ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 3207 от 29.12.2018 О внесении изменений в административный регламент предоставления управлением архитектуры и градостроительства администрации города муниципальной услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории», утвержденный постановлением администрации города от 23.08.2017 № 1970 (doc, 113 kb)
В целях приведения нормативного правового акта Администрации города Береники в соответствие действующему законодательству Российской Федерации, руководствуясь Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», распоряжением губернатора Пермского края от 30.10.2017 № 246-р «Об утверждении перечня целевых показателей эффективности работы органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края (городских округов, муниципальных районов и городских поселений) в сфере земельно-имущественных отношений» администрация города Березники ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Внести в административный регламент предоставления управлением архитектуры и градостроительства администрации города муниципальной услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории», утвержденный постановлением администрации города от 23.08.2017 № 1970, изменения согласно приложению к настоящему постановлению.
2.Опубликовать настоящее постановление в официальном печатном издании – газете «Два берега Камы».
3.Разместить настоящее постановление и приложение, указанное в пункте 1 настоящего постановления, на Официальном портале правовой информации города Березники в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
4.Настоящее постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.
ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в административный регламент предоставления управлением архитектуры и градостроительства администрации города муниципальной услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории», утвержденный постановлением администрации города от 23.08.2017 № 1970
1.В разделе I:
1.1.в подразделе 1.4:
1.1.1.в пункте 1.4.1:
1.1.1.1.в абзаце девятом слова «администрации города Березники» заменить словами «Администрации города Березники»;
1.1.1.2.абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:
«Адрес электронной почты Управления для направления обращений по вопросам предоставления муниципальной услуги, а также электронных форм документов в сети «Интернет»: uag@berezniki.perm.ru (далее – электронная почта Управления).»;
1.2.пункт 1.4.2 изложить в следующей редакции:
«1.4.2.Информация о месте нахождения, графиках работы, справочных телефонах, адресах сайтов в сети «Интернет» организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
Заявители вправе получить муниципальную услугу через Краевое государственное автономное учреждение «Пермский краевой многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее — МФЦ) в соответствии с соглашением о взаимодействии, заключенным между МФЦ и администрацией города (далее — соглашение о взаимодействии), с момента вступления его в силу.
Адрес местонахождения филиала «Березниковский» МФЦ: Россия, 618400, Пермский край, г. Березники, ул. Карла Маркса, 37.
Адрес местонахождения филиала «Березниковский-2» МФЦ: Россия, 618426, Пермский край, г. Березники, ул. Юбилейная, 94.
Адрес местонахождения филиала «Усольский» МФЦ: Россия, 618460, Пермский край, г. Усолье, ул. Свободы, д. 155.
Адрес местонахождения территориального отдела Усольского района, в пос. Железнодорожный: Россия, 618430, Пермский край, Усольский район, пос. Железнодорожный, ул. 35 лет Победы, д. 6.
Адрес местонахождения территориального отдела Усольского района пос. Орел: Россия, 618455, Пермский край, Усольский район, пос. Орел, ул. 1 Мая, д. 37.
Адрес местонахождения территориального отдела Усольского района Романово: Россия, 618451, Пермский край, Усольский район, с. Романово, ул. Трактовая, д. 72.
Контактный телефон филиалов «Березниковский» МФЦ, «Березниковский-2» МФЦ, «Усольский» МФЦ, территориальных отделов Усольского района в пос. Железнодорожный, пос. Орел, с. Романово: 8 (342) 270-11-20.
График работы филиалов «Березниковский» МФЦ, «Березниковский-2» МФЦ:
понедельник, вторник, среда, пятница: с 08.00 до 18.00 часов;
четверг: с 08.00 до 20.00 часов;
суббота: с 09.00 до 17.00 часов;
воскресенье — выходной день.
График работы филиала «Усольский» МФЦ:
понедельник, вторник, среда, пятница: с 09.00 до 18.00 часов;
четверг: с 10.00 до 19.00 часов;
суббота, воскресенье — выходные дни.
График работы территориального отдела Усольского района в пос. Железнодорожный:
понедельник: с 10.00 до 14.30 часов, перерыв с 12.00 до 12.30 часов;
вторник, среда, четверг, пятница, суббота, воскресенье – выходные дни.
График работы территориального отдела Усольского района пос. Орел:
среда: с 10.00 до 17.00 часов, перерыв с 13.00 до 14.00 часов;
понедельник, вторник, четверг, пятница, суббота, воскресенье – выходные дни.
График работы территориального отдела Усольского района Романово:
понедельник: с 10.00 до 16.30 часов, перерыв с 12.30 до 13.00 часов;
вторник, среда, четверг, пятница, суббота, воскресенье – выходные дни.
Информация о местонахождении, справочных телефонах и графиках работы филиалов и территориальных отделов МФЦ содержится на официальном сайте МФЦ в сети «Интернет»: http://mfc.permkrai.ru.»;
1.3.абзац одиннадцатый пункта 1.4.4 изложить в следующей редакции:
«основания для приостановления предоставления муниципальной услуги или отказа в предоставлении муниципальной услуги (основания для приостановления утверждения схемы расположения земельного участка (далее – Схема) или основания для отказа в утверждении Схемы);»;
1.4.пункт 1.4.7 изложить в следующей редакции:
«1.4.7.Заявитель вправе подать заявление путем личного обращения в МФЦ в соответствии с соглашением о взаимодействии с момента вступления его в силу.».
2.В разделе II:
2.1.в подпункте 2.3.1.1 пункта 2.3.1 подраздела 2.3 слова «администрации города» заменить словами «Администрации города Березники»;
2.2.в пункте 2.4.1 подраздела 2.4 цифры «18» заменить цифрами «14»;
2.3.абзац восьмой пункта 2.5.1 подраздела 2.5 изложить в следующей редакции:
«документы градостроительного зонирования муниципального образования «Город Березники».»;
2.4.наименование подраздела 2.6 изложить в следующей редакции:
«2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги с разделением на документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия»;
2.5.наименование подраздела 2.8 изложить в следующей редакции:
«2.8.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления муниципальной услуги или отказа в предоставлении муниципальной услуги»;
2.6.подраздел 2.11 изложить в следующей редакции:
«2.11.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
2.11.1.Заявление и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, поступившие в Управление, подлежат регистрации в день их поступления в Управление.
2.11.2.Заявление и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, поступившие в МФЦ, подлежат регистрации в день их поступления в Управление.»;
2.7.наименование подраздела 2.12 изложить в следующей редакции:
«2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальные услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов»;
2.8.наименование подраздела 2.14 изложить в следующей редакции:
«2.14.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальных услуг в многофункциональных центрах и особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме».
3.В разделе III:
3.1.в подразделе 3.1:
3.1.1.в пункте 3.1.1:
3.1.1.1.подпункт 3.1.1.3 изложить в следующей редакции:
«3.1.1.3.подготовка муниципального правового акта Администрации города Березники об утверждении Схемы или письма об отказе в утверждении Схемы, с указанием причин отказа, в соответствии с пунктом 2.8.1 подраздела 2.8 раздела II настоящего Административного регламента;»;
3.1.1.2.в подпункте 3.1.1.4 слова «администрации города» заменить словами «Администрации города Березники»;
3.2.пункт 3.3.8 подраздела 3.3 изложить в следующей редакции:
«3.3.8.Срок исполнения административной процедуры – в день поступления заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.»;
3.3.в подразделе 3.4:
3.3.1.в пункте 3.4.2 слова «нормативных правовых актов, Инструкции по делопроизводству в администрации города Березники» заменить словами «действующего законодательства Российской Федерации, Инструкцией по делопроизводству в администрации города Березники, утвержденной муниципальным правовым актом администрации города Березники.»;
3.3.2.пункт 3.4.7 изложить в следующей редакции:
«3.4.7.Срок исполнения административной процедуры – в день поступления заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.»;
3.4.в подразделе 3.5:
3.4.1.в наименовании слова «администрации города» заменить словами «Администрации города Березники»;
3.4.2.в подпункте 3.5.2.4 пункта 3.5.2 слова «администрации города» в соответствующем числе и падеже заменить словами «Администрации города Березники» в соответствующем числе и падеже;
3.4.3.в пункте 3.5.3 слова «администрации города» заменить словами «Администрации города Березники»;
3.4.4.в пункте 3.5.3 после слов «, в соответствии с должностными обязанностями)» дополнить словами «(далее – письмо об отказе в утверждении Схемы с указанием причин отказа)»;
3.4.5.пункт 3.5.4 изложить в следующей редакции:
«3.5.4.Срок административной процедуры – не более 10 рабочих дней со дня поступления зарегистрированного заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги с резолюцией начальника Управления (либо лица, исполняющего его обязанности в связи с отсутствием начальника Управления, в соответствии с должностными обязанностями) для исполнения специалисту, ответственному за исполнение муниципальной услуги.»;
3.5.подраздел 3.6 изложить в следующей редакции:
«3.6.Выдача (направление) заявителю муниципального правового акта Администрации города Березники об утверждении Схемы либо письма об отказе в утверждении Схемы с указанием причин отказа
3.6.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление специалисту, ответственному за регистрацию документов, подписанного главой города муниципального правового акта Администрации города Березники об утверждении Схемы либо письма об отказе в утверждении Схемы с указанием причин отказа.
3.6.2.Специалист, ответственный за регистрацию документов:
вносит сведения о результатах исполнения административной процедуры в ЖРВД;
извещает заявителя (его представителя) о готовности и месте получения муниципального правового акта Администрации города Березники об утверждении Схемы либо письма об отказе в утверждении Схемы с указанием причины отказа, подписанное начальником Управления, в случае, если заявитель изъявил желание в личном получении;
направляет почтой подписанный главой города муниципальный правовой акт Администрации города Березники об утверждении Схемы либо письмо об отказе в утверждении Схемы с указанием причины отказа заказным почтовым отправлением с уведомлением в случае, если заявитель не изъявил желание в личном получении вышеуказанных документов.
3.6.3.Результатом административной процедуры является: выдача (направление) заявителю муниципального правового акта Администрации города Березники об утверждении Схемы либо письма об отказе в утверждении Схемы с указанием причины отказа.
3.6.4.Срок административной процедуры не должен превышать 3 рабочих дней со дня подписания главой города муниципального правового акта Администрации города Березники об утверждении Схемы либо подписания начальником Управления (либо лицом, исполняющим его обязанности в отсутствие начальника Управления, в соответствии с должностными обязанностями) письма об отказев утверждении Схемы с указанием причины отказа, в соответствии с пунктом 2.8.1 подраздела 2.8 раздела II Административного регламента.».
4.Раздел V изложить в следующей редакции:
«V.Порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
Обжалование решений и действий (бездействия) Управления, а также должностных лиц Управления либо муниципальных служащих Управления осуществляется в досудебном (внесудебном) и судебном порядках.
5.1.В части досудебного (внесудебного) обжалования
5.1.1.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
5.1.1.1.нарушение срока регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги;
5.1.1.2.нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
5.1.1.3.требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пермского края, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования «Город Березники» для предоставления муниципальной услуги;
5.1.1.4.отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пермского края, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования «Город Березники» для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5.1.1.5.отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Пермского края, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования «Город Березники»;
5.1.1.6.затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пермского края, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования «Город Березники»;
5.1.1.7.отказ Управления, должностного лица Управления, муниципального служащего Управления, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
5.1.1.8.нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;
5.1.1.9.приостановление предоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Пермского края, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования «Город Березники»;
5.1.1.10.требование у заявителя при предоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
5.1.2.Обжалование в досудебном (внесудебном) порядке осуществляется путем подачи письменной жалобы на бумажном носителе, в электронной форме.
5.1.3.Жалоба должна содержать:
5.1.3.1.наименование Управления, должностного лица Управления, муниципального служащего Управления, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
5.1.3.2.фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии) заявителя, сведения о месте жительства заявителя — физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя — юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
5.1.3.3.сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Управления, должностного лица Управления либо муниципального служащего Управления;
5.1.3.4.доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и (или) действием (бездействием) Управления, должностного лица Управления либо муниципального служащего Управления. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии;
5.1.3.5.в конце жалобы заявитель ставит подпись и дату написания жалобы.
5.1.4.В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена оформленная в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации доверенность.
5.1.5.Для обжалования действий (бездействия) должностного лица Управления, муниципального служащего Управления, а также принятых ими решений при предоставлении муниципальной услуги в досудебном (внесудебном) порядке заявитель направляет жалобу:
5.1.5.1.начальнику Управления — при обжаловании действий (бездействия) должностных лиц Управления, муниципальных служащих Управления, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, а также принятого решения в результате предоставления муниципальной услуги;
5.1.5.2.главе города — при обжаловании действий (бездействия) и (или) решений начальника Управления.
5.1.6.Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием сети «Интернет», официального сайта, Единого портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.1.7.Основаниями для отказа в рассмотрении жалобы являются:
5.1.7.1.наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц Управления, муниципальных служащих Управления, а также членов их семей. Глава города или начальник Управления, в зависимости от того, кому направлена жалоба, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом;
5.1.7.2.наличие в жалобе вопроса, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. Глава города или начальник Управления, в зависимости от того, кому направлена жалоба, вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы рассматривались, соответственно, в Администрации города Березники или в Управлении. О данном решении заявитель уведомляется в письменной форме;
5.1.7.3.невозможность прочтения текста жалобы, о чем сообщается заявителю в течение 7 дней со дня регистрации жалобы, если его фамилия и (или) почтовый адрес поддаются прочтению.
5.1.8.Основанием для принятия решения о невозможности рассмотрения жалобы является отсутствие в жалобе фамилии заявителя и (или) почтового адреса, электронной почты, по которому должен быть направлен ответ.
5.1.9.В случае, если для написания жалобы заявителю необходимы информация и (или) документы, имеющие отношение к предоставлению муниципальной услуги и находящиеся в Управлении, соответствующие информация и документы предоставляются ему для ознакомления Управлением в срок, не превышающий сроков рассмотрения, указанных в пункте 5.1.12 настоящего подраздела, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц, а также в указанных информации и документах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
5.1.10.Жалоба, поступившая должностному лицу, наделенному полномочиями по ее рассмотрению в соответствии с пунктом 5.1.5 настоящего подраздела, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
5.1.11.Жалоба, поступившая в Управление, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
5.1.12.Срок рассмотрения жалобы — 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа Управления, его должностного лица и (или) муниципального служащего в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.1.13.Рассмотрение жалобы обеспечивается путем:
5.1.13.1.ее объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения;
5.1.13.2.запроса, при необходимости, документов и материалов у других государственных органов, органов местного самоуправления и у иных должностных лиц;
5.1.13.3.подготовки письменного ответа по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.1.14.По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
5.1.14.1.жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Управлением опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пермского края, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования «Город Березники»;
5.1.14.2.в удовлетворении жалобы отказывается.
5.1.15.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.1.14 настоящего подраздела, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Письменный ответ оформляется на бланке Администрации города Березники либо на бланке Управления, соответственно, за подписью главы города либо начальника Управления.
5.1.16.В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.1.15 настоящего подраздела, дается информация о действиях, осуществляемых Управлением, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения муниципальной услуги.
5.1.17.В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.1.15 настоящего подраздела, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
5.1.18.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.1.5 настоящего подраздела, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.1.19.Результатом досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой административной процедуре является отмена принятого решения либо отказ в отмене принятого решения.
5.2.В части судебного обжалования: сроки обжалования и юрисдикция суда, в которых подается соответствующее заявление, в соответствии с законодательством Российской Федерации
5.2.1.Действия (бездействие) Управления, должностных лиц Управления либо муниципальных служащих Управления и решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы заявителем в арбитражном суде и суде общей юрисдикции по месту нахождения ответчика в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.».