кодекса, за исключением случаев перераспределения земельных участков в соответствии с подпунктами 1, 4 пункта 1 статьи 39.28 Земельного кодекса;
2.9.1.10.границы земельного участка, находящегося в частной собственности, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ;
2.9.1.11.имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 Земельного кодекса;
2.9.1.12.приложенная к заявлению схема расположения земельного участка разработана с нарушением требований к образуемым земельным участкам или не соответствует утвержденным проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;
2.9.1.13.земельный участок, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, расположен в границах территории, в отношении которой утвержден проект межевания территории.
2.10.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги
2.10.1.Для предоставления муниципальной услуги необходимым и обязательными являются:
2.10.1.1.правоустанавливающие документы на земельный участок, если право на него зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;
2.10.1.2.правоустанавливающие документы на объект недвижимости, если право на него зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости и если такой объект расположен на земельном участке, в отношении которого утверждается схема расположения земельного участка и на который возникает право частной собственности;
2.10.1.3.выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для заявителей — индивидуальных предпринимателей), выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для заявителей — юридических лиц);
2.10.1.4.проект межевания территории, в границах которого осуществляется перераспределение земельных участков.
2.11.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пермского края, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования
«Город Березники» Пермского края
2.11.1.Государственная пошлина и иная плата за предоставление муниципальной услуги не взимается.
2.12.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
2.12.1.Срок ожидания заявителем (его представителем) в очереди при подаче заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, обязанность по представлению которых возложена на заявителя (его представителя), путем личного обращения в Управление и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут. Прием заявителей (их представителей) ведется в порядке общей очереди.
2.13.Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги с момента подачи заявления
2.13.1.Заявление и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, обязанность по представлению которых возложена на заявителя (его представителя), в том числе в электронной форме, подлежат регистрации в день их поступления в Управление.
2.13.2.Заявление и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, обязанность по представлению которых возложена на заявителя (его представителя), подлежат регистрации в день их поступления в Управление.
2.13.3.Если заявление, поданное через Единый портал, по электронной почте Управления, поступило в выходные и (или) праздничные дни, регистрация осуществляется Управлением в первый рабочий день, следующий после выходных и (или) праздничных дней.
2.14.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга: к залу ожидания, местам для заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.14.1.Здание, в котором предоставляется муниципальная услуга, должно находиться в зоне пешеходной доступности от остановок общественного транспорта. Вход в здание должен быть оборудован удобной лестницей с поручнями, а также пандусами для беспрепятственного передвижения инвалидных колясок, детских колясок. Вход в здание, в котором располагается Управление, оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей наименование Управления.
2.14.2.Прием заявителей (их представителей) осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях.
Места ожидания и приема заявителей (их представителей) должны соответствовать комфортным условиям для заявителей (их представителей), в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья, и оптимальным условиям работы должностных лиц, муниципальных служащих Управления.
Места для приема заявителей (их представителей) должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества (последнее — при наличии) и должности должностных лиц, муниципальных служащих Управления, осуществляющих предоставление муниципальной услуги или информирование о предоставлении муниципальной услуги.
Места ожидания должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.
Места для заполнения документов должны быть оборудованы стульями, столами (стойками) и обеспечены образцами заполнения документов, бланками документов и канцелярскими принадлежностями.
2.14.3.Места получения информации о предоставлении муниципальной услуги оборудуются информационными стендами. Стенды должны располагаться в доступном для просмотра месте, представлять информацию в доступной для восприятия форме.
Информационные стенды должны содержать полную и актуальную информацию о порядке предоставления муниципальной услуги. Тексты информационных материалов, которые размещаются на информационных стендах в соответствии с пунктом 1.3.4 подраздела 1.3 раздела I настоящего Административного регламента, печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, с выделением наиболее важной информации полужирным начертанием или подчеркиванием.
2.14.4.Места предоставления муниципальной услуги должны быть оборудованы средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, общественными туалетами.
2.14.5.Места предоставления муниципальной услуги должны соответствовать требованиям к обеспечению доступности объектов и услуг для инвалидов, предусмотренным статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ.
2.15.Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги
2.15.1.Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги:
2.15.1.1.количество взаимодействий заявителя (его представителя) с должностными лицами, муниципальными служащими Управления при предоставлении муниципальной услуги не превышает двух раз, продолжительность — не более 15 минут при каждом взаимодействии;
2.15.1.2.возможность получения муниципальной услуги через Единый портал;
2.15.1.3.соответствие информации о порядке предоставления муниципальной услуги в местах предоставления муниципальной услуги на информационных стендах, официальном сайте, Едином портале требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Пермского края, муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования;
2.15.1.4.возможность получения заявителем (его представителем) информации о ходе предоставления муниципальной услуги в ходе личного приема, с использованием средств телефонной связи, электронной почты, Единого портала и путем почтового отправления;
2.15.1.5.соответствие мест предоставления муниципальной услуги (мест ожидания, мест для заполнения документов) требованиям подраздела 2.14 настоящего раздела;
2.15.1.6.уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления муниципальной услуги — не менее 90 процентов.
2.16.Иные требования к предоставлению муниципальной услуги (в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах) и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме
2.16.1.Информация о муниципальной услуге должна быть:
2.16.1.1.внесена в реестр муниципальных услуг (функций), предоставляемых органами местного самоуправления муниципальных образований Пермского края;
2.16.1.2.размещена на Едином портале.
2.16.2.Заявитель (его представитель) вправе направить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, в электронной форме через Единый портал.
Для получения услуги через Единый портал заявителю (его представителю) необходимо предварительно пройти процесс регистрации в Единой системе идентификации и аутентификации по адресу: http://esia.gosuslugi.ru/ в сети «Интернет».
2.16.3.Заявление и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, представляемые в форме электронных документов, подписываются электронной подписью, вид которой предусмотрен действующим законодательством Российской Федерации.
III.Административные процедуры предоставления муниципальной услуги
3.1.Организация предоставления муниципальной услуги
3.1.1.Организация предоставления муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры (действия):
3.1.1.1.прием, регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо отказ в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
3.1.1.2.рассмотрение документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
3.1.1.3.выдача (направление) заявителю (его представителю) результата муниципальной услуги.
3.2.Прием, регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо отказ в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является подача заявителем (его представителем) заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, указанных в пункте 2.6.1 подраздела 2.6 раздела II настоящего Административного регламента (далее — документы), в Управление.
3.2.2.Документы могут быть представлены заявителем (его представителем):
при личном обращении в Управление;
в электронной форме через Единый портал;
посредством электронной почты Управления;
почтовым отправлением в адрес Управления.
3.2.3.Документы, в том числе в электронной форме, подлежат регистрации с учетом требований, указанных в подразделе 2.13 раздела II настоящего Административного регламента.
3.2.4.Ответственным за исполнение административной процедуры является должностное лицо, муниципальный служащий Управления в соответствии с его должностными обязанностями (далее — специалист, ответственный за регистрацию документов).
3.2.5.Специалист, ответственный за регистрацию документов, выполняет следующие действия при личном обращении заявителя (его представителя) в Управление:
3.2.5.1.устанавливает предмет обращения;
3.2.5.2.проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя (его представителя), полномочия по представлению заявления и документов (при обращении представителя заявителя);
3.2.5.3.проверяет представленные документы на отсутствие оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, установленных подразделом 2.7 раздела II настоящего Административного регламента.
3.2.6.При установлении несоответствия представленных документов требованиям, установленным подразделом 2.7 раздела II настоящего Административного регламента, специалист, ответственный за регистрацию документов, уведомляет заявителя (его представителя) о наличии препятствий для приема документов, объясняет заявителю (его представителю) содержание выявленных недостатков в представленных документах, предлагает принять меры по их устранению.
Если недостатки, препятствующие приему документов, могут быть устранены в ходе приема, они устраняются заявителем (его представителем) незамедлительно.
В случае невозможности устранения выявленных недостатков в течение приема, документы возвращаются заявителю (его представителю) без регистрации.
3.2.7.По требованию заявителя (его представителя) специалист, ответственный за регистрацию документов, готовит письменный мотивированный отказ в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, на бланке Управления, который вручается заявителю (его представителю) под подпись.
3.2.8.Принятие Управлением решения об отказе в приеме документов не препятствует повторному обращению заявителя (его представителя) за предоставлением муниципальной услуги после устранения причин, послуживших основанием для принятия Управлением указанного решения.
3.2.9.При желании заявителя (его представителя) устранить препятствия позднее, путем представления дополнительных и (или) исправленных документов, специалист, ответственный за регистрацию документов, обращает его внимание на наличие препятствий, установленных подразделом 2.7 раздела II настоящего Административного регламента, для принятия документов и предлагает заявителю (его представителю) письменно подтвердить факт уведомления путем проставления подписи под отметкой, которая ставится на копии заявления, которая возвращается заявителю (его представителю).
Копия заявления, указанная в абзаце первом настоящего пункта, изготавливается специалистом, ответственным за регистрацию документов.
3.2.10.При отсутствии оснований для отказа в приеме документов специалист, ответственный за регистрацию документов:
3.2.10.1.регистрирует заявление с представленными документами в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в Администрации города Березники, утвержденной муниципальным правовым актом Администрации города Березники;
3.2.10.2.оформляет на бланке Управления уведомление о получении документов, содержащее входящий регистрационный номер заявления, дату получения заявления Управлением, перечень наименований документов, приложенных к заявлению, и их объем, а также указывает перечень документов, которые будут получены по межведомственным запросам, указывает свою должность, фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии). Уведомление вручается заявителю (его представителю) под подпись.
3.2.11.При подаче заявления в электронной форме с прикрепленными к нему электронными образами документов через Единый портал, электронную почту Управления, заявление и документы поступают специалисту, ответственному за регистрацию документов.
Также заявитель (его представитель) вправе подать заявление и документы в электронной форме, подписанные электронной подписью, вид которой предусмотрен действующим законодательством Российской Федерации.
3.2.12.После поступления документов специалисту, ответственному за регистрацию документов, в личном кабинете заявителя на Едином портале отображается статус заявки «Принято от заявителя (в случае подачи документов через Единый портал).
3.2.13.Специалист, ответственный за регистрацию документов, выполняет действия, указанные в подпунктах 3.2.5.1 и 3.2.5.3 пункта 3.2.5 настоящего подраздела.
3.2.14.Если представленные документы не соответствуют требованиям, установленным подразделом 2.7 раздела II настоящего Административного регламента, специалист, ответственный за регистрацию документов, готовит на бланке Управления уведомление с указанием выявленных нарушений, которое в течение 1 рабочего дня направляется заявителю (его представителю) на адрес электронной почты (при наличии) или иным указанным в заявлении способом.
В личном кабинете на Едином портале в данном случае отображается статус «Отказ», в поле «Комментарий» отображается текст «В приеме документов отказано», а также указывается причина отказа в приеме документов по основаниям, установленным подразделом 2.7 раздела II настоящего Административного регламента (в случае подачи документов через Единый портал).
3.2.15.При отсутствии оснований для отказа в приеме документов специалист, ответственный за регистрацию документов, регистрирует поступившие документы в соответствии с требованиями подпункта 3.2.10.1 пункта 3.2.10 настоящего подраздела, готовит на бланке Управления уведомление о получении заявления, содержащее входящий регистрационный номер заявления, дату получения Управлением документов, а также перечень наименований файлов, представленных в форме электронных документов, с указанием их объема, а также указывает перечень документов, которые будут получены по межведомственным запросам. Уведомление направляется заявителю (его представителю) способом, указанным в заявлении, не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления заявления в Управление.
В личном кабинете на Едином портале отображается статус «Промежуточные результаты от ведомства», в поле «Комментарий» отображается текст следующего содержания: «Ваше заявление принято в работу.» (в случае подачи документов через Единый портал).
3.2.16.Прием документов посредством почтового отправления осуществляется с учетом требований подпунктов 3.2.5.1 и 3.2.5.3 пункта 3.2.5, абзаца первого пункта 3.2.14 или абзаца первого пункта 3.2.15 настоящего подраздела.
В случае поступления документов посредством почтового отправления в уведомлении о получении заявления указывается перечень документов, приложенных к заявлению, и их объем.
3.2.17.Результатом административной процедуры является прием и регистрация документов либо отказ в приеме документов по основаниям, установленным подразделом 2.7 раздела II настоящего Административного регламента, а в случае обращения через Единый портал — изменение статуса обращения на Едином портале в личном кабинете заявителя.
3.2.18.Срок исполнения административной процедуры — в день поступления (получения) документов в Управление (Управлением) с учетом требований пункта 2.13.3 подраздела 2.13 раздела II настоящего Административного регламента.
3.3.Рассмотрение документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является получение должностным лицом, муниципальным служащим Управления в соответствии с его должностными обязанностями (далее — специалист, ответственный за исполнение административной процедуры) зарегистрированных документов.
3.3.2.Специалист, ответственный за исполнение административной процедуры, проверяет представленные документы на наличие оснований для возврата документов заявителю (его представителю), установленных пунктом 3.3.3 настоящего раздела.
3.3.3.Основаниями для возврата документов в соответствии с пунктом 7 статьи 39.29 Земельного кодекса являются:
3.3.3.1.заявление не соответствует требованиям пункта 2 статьи 39.29 Земельного кодекса;
3.3.3.2.заявление подано в орган, не уполномоченный на рассмотрение заявления;
3.3.3.3.к заявлению не приложены документы, предусмотренные пунктом 3 статьи 39.29 Земельного кодекса.
3.3.4.При наличии оснований, указанных в пункте 3.3.3 настоящего подраздела, специалист, ответственный за исполнение административной процедуры, подготавливает на бланке Управления проект письма о возврате документов с указанием причины возврата (далее — письмо о возврате документов), организует его подписание руководителем Управления и направление указанного письма заявителю (его представителю) способом, указанным в ходатайстве, в срок не позднее 10 календарных дней со дня регистрации заявления.
3.3.5.При возврате документов по основаниям, указанным в пункте 3.3.3 настоящего подраздела, в личном кабинете заявителя на Едином портале отображается статус «Возврат», в поле «Комментарий» отображается текст следующего содержания: «Принято решение о возврате документов на основании «причины возврата» (в случае направления заявителем документов через Единый портал).
3.3.6.При отсутствии оснований для возврата документов специалист, ответственный за исполнение административной процедуры, основываясь на документах, прилагаемых к заявлению, используя имеющиеся в Управлении информационные ресурсы:
3.3.6.1.проводит проверку документов на отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 2.9.1 подраздела 2.9 раздела II настоящего Административного регламента;
3.3.6.2.в случае если заявителем (его представителем) по собственной инициативе не представлены документы, указанные в пункте 2.6.2 подраздела 2.6 раздела II настоящего Административного регламента, направляет соответствующие межведомственные запросы о предоставлении документов и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Межведомственный запрос формируется в соответствии с требованиями статьи 7.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ.
3.3.7.По межведомственным запросам документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) предоставляются государственными органами, органами местного самоуправления и подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями, в распоряжении которых находятся документы, в срок, установленный частью 3 статьи 7.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ, если иные сроки подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не установлены действующим законодательством Российской Федерации.
Непредставление (несвоевременное представление) по межведомственному запросу документов и информации, указанных в запросе, не может являться основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.8.По результатам рассмотрения документов и документов, поступивших в рамках межведомственного информационного взаимодействия, специалист, ответственный за исполнение административной процедуры, принимает одно из следующих решений:
3.3.8.1.по подуслуге, указанной в подпункте 1.1.2.1 пункта 1.1.2 подраздела 1.1 раздела I настоящего Административного регламента, — о подготовке проекта приказа об утверждении схемы либо уведомления об отказе в утверждении схемы с указанием причин отказа, предусмотренных пунктом 2.9.1 подраздела 2.9 раздела II настоящего Административного регламента;
3.3.8.2.по подуслуге, указанной в подпункте 1.1.2.2 пункта 1.1.2 подраздела 1.1 раздела I настоящего Административного регламента, — о подготовке проекта приказа о предоставлении согласия либо уведомления об отказе в предоставлении согласия с указанием причин отказа, предусмотренных пунктом 2.9.1 подраздела 2.9 раздела II настоящего Административного регламента.
3.3.9.Проект приказа об утверждении схемы или проект приказа о предоставлении согласия проходит процедуру согласования и подписания в порядке и сроки, установленные Положением о порядке подготовки, согласования и подписания проектов правовых актов в Администрации города Березники с использованием Модифицированной системы электронного документооборота Пермского края, утвержденным муниципальным правовым актом Администрации города Березники.
3.3.10.До подписания приказа об утверждении схемы или приказа о предоставлении согласия заявитель (его представитель) вправе прекратить предоставление муниципальной услуги путем подачи (направления) в произвольной письменной форме соответствующего заявления в Управление. Заявление должно содержать фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии) заявителя (его представителя), дату написания заявления и позволять идентифицировать земельный участок (земельные участки), в отношении которого(ых) заявитель просит прекратить предоставление муниципальной услуги.
В случае подачи указанного заявления представителем заявителя к заявлению, указанному в абзаце первом настоящего пункта, прилагается документ, подтверждающий полномочия представителя на осуществление действий от имени заявителя.
О принятом решении заявитель (его представитель) уведомляется не позднее 3 рабочих дней со дня поступления заявления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, в Управление, путем направления заявителю (его представителю) соответствующей информации в произвольной письменной форме на бланке Управления.
3.3.11.Срок подписания руководителем Управления приказа об утверждении схемы или приказа о предоставлении согласия, либо уведомления об отказе в утверждении схемы или уведомления об отказе в предоставлении согласия — 1 рабочий день.
3.3.12.Результатом административной процедуры является согласованный и подписанный руководителем Управления приказ об утверждении схемы или приказ о предоставлении согласия, либо уведомление об отказе в утверждении схемы или уведомление об отказе в предоставлении согласия.
3.3.13.Срок исполнения административной процедуры:
3.3.13.1.не более 30 календарных дней со дня регистрации документов в Управлении — в случае отсутствия оснований для согласования схемы расположения земельного участка в соответствии со статьей 3.5 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;
3.3.13.2.не более 45 календарных дней со дня регистрации документов в Управлении — в случае наличия оснований для согласования схемы расположения земельного участка в соответствии со статьей 3.5 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».
3.4.Выдача (направление) заявителю (его представителю) результата муниципальной услуги
3.4.1.Ответственным за исполнение административной процедуры является должностное лицо, муниципальный служащий Управления в соответствии с должностными обязанностями (далее — специалист, ответственный за выдачу результата муниципальной услуги).
3.4.2.Основанием для начала административной процедуры является поступление специалисту, ответственному за выдачу результата муниципальной услуги, документов, указанных в пункте 3.3.12 подраздела 3.3 настоящего раздела.
3.4.3.Специалист, ответственный за выдачу результата муниципальной услуги, в срок не более 5 календарных дней выдает (направляет) результат муниципальной услуги заявителю (представителю) способом, указанным в заявлении.
3.4.4.Специалист, ответственный за выдачу результата муниципальной услуги, одновременно с выдачей (направлением) заявителю (его представителю) документов, указанных в пункте 3.3.12 подраздела 3.3 настоящего раздела, в случаях, предусмотренных земельным законодательством Российской Федерации, информирует о принятом решении землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков, в отношении которых принято решение об утверждении схемы расположения земельного участка либо об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка, путем направления соответствующей информации в произвольной письменной форме на бланке Управления.
3.4.5.В случае обращения заявителя с использованием Единого портала результат предоставления муниципальной услуги направляется заявителю в личный кабинет на Едином портале в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной подписью руководителя Управления.
Вместе с результатом предоставления муниципальной услуги заявителю в личный кабинет на Едином портале направляется уведомление о возможности получения результата предоставления муниципальной услуги на бумажном носителе в Управлении.
В случае предоставления муниципальной услуги с использованием Единого портала в личном кабинете заявителя на Едином портале отображается статус «Исполнено», в поле «Комментарий» отображается текст следующего содержания: «Услуга оказана».
В случае отказа в предоставлении муниципальной услуги в личном кабинете заявителя на Едином портале отображается статус «Отказ», в поле «Комментарий» отображается текст следующего содержания: «Принято решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги» на основании «причина отказа».
3.4.6.Результатом административной процедуры является выдача (направление) заявителю (его представителю) приказа об утверждении схемы или приказа о предоставлении согласия, либо уведомления об отказе в утверждении схемы или уведомления об отказе в предоставлении согласия, а также в случае обращения в электронной форме через Единый портал — изменение статуса обращения на Едином портале и направление результата муниципальной услуги с учетом требований, установленных пунктом 3.4.5 настоящего подраздела.
3.4.7.Срок исполнения административной процедуры — не более 5 календарных дней со дня подписания результата предоставления муниципальной услуги, но не более срока, указанного в подразделе 2.4 раздела II настоящего Административного регламента.
IV.Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами, муниципальными служащими органа, предоставляющего муниципальную услугу, положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений
4.1.1.Общий контроль предоставления муниципальной услуги возложен на руководителя Управления в соответствии с его должностными обязанностями.
4.1.2.Текущий контроль соблюдения последовательности и сроков исполнения административных действий и выполнения административных процедур, определенных настоящим Административным регламентом, осуществляется заведующим сектором документооборота Управления в соответствии с его должностными обязанностями путем ежегодного отчета, предоставляемого руководителю Управления.
4.1.3.В отчете указывается:
4.1.3.1.количество муниципальных услуг, исполненных в отчетном периоде;
4.1.3.2.количество муниципальных услуг, исполненных в отчетном периоде с нарушением сроков.
4.1.4.По результатам представленного отчета, в случае выявления нарушений, указанных в подпункте 4.1.3.2 пункта 4.1.3 настоящего подраздела, руководитель Управления принимает следующее(-ие) решение(я):
4.1.4.1.о проведении служебного расследования;
4.1.4.2.о принятии мер, способствующих устранению объективных причин несвоевременного предоставления муниципальной услуги.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги
4.2.1.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан и юридических лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей (их представителей), содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, муниципальных служащих Управления.
4.2.2.Периодичность и сроки проведения проверок устанавливаются руководителем Управления в соответствии с его должностными обязанностями, но не менее одного раза в год. В рамках проведения проверки должны быть установлены такие показатели, как:
4.2.2.1.количество оказанных муниципальных услуг за контрольный период;
4.2.2.2.количество муниципальных услуг, оказанных с нарушением сроков, в разрезе административных процедур;
4.2.2.3.количество решений, оспоренных в судах, в том числе признанных незаконными.
4.2.3.В рамках проведения плановой проверки осуществляется выборочная проверка предоставления муниципальной услуги по конкретным заявлениям с целью оценки полноты и качества предоставленной муниципальной услуги.
4.2.4.По результатам проведенной плановой проверки должны быть подготовлены предложения, направленные на устранение выявленных нарушений, высказаны рекомендации по совершенствованию административных процедур.
4.2.5.Внеплановые проверки проводятся по жалобам заявителей (их представителей) в случае принятия решения, предусмотренного подпунктом 5.6.4.1 пункта 5.6.4 подраздела 5.6 раздела V настоящего Административного регламента.
Срок проведения внеплановых проверок — 15 рабочих дней с даты принятия решения по жалобе заявителя (его представителя), предусмотренного подпунктом 5.6.4.1 пункта 5.6.4 подраздела 5.6 раздела V настоящего Административного регламента.
Срок доведения результатов внеплановой проверки по жалобе заявителя (его представителя) до заявителя (его представителя) — 15 рабочих дней с даты окончания проверки.
4.2.6.Результаты проверки оформляются в письменном виде с указанием выявленных недостатков и предложений по их устранению.
4.2.7.По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей (их представителей) осуществляется привлечение виновных должностных лиц, муниципальных служащих Управления к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.3.Требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
4.3.1.Должностные лица, муниципальные служащие Управления несут персональную ответственность за правильность и обоснованность принятых решений. Также они несут персональную ответственность за соблюдение сроков и установленного порядка предоставления муниципальной услуги.
4.3.2.Персональная ответственность должностных лиц, муниципальных служащих Управления закрепляется в должностных инструкциях в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
4.3.3.Должностные лица, муниципальные служащие Управления, обеспечивающие исполнение административных процедур, несут ответственность в соответствии с действующим трудовым и административным законодательством Российской Федерации.
4.3.4.Контроль за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется путем получения информации о наличии в действиях (бездействии) Управления, должностных лиц, муниципальных служащих Управления, а также в принимаемых ими решениях нарушений положений нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, и настоящего Административного регламента.
4.3.5.Для осуществления контроля за предоставлением муниципальной услуги граждане, их объединения и организации имеют право направлять в Управление индивидуальные и коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию качества и порядка предоставления муниципальной услуги, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении должностными лицами, муниципальными служащими Управления, предоставляющими муниципальную услугу, требований настоящего Административного регламента, законов и иных нормативных правовых актов.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц (муниципальных служащих)
5.1.Информация для заявителя (его представителя) о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципальных служащих
5.1.1.Заявитель (его представитель) имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений Управления, должностных лиц, муниципальных служащих Управления в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2.Предмет жалобы
5.2.1.Заявитель (его представитель) может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
5.2.1.1.нарушение срока регистрации запроса заявителя (его представителя) о предоставлении муниципальной услуги;
5.2.1.2.нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
5.2.1.3.требование у заявителя (его представителя) документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пермского края, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования для предоставления муниципальной услуги;
5.2.1.4.отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пермского края, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования для предоставления муниципальной услуги, у заявителя (его представителя);
5.2.1.5.отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Пермского края, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования;
5.2.1.6.затребование с заявителя (его представителя) при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пермского края, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования;
5.2.1.7.отказ Управления, должностного лица, муниципального служащего Управления в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
5.2.1.8.нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;
5.2.1.9.приостановление предоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Пермского края, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования;
5.2.1.10.требование у заявителя (его представителя) при предоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ.
5.2.2.Жалоба должна содержать:
5.2.2.1.наименование Управления, должностного лица, муниципального служащего Управления, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
5.2.2.2.фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии) заявителя (его представителя), сведения о месте жительства заявителя (его представителя) — физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя (его представителя) — юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю (его представителю);
5.2.2.3.сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Управления, должностного лица, муниципального служащего Управления;
5.2.2.4.доводы, на основании которых заявитель (его представитель) не согласен с решением и действием (бездействием) Управления, должностного лица, муниципального служащего Управления. Заявителем (его представителем) могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя (его представителя), либо их копии.
5.2.3.В конце жалобы заявитель (его представитель) ставит подпись и дату написания жалобы.
5.2.4.В случае если жалоба подается через представителя заявителя, представляются документы, подтверждающие его полномочия.
5.3.Орган, предоставляющий муниципальную услугу, и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба
5.3.1.Для обжалования действий (бездействия) Управления, должностного лица, муниципального служащего Управления, а также принятых им решений при предоставлении муниципальной услуги в досудебном (внесудебном) порядке заявитель (его представитель) направляет жалобу:
5.3.1.1.на имя руководителя Управления — при обжаловании действий (бездействия) должностного лица, муниципального служащего Управления, участвующего в предоставлении муниципальной услуги, а также принятого решения в результате предоставления муниципальной услуги;
5.3.1.2.на имя главы города Березники — главы администрации города Березники (далее — глава города) — при обжаловании действий (бездействия) и (или) решений руководителя Управления.
5.4.Порядок подачи и рассмотрения жалобы
5.4.1.Жалоба может быть направлена по почте, с использованием сети «Интернет», официального сайта, Единого портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя (его представителя).
5.4.2.При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.2.4 подраздела 5.2 настоящего раздела, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен действующим законодательством Российской Федерации, при этом представление документа, удостоверяющего личность заявителя (его представителя), не требуется.
5.5.Сроки рассмотрения жалобы
5.5.1.Жалоба подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления в Администрацию города Березники или в Управление и направлению в день ее регистрации должностному лицу, наделенному полномочиями по ее рассмотрению в соответствии с пунктом 5.3.1 подраздела 5.3 настоящего раздела.
5.5.2.Срок рассмотрения жалобы — 15 рабочих дней со дня её регистрации.
5.5.3.В случае обжалования отказа Управления либо должностного лица, муниципального служащего Управления в приеме документов у заявителя (его представителя) либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6.Результат рассмотрения жалобы
5.6.1.Основаниями для отказа в рассмотрении жалобы являются:
5.6.1.1.наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц, муниципальных служащих Управления, а также членов их семей. Глава города или руководитель Управления, в зависимости от того, кому направлена жалоба, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю (его представителю), направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом;
5.6.1.2.наличие в жалобе вопроса, на который заявителю (его представителю) неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. Глава города или руководитель Управления, в зависимости от того, кому направлена жалоба, вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем (его представителем) по данному вопросу, при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы рассматривались соответственно в Администрации города Березники или в Управлении. О данном решении заявитель (его представитель) уведомляется в письменной форме;
5.6.1.3.невозможность прочтения текста жалобы, о чем сообщается заявителю (его представителю) в течение 7 календарных дней со дня регистрации жалобы, если его фамилия и (или) почтовый адрес поддаются прочтению.
5.6.2.Основанием для принятия решения о невозможности рассмотрения жалобы является отсутствие в жалобе фамилии заявителя (его представителя) и (или) почтового адреса, адреса электронной почты, по которому должен быть направлен ответ.
5.6.3.Рассмотрение жалобы обеспечивается путем:
5.6.3.1.ее объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения;
5.6.3.2.запроса, при необходимости, документов и материалов у других государственных органов, органов местного самоуправления и у иных должностных лиц;
5.6.3.3.подготовки письменного ответа по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.6.4.По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
5.6.4.1.жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю (его представителю) денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пермского края, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования;
5.6.4.2.в удовлетворении жалобы отказывается.
5.6.5.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или признаков состава преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.3.1 подраздела 5.3 настоящего раздела, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.6.6.Результатом досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой административной процедуре является отмена принятого решения либо отказ в отмене принятого решения.
5.7.Порядок информирования заявителя (его представителя) о результатах рассмотрения жалобы
5.7.1.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6.4 подраздела 5.6 настоящего раздела, заявителю (его представителю) в письменной форме и по желанию заявителя (его представителя) в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Письменный ответ оформляется на бланке Администрации города Березники или на бланке Управления, соответственно за подписью главы города либо руководителя Управления.
5.7.2.В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению, в ответе заявителю (его представителю), указанном в пункте 5.7.1 настоящего подраздела, дается информация о действиях, осуществляемых Управлением в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю (его представителю) в целях получения муниципальной услуги.
5.7.3.В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению, в ответе заявителю (его представителю), указанном в пункте 5.7.1 настоящего подраздела, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
5.7.4.В случае направления ответа по результатам рассмотрения жалобы в форме электронного документа электронный документ подписывается электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица в соответствии с пунктом 5.3.1 подраздела 5.3 настоящего раздела. Вид электронной подписи устанавливается действующим законодательством Российской Федерации.
5.8.Порядок обжалования решения по жалобе
5.8.1.Действия (бездействие) Управления, должностных лиц, муниципальных служащих Управления и решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы заявителем (его представителем) в арбитражном суде и суде общей юрисдикции по месту нахождения ответчика, в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
5.9.Право заявителя (его представителя) на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
5.9.1.В случае если для написания жалобы заявителю (его представителю) необходимы информация и (или) документы, имеющие отношение к предоставлению муниципальной услуги и находящиеся в Управлении, соответствующие информация и документы предоставляются ему для ознакомления в Управлении в срок, не превышающий сроков рассмотрения, указанных в пунктах 5.5.3 и 5.5.4 подраздела 5.5 настоящего раздела, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц, а также в указанных информации и документах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
