ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 01-02-446 от 23.03.2023   О внесении изменений в муниципальную программу «Развитие муниципального управления», утвержденную постановлением администрации города от 15.03.2019 № 700   (doc, 397 kb)

В соответствии с решением Березниковской городской Думы от 08.12.2022 № 384 «О бюджете муниципального образования «Город Березники» Пермского края на 2023 год и плановый период 2024-2025 годов», подпунктом 6.1.3 пункта 6.1 раздела VI Порядка разработки и реализации муниципальных программ муниципального образования «Город Березники» Пермского края, утвержденного постановлением администрации города от 27.08.2018 № 2100, администрация города Березники ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Внести в муниципальную программу «Развитие муниципального управления», утвержденную постановлением администрации города от 15.03.2019 № 700, изменения, изложив ее в редакции согласно приложению к настоящему постановлению (далее – приложение).

2.Официально опубликовать настоящее постановление в официальном печатном издании – газете «Два берега Камы» и разместить его полный текст, состоящий из настоящего постановления и приложения, указанного в пункте 1 настоящего постановления, на Официальном портале правовой информации города Березники в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3.Настоящее постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования в официальном печатном издании, и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2023.

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА «Развитие муниципального управления» 

I.ПАСПОРТ муниципальной программы «Развитие муниципального управления»

II.Краткая характеристика текущего состояния, приоритеты и прогноз развития органов местного самоуправления муниципального образования, описание основных целей и задач 

2.1.Право граждан на выражение власти через органы местного самоуправления гарантировано Конституцией Российской Федерации. Современный этап социально-экономического развития муниципального образования диктует необходимость перехода Администрации города Березники на качественно новый уровень деятельности, ставит новые задачи по его развитию и совершенствованию муниципального управления в Администрации города Березники.

2.2.Мероприятия муниципальной программы направлены на повышение эффективности муниципального управления путем улучшения качества деятельности Администрации города Березники.

2.3.Приоритетами развития в сфере муниципального управления в муниципальном образовании являются:

повышение качества муниципального управления, переход на качественно новый уровень получения организациями и гражданами информации о деятельности Администрации города Березники;

повышение качества предоставления муниципальных услуг на территории муниципального образования;

совершенствование квалификации муниципальных служащих;

проведение антикоррупционной деятельности в рамках реализации муниципальной программы;

развитие электронного документооборота и эффективное использование архивных документов;

внедрение и эффективное использование программных продуктов в сфере кадровой политики.

2.4.В целях снижения административных барьеров и повышения доступности муниципальных услуг в Российской Федерации была сформирована нормативная и методическая база повышения качества исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг. Администрация города Березники постоянно работает над повышением качества предоставления муниципальных услуг.

2.5.В муниципальном образовании функционируют филиалы государственного бюджетного учреждения Пермского края «Пермский краевой многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – учреждение). На сегодняшний день учреждение оказывает 48 муниципальных услуг.

2.6.Эффективное муниципальное управление сегодня во многом зависит от уровня зрелости механизмов взаимодействия органов местного самоуправления муниципального образования, населения и институтов гражданского общества. Такие взаимоотношения должны строиться на принципах открытости и ответственности власти, включенности населения в процесс принятия решений по вопросам местного значения, создания условий для реализации общественно значимых инициатив граждан.

2.7.Поддержка и создание условий для развития институтов гражданского общества (средства массовой информации, некоммерческие организации и т.д.), обеспечение информационной открытости остаются приоритетом деятельности Администрации города Березники в сфере общественных отношений и являются основой для дальнейшего повышения уровня доверия населения.

2.8.На территории муниципального образования активно развиваются институты гражданского общества. Широко представлена сфера деятельности средств массовой информации: 3 телевизионных канала, 5 общегородских газет и 4 корпоративные газеты, 5 радиостанций, активно развивается сектор социальных сетей и интернет-сайтов. На 01 января 2019 г. в муниципальном образовании зарегистрировано более 100 общественных организаций и объединений.

2.9.Несмотря на это, существует ряд проблем, решение которых будет способствовать организации более эффективного взаимодействия местных органов власти и общества.

Основные проблемы развития сферы общественных отношений в муниципальном образовании:

низкий уровень информированности граждан о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования;

низкий уровень включенности жителей муниципального образования в решение вопросов местного значения;

низкий уровень развития общественных институтов и инициатив граждан.

2.10.Качественное кадровое, документационное, материально-техническое обеспечение, контроль за исполнением сметы расходов, организация взаимодействия со структурными подразделениями Администрации города Березники – важнейшие задачи организации деятельности органов местного самоуправления муниципального образования.

Эффективность муниципального управления обеспечивается высоким уровнем профессионализма муниципальных служащих Администрации города Березники.

В связи с этим на первоочередное место выходит необходимость повышения качества знаний, навыков и умений муниципальных служащих, решения вопроса системного повышения квалификации служащих, необходимого для выполнения должностных обязанностей.

Одним из ключевых аспектов муниципального управления выступает совершенствование кадровой политики.

От степени подготовленности и уровня квалификации муниципальных служащих зависит эффективность принимаемых ими управленческих решений и, как итог, исполнение запросов общества, реализация его интересов и целей. На сегодняшний день существует потребность ежегодного повышения уровня профессиональных знаний в связи с постоянно изменяющимся законодательством Российской Федерации.

2.11.В современных условиях развития общества вопросу противодействия коррупции и ее профилактике уделяется первоочередное внимание. Коррупция оказывает негативное воздействие на социально-экономическое развитие муниципального образования, препятствует проведению социально-экономических преобразований, наносит ощутимый вред обществу, разрушает систему управления, способствует снижению доверия граждан к государственным и муниципальным институтам власти.

В связи с этим важным направлением муниципальной программы является проведение антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования.

В целях профилактики коррупционных и иных правонарушений в Администрации города Березники утвержден План по противодействию коррупции в Администрации города Березники (далее – План). План содержит комплекс мероприятий, направленных на противодействие коррупции и реализуемых структурными подразделениями Администрации города Березники.

Результаты проведенных мероприятий по профилактике коррупционных правонарушений с использованием специализированного программного обеспечения направляются в отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Администрации губернатора Пермского края.

2.12.Совершенствование использования архивной информации, расширение доступа к ней граждан и юридических лиц, эффективное использование архивных документов является важным направлением организации деятельности Администрации города Березники. В настоящее время действующее законодательство Российской Федерации обязывает архивы использовать новые информационные технологии, производить оцифровку востребованных материалов архива, что позволит удовлетворять различные гражданско-правовые запросы.

2.13.Целью муниципальной программы является совершенствование системы муниципального управления, повышение эффективности и информационной прозрачности Администрации города Березники.

Для достижения указанной цели предполагается решение следующих задач:

обеспечение эффективного взаимодействия населения, институтов гражданского общества и органов местного самоуправления муниципального образования;

повышение качества предоставления муниципальных услуг на территории муниципального образования;

совершенствование муниципального управления.

III.Перечень целевых показателей муниципальной программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации

3.1.Целевые показатели муниципальной программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации и перечень целевых показателей муниципальной программы по реализуемым мероприятиям, выполнение которых приведет к достижению конечных показателей муниципальной программы, представлены в приложении 1 к настоящей муниципальной программе.

IV.Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы 

4.1.Источником реализации муниципальной программы являются бюджеты всех уровней, в том числе федеральный бюджет, краевой бюджет, бюджет муниципального образования.

4.2.Общая потребность финансового обеспечения муниципальной программы представлена в приложении 2 к настоящей муниципальной программе.

V.Риски и меры по управлению рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей муниципальной программы 

5.1.Невыполнение или неэффективное выполнение муниципальной программы возможно в случае реализации внутренних либо внешних рисков.

5.2.К внутренним рискам относятся:

несоблюдение сроков реализации муниципальной программы;

неэффективное расходование денежных средств.

5.3.Реализация указанных рисков может привести к недостижению целевых значений показателей и ожидаемых результатов реализации муниципальной программы.

5.4.Осуществление рационального управления реализацией муниципальной программы позволит минимизировать возможные отклонения в выполнении программных мероприятий и исключить негативные последствия.

5.5.Для своевременного реагирования на причины и условия возникновения рисков, недопущения их развития будет осуществляться ежеквартальный контроль за сроками и параметрами выполнения основных мероприятий.

В случае реализации риска будут выявляться его причины, прогнозироваться ход развития и последствия, осуществляться разработка и реализация мер по его устранению (локализации).

VI.Паспорта подпрограмм муниципальной программы

6.1.ПАСПОРТ Подпрограммы 1 

6.2.ПАСПОРТ Подпрограммы 2 

6.3.ПАСПОРТ Подпрограммы 3