ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 01-02-525 от 30.03.2023 Об утверждении Порядка сноса зеленых насаждений на озелененных территориях в границах муниципального образования «Город Березники» Пермского края и Порядка компенсационного озеленения, форм проведения компенсационного озеленения при сносе и (или) повреждении, уничтожении зеленых насаждений, порядка расчета и уплаты восстановительной стоимости зеленых насаждений на озелененных территориях в границах муниципального образования «Город Березники» Пермского края (doc, 207 kb)
В соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», пунктом 11 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 17, 19 Закона Пермского края от 05.04.2022 № 57-ПК «Об озелененных территориях Пермского края», Правилами благоустройства на территории муниципального образования «Город Березники» Пермского края, утвержденными решением Березниковской городской Думы от 26.09.2018 № 440, администрация города Березники ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить прилагаемые:
1.1.Порядок сноса зеленых насаждений на озелененных территориях в границах муниципального образования «Город Березники» Пермского края (далее – Порядок сноса зеленых насаждений);
1.2.Порядок компенсационного озеленения, формы проведения компенсационного озеленения при сносе и (или) повреждении, уничтожении зеленых насаждений, порядок расчета и уплаты восстановительной стоимости зеленых насаждений на озелененных территориях в границах муниципального образования «Город Березники» Пермского края (далее – Порядок компенсационного озеленения).
2.Официально опубликовать настоящее постановление в официальном печатном издании – газете «Два берега Камы» и разместить его полный текст, состоящий из настоящего постановления, Порядка сноса зеленых насаждений и Порядка компенсационного озеленения, указанных в подпунктах 1.1 и 1.2 пункта 1 настоящего постановления соответственно, на Официальном портале правовой информации города Березники в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования в официальном печатном издании.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации, осуществляющего общее руководство и контроль за деятельностью Управления благоустройства администрации города Березники.
ПОРЯДОК сноса зеленых насаждений на озелененных территориях в границах муниципального образования «Город Березники» Пермского края
I.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок сноса зеленых насаждений на озелененных территориях в границах муниципального образования «Город Березники» Пермского края (далее – Порядок) разработан в рамках организации природоохранных мероприятий в сфере сохранения и развития озелененных территорий муниципального образования «Город Березники» Пермского края (далее – муниципальное образование), в целях обеспечения единых требований к сносу зеленых насаждений, расположенных на озелененных территориях в границах муниципального образования (далее – снос зеленых насаждений).
1.2.Действие настоящего Порядка не распространяется:
1.2.1.на особо охраняемые природные территории и территории, занятые лесами;
1.2.2.на отношения в сфере сохранения и развития зеленых насаждений на земельных участках, занятых индивидуальной жилой застройкой, на садовых, огородных, дачных и приусадебных земельных участках;
1.2.3.на земельные участки, находящиеся в государственной собственности Пермского края;
1.2.4.на случаи вынужденного сноса зеленых насаждений при ликвидации аварий и последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
1.3.Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Законом Пермского края от 05.04.2022 № 57-ПК «Об озелененных территориях Пермского края» (далее – Закон об озелененных территориях).
1.4.Снос зеленых насаждений осуществляется при наличии разрешения, выдаваемого Управлением благоустройства администрации города Березники (далее – Управление) в соответствии с муниципальным правовым актом Администрации города Березники, регламентирующим предоставление муниципальной услуги по сносу зеленых насаждений (далее – Административный регламент), с учетом требований и особенностей, определенных статьей 17 Закона об озелененных территориях.
1.5.Под сносом зеленых насаждений понимаются работы по удалению зеленых насаждений, выполненные в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и Пермского края, Правилами благоустройства территории муниципального образования «Город Березники» Пермского края, утвержденными решением Березниковской городской Думы.
1.6.Выдача разрешения осуществляется в случаях:
1.6.1.выявления нарушений строительных, санитарных и иных норм и правил (в том числе стандартизации, технических регламентов), вызванных произрастанием зеленых насаждений, в том числе при проведении капитального и текущего ремонта зданий, строений, сооружений, в случае, если зеленые насаждения мешают проведению работ;
1.6.2.проведения санитарных рубок (в том числе удаления аварийных деревьев и кустарников), реконструкции зеленых насаждений и капитального ремонта (реставрации) объектов озеленения (парков, бульваров, скверов, улиц, внутридворовых территорий и т.д.);
1.6.3.проведения строительства (реконструкции) сетей инженерно-технического обеспечения, в том числе линейных объектов;
1.6.4.проведения капитального или текущего ремонта сетей инженерно-технического обеспечения, в том числе линейных объектов, за исключением ликвидации аварий и (или) последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, проведения аварийно-восстановительных работ сетей инженерно-технического обеспечения и сооружений;
1.6.5.проведения инженерно-геологических изысканий;
1.6.6.восстановления нормативного светового режима в жилых и нежилых помещениях, затеняемых зелеными насаждениями;
1.6.7.проведения работ, связанных со строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов капитального строительства;
1.6.8.проведения работ, связанных с размещением объектов, не являющихся объектами капитального строительства, на земельных участках, предоставленных в пользование;
1.6.9.наличия предписаний надзорных (контрольных) органов о необходимости сноса зеленых насаждений.
II.Организация обследования территории, на которой планируется снос зеленых насаждений
2.1.В целях оформления разрешения граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица обращаются с заявлением о получении соответствующего разрешения (далее соответственно – заявитель, Заявление) в Управление.
2.2.Заявление должно содержать:
2.2.1.адрес места произрастания зеленых насаждений;
2.2.2.причину, по которой предполагается снос зеленых насаждений;
2.2.3.количество зеленых насаждений, подлежащих сносу;
2.2.4.срок, в течение которого планируется провести снос зеленых насаждений;
2.2.5.данные заявителя (для граждан и индивидуальных предпринимателей: фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), адрес места жительства; для юридических лиц: полное наименование, сведения об организационно-правовой форме, юридическом и почтовом адресе, идентификационном номере налогоплательщика, банковских реквизитах, а также должность, фамилия, имя и отчество (последнее – при наличии) руководителя организации);
2.2.6.способ уведомления заявителя о получении результата рассмотрения Заявления.
Форма Заявления определяется Административным регламентом.
2.3.К Заявлению прилагаются:
2.3.1.схема земельного участка с указанием мест размещения зеленых насаждений, предполагаемых к сносу;
2.3.2.перечетная ведомость зеленых насаждений, составленная по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
2.4.В случае сноса зеленых насаждений при проведении работ, связанных со строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов капитального строительства, дополнительно к Заявлению прилагаются следующие документы:
2.4.1.проект организации строительства объекта капитального строительства с обозначением имеющихся зеленых насаждений;
2.4.2.проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей с обозначением имеющихся зеленых насаждений;
2.4.3.схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему либо подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территорий применительно к линейным объектам с обозначением имеющихся зеленых насаждений;
2.4.4.сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения.
2.5.При сносе зеленых насаждений, произрастающих на земельном участке, на котором располагается многоквартирный дом и границы которого определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности, учитываются требования жилищного законодательства Российской Федерации, определяющие порядок принятия решения по распоряжению общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома.
2.6.Управление в течение 3 рабочих дней со дня регистрации Заявления в Управлении принимает решение о проведении обследования для определения состояния деревьев по критериям оценки безопасности деревьев (категориям состояния) с целью определения необходимости их сноса (далее – обследование зеленых насаждений) либо решение об отказе в проведении обследования зеленых насаждений по основаниям, установленным пунктом 2.7 настоящего раздела.
2.7.Основаниями для отказа в организации обследования зеленых насаждений является отсутствие в Заявлении и (или) в прилагаемых к нему документах сведений, предусмотренных пунктами 2.2 — 2.5 настоящего раздела.
2.8.Уведомление заявителя о принятом решении о проведении либо об отказе в проведении обследования зеленых насаждений осуществляется способом, указанным в Заявлении.
2.9.Проведение обследования зеленых насаждений производится Управлением в присутствии заявителя (его представителя) в течение 5 рабочих дней после дня принятия Управлением решения о проведении обследования зеленых насаждений.
В случае надлежащего уведомления заявителя о дате и времени обследования зеленых насаждений и в случае его неявки в согласованное время, обследование зеленых насаждений проводится Управлением в отсутствие заявителя (его представителя) с соответствующей отметкой в акте обследования зеленых насаждений.
Акт обследования зеленых насаждений составляется по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
2.10.Управление вправе привлечь для обследования зеленых насаждений иных лиц, в том числе проектную организацию, представителя заявителя, организации, осуществляющей выполнение работ по строительству объектов инфраструктуры, в том числе по соответствующему ходатайству заявителя.
2.11.В ходе обследования зеленых насаждений осуществляются изучение, анализ места произрастания зеленых насаждений, а также обязательное определение состояния деревьев в соответствии с Методикой и критериями оценки безопасности деревьев (категории состояния) для определения необходимости их сноса и (или) расчета восстановительной стоимости, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 12.09.2022 № 30-01-02-1117 (далее – Методика и критерии оценки), за исключением случаев вынужденного сноса при ликвидации аварий и последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2.12.Обязательному сносу подлежат деревья, которым присвоена 5 или 6 категория состояния в соответствии с Методикой и критериями оценки.
2.13.В случае, предусмотренном пунктом 2.12 настоящего раздела, обязательным является проведение компенсационного озеленения в натуральной форме, проводимое в соответствии с Порядком компенсационного озеленения, формами проведения компенсационного озеленения при сносе и (или) повреждении, уничтожении зеленых насаждений, порядком расчета и уплаты восстановительной стоимости зеленых насаждений на озелененных территориях в границах муниципального образования «Город Березники» Пермского края, утвержденным муниципальным правовым актом Администрации города Березники (далее – Порядок компенсационного озеленения).
2.14.По итогам обследования зеленых насаждений Управлением составляется в 2 экземплярах акт обследования зеленых насаждений, в котором отражается решение о возможности/невозможности сноса зеленых насаждений.
2.15.Акт обследования зеленых насаждений подписывается всеми участвующими в обследовании зеленых насаждений лицами не позднее 3 рабочих дней после дня проведения обследования зеленых насаждений.
2.16.В случаях, предусмотренных пунктом 1.6 раздела I настоящего Порядка, обязательным является компенсационное озеленение в натуральной форме, проводимое в соответствии с Порядком компенсационного озеленения, в связи с чем в акте обследования зеленых насаждений указывается количество зеленых насаждений, необходимых для высадки, их породный состав, срок высадки зеленых насаждений, требования к посадочному материалу, место высадки зеленых насаждений.
2.17.В случае если проведение компенсационного озеленения в натуральной форме не представляется возможным, в акте обследования зеленых насаждений указывается, что компенсационное озеленение производится путем уплаты восстановительной стоимости зеленых насаждений, и приводится его расчет.
2.18.Расчет восстановительной стоимости зеленых насаждений осуществляется Управлением в соответствии с Порядком компенсационного озеленения в срок, установленный пунктом 2.15 настоящего раздела, и отражается в акте обследования зеленых насаждений.
2.19.Акт обследования зеленых насаждений в течение 2 рабочих дней после его подписания направляется Управлением заявителю (его представителю) способом, указанным в Заявлении.
В случае если компенсационное озеленение производится путем уплаты восстановительной стоимости зеленых насаждений, к акту обследования зеленых насаждений прилагаются реквизиты для оплаты.
2.20.В случае, если в акте обследования зеленых насаждений указано о невозможности сноса зеленных насаждений, то это обстоятельство является основанием для отказа в выдаче разрешения, о чем заявитель в течение 2 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения уведомляется способом, указанным в Заявлении.
2.21.Акт обследования зеленых насаждений, содержащий решение о возможности сноса зеленых насаждений, является основанием для выдачи разрешения.
2.22.Если актом обследования зеленых насаждений определена возможность сноса зеленых насаждений при проведении компенсационного озеленения путем уплаты восстановительной стоимости, разрешение выдается в срок не более 4 рабочих дней после дня поступления в бюджет муниципального образования восстановительной стоимости при условии соблюдения срока ее оплаты.
Оплата восстановительной стоимости производится в течение 3 рабочих дней после дня получения заявителем документов, указанных в пункте 2.19 настоящего раздела.
2.23.Работы по сносу зеленых насаждений, включая транспортировку и утилизацию порубочных остатков, осуществляются заявителем за свой счет и с соблюдением требований стандартов, технических регламентов в сфере безопасности.
2.24.В срок не позднее 5 рабочих дней после дня завершения работ по сносу зеленых насаждений заявитель обязан представить в Управление уведомление о завершении работ по сносу зеленых насаждений в произвольной письменной форме с указанием информации о месте сноса, количестве и породном составе снесенных зеленых насаждений (далее – уведомление о завершении работ).
2.25.Управление осуществляет проверку выполненных работ по сносу зеленых насаждений на соответствие акту обследования зеленых насаждений в течение 10 рабочих дней после дня получения уведомления о завершении работ.
Проверка выполненных работ по сносу зеленых насаждений на соответствие акту обследования зеленых насаждений осуществляется в присутствии заявителя (его представителя) с учетом требований абзаца второго пункта 2.9 настоящего раздела.
2.26.В случае сноса зеленых насаждений заявителем без представления в Управление в срок, установленный пунктом 2.24 настоящего раздела, уведомления о завершении работ, а также в случае сноса зеленых насаждений в количестве, превышающем количество, указанное в акте обследования зеленых насаждений, и (или) сноса зеленых насаждений, не указанных в схеме земельного участка, прилагаемой к Заявлению, лица, допустившие соответствующие нарушения, привлекаются к ответственности в установленном действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Пермского края порядке.
2.27.В случае сноса зеленых насаждений с нарушением требований действующего законодательства Российской Федерации, законодательства Пермского края и настоящего Порядка, лица, совершившие соответствующее деяние, привлекаются к административной ответственности в установленном законом порядке. Оплата налагаемого в установленном порядке административного штрафа за незаконный снос зеленых насаждений не освобождает виновных лиц от выполнения компенсационных посадок либо выплаты восстановительной стоимости.
2.28.Информирование жителей муниципального образования о предстоящем сносе зеленых насаждений осуществляется Управлением путем размещения сведений о количестве зеленых насаждений, планируемых к сносу, причинах сноса, компенсационном озеленении на официальном сайте Администрации города Березники в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на основании информации, заблаговременно предоставленной заявителем (его представителем), который также обязан разместить соответствующие сведения на информационных аншлагах на месте сноса зеленых насаждений.
