ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 459 от 18.02.2019 О внесении изменений в административный регламент предоставления управлением делами администрации города муниципальной услуги «Назначение и выплата пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в Администрации города Березники», утвержденный постановлением администрации города от 07.09.2018 № 2194 (doc, 96 kb)
В целях актуализации муниципального правового акта Администрации города Березники, руководствуясь Федеральным законом от 19.07.2018 № 204-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» в части установления дополнительных гарантий граждан при получении государственных и муниципальных услуг» администрация города Березники ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Внести в административный регламент предоставления управлением делами администрации города муниципальной услуги «Назначение и выплата пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в Администрации города Березники», утвержденный постановлением администрации города от 07.09.2018 № 2194, изменения согласно приложению к настоящему постановлению.
2.Опубликовать настоящее постановление в официальном печатном издании — газете «Два берега Камы».
3.Разместить настоящее постановление и приложение, указанное в пункте 1 настоящего постановления, на Официальном портале правовой информации города Березники в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
4.Настоящее постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.
ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в административный регламент предоставления управлением делами администрации города муниципальной услуги «Назначение и выплата пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в Администрации города Березники», утвержденный постановлением администрации города от 07.09.2018 № 2194
1.В разделе II:
1.1.в подразделе 2.8:
1.1.1.наименование изложить в следующей редакции:
«2.8.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги или отказа в предоставлении муниципальной услуги»;
1.1.2.дополнить пунктами 2.8.4, 2.8.5 следующего содержания:
«2.8.4.Оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги в части назначения пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в Администрации города Березники, действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
2.8.5.Приостановление и возобновление предоставления муниципальной услуги в части выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в Администрации города Березники, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными Законом Пермский области № 1299-199 и Законами Пермского края № 545-ПК, № 546-ПК.»;
1.2.наименование подраздела 2.12 изложить в следующей редакции:
«2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов».
2.В разделе III:
2.1.пункт 3.3.12 после слов «составляет один день» дополнить словами «с момента подачи (поступления) в отдел муниципальной службы и кадров управления делами заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги»;
2.2.пункт 3.5.5 подраздела 3.5 после слов «с момента поступления документов» дополнить словами «специалисту отдела бюджетного учета и отчетности»;
2.3.в подразделе 3.6:
2.3.1.пункт 3.6.1 после слов «расчет размера пенсии за выслугу лет» дополнить словами «в отдел муниципальной службы и кадров управления делами»;
2.3.2.пункт 3.6.6 после слов «5 дней» дополнить словами «с момента поступления в отдел муниципальной службы и кадров управления делами проекта решения об установлении пенсии за выслугу лет и расчета размера пенсии за выслугу лет»;
2.4.пункт 3.7.6 подраздела 3.7 после слов «10 дней» дополнить словами «с момента подписания главой города решения об определении размера пенсии за выслугу лет и решения об установлении пенсии за выслугу лет».
3.В разделе IV:
3.1.подраздел 4.1 изложить в следующей редакции:
«4.1.Порядок осуществления текущего контроля соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятия решений ответственными лицами
4.1.1.Текущий контроль соблюдения и исполнения положений настоящего Административного регламента, принятия решений осуществляется начальником управления делами путем ежегодного отчета, подготавливаемого специалистом отдела муниципальной службы и кадров. В отчете указывается:
4.1.1.1.количество услуг, подлежащих исполнению в отчетном периоде;
4.1.1.2.количество услуг, исполненных в отчетном периоде с нарушением сроков;
4.1.1.3.перечень заявлений, по которым муниципальная услуга предоставлена с нарушением сроков.
4.1.2.По результатам представленного отчета, в случае выявления нарушений, указанных в подпунктах 4.1.1.2 и 4.1.1.3 пункта 4.1.1 настоящего подраздела, начальник управления делами принимает следующее(-ие) решение(-я):
4.1.2.1.о проведении служебного расследования;
4.1.2.2.о принятии мер, способствующих устранению объективных причин несвоевременного предоставления муниципальной услуги.»;
3.2.в подразделе 4.2:
3.2.1.пункт 4.2.4 изложить в следующей редакции:
«4.2.4.Внеплановые проверки проводятся по жалобам заявителей в случае принятия решения по жалобе заявителя, предусмотренного подпунктом 5.1.14.1 пункта 5.1.14 подраздела 5.1 раздела V настоящего Административного регламента, на основании приказа начальника управления делами.»;
3.2.2.дополнить пунктами 4.2.51, 4.2.52 следующего содержания:
«4.2.51.Срок проведения внеплановой проверки — 15 рабочих дней со дня подписания начальником управления делами приказа о ее проведении. Приказ о проведении внеплановой проверки издается управлением делами не позднее 1 рабочего дня с даты принятия решения по жалобе заявителя, предусмотренного подпунктом 5.1.14.1 пункта 5.1.14 подраздела 5.1 раздела V настоящего Административного регламента.
4.2.52.Срок доведения результатов внеплановой проверки до заявителя — в течение 15 рабочих дней с даты окончания внеплановой проверки.».
4.Раздел V изложить в следующей редакции:
«V.Порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, также должностных лиц, муниципальных служащих
Обжалование решений и действий (бездействия) управления делами, а также должностных лиц управления делами либо муниципальных служащих управления делами осуществляется в досудебном (внесудебном) и судебном порядках.
5.1.В части досудебного (внесудебного) обжалования
5.1.1.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
5.1.1.1.нарушение срока регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги;
5.1.1.2.нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
5.1.1.3.требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пермского края, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования «Город Березники» для предоставления муниципальной услуги;
5.1.1.4.отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пермского края, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования «Город Березники» для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5.1.1.5.отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Пермского края, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования «Город Березники»;
5.1.1.6.затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пермского края, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования «Город Березники»;
5.1.1.7.отказ управления делами, должностного лица управления делами, муниципального служащего управления делами в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
5.1.1.8.нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;
5.1.1.9.приостановление предоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Пермского края, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования «Город Березники»;
5.1.1.10.требование у заявителя при предоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
5.1.2.Обжалование в досудебном (внесудебном) порядке осуществляется путем подачи письменной жалобы на бумажном носителе, в электронной форме.
5.1.3.Жалоба должна содержать:
5.1.3.1.наименование управления делами, должностного лица управления делами либо муниципального служащего управления делами, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
5.1.3.2.фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии) заявителя, сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
5.1.3.3.сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) управления делами, должностного лица управления делами либо муниципального служащего управления делами;
5.1.3.4.доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и (или) действием (бездействием) управления делами, должностного лица управления делами либо муниципального служащего управления делами. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.1.3.5.В конце жалобы заявитель ставит подпись и дату написания жалобы.
5.1.4.В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена оформленная в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации доверенность.
5.1.5.Для обжалования действий (бездействия) должностного лица управления делами, муниципального служащего управления делами, а также принятых ими решений при предоставлении муниципальной услуги в досудебном (внесудебном) порядке заявитель направляет жалобу:
5.1.5.1.начальнику управления делами — при обжаловании действий (бездействия) должностных лиц управления делами, муниципальных служащих управления делами, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, а также принятого решения в результате предоставления муниципальной услуги;
5.1.5.2.главе города — при обжаловании действий (бездействия) и (или) решений начальника управления делами.
5.1.6.Жалоба может быть направлена по почте, через краевое государственное автономное учреждение «Пермский краевой многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг», с использованием сети «Интернет», официального сайта, Единого портала государственных и муниципальных услуг в сети «Интернет» по адресу: https://www.gosuslugi.ru/, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.1.7.Основаниями для отказа в рассмотрении жалобы являются:
5.1.7.1.наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц управления делами, муниципальных служащих управления делами, а также членов их семей. Глава города или начальник управления делами, в зависимости от того, кому направлена жалоба, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом;
5.1.7.2.наличие в жалобе вопроса, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. Глава города или начальник управления делами, в зависимости от того, кому направлена жалоба, вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы рассматривались соответственно в Администрации города Березники или в управлении делами. О данном решении заявитель уведомляется в письменной форме;
5.1.7.3.невозможность прочтения текста жалобы, о чем сообщается заявителю в течение 7 дней со дня регистрации жалобы, если его фамилия и (или) почтовый адрес поддаются прочтению.
5.1.8.Основанием для принятия решения о невозможности рассмотрения жалобы является отсутствие в жалобе фамилии заявителя и (или) почтового адреса, электронной почты, по которому должен быть направлен ответ.
5.1.9.В случае если для написания жалобы заявителю необходимы информация и (или) документы, имеющие отношение к предоставлению муниципальной услуги и находящиеся в управлении делами, соответствующие информация и документы предоставляются ему для ознакомления управлением делами в срок, не превышающий сроков рассмотрения, указанных в пункте 5.1.12 настоящего подраздела, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц, а также в указанных информации и документах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
5.1.10.Жалоба, поступившая должностному лицу, наделенному полномочиями по ее рассмотрению в соответствии с пунктом 5.1.5 настоящего подраздела, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
5.1.11.Жалоба, поступившая в управление делами, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
5.1.12.Срок рассмотрения жалобы — 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа управления делами, его должностного лица и (или) муниципального служащего управления делами в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.1.13.Рассмотрение жалобы обеспечивается путем:
5.1.13.1.ее объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения;
5.1.13.2.запроса, при необходимости, документов и материалов у других государственных органов, органов местного самоуправления и у иных должностных лиц;
5.1.13.3.подготовки письменного ответа по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.1.14.По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
5.1.14.1.жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных управлением делами опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пермского края, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования «Город Березники»;
5.1.14.2.в удовлетворении жалобы отказывается.
5.1.15.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.1.14 настоящего подраздела, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Письменный ответ оформляется на бланке Администрации города Березники либо на бланке управления делами, соответственно за подписью главы города либо начальника управления делами.
5.1.16.В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению, в ответе заявителю, указанном в пункте 5.1.15 настоящего раздела, дается информация о действиях, осуществляемых управлением делами, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения муниципальной услуги.
5.1.17.В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению, в ответе заявителю, указанном в пункте 5.1.15 настоящего раздела, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
5.1.18.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.1.5 настоящего подраздела, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.1.19.Результатом досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой административной процедуре является отмена принятого решения либо отказ в отмене принятого решения.
5.2.В части судебного обжалования: сроки обжалования и юрисдикция суда, в которые подается соответствующее заявление, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации
Действия (бездействие) управления делами, должностных лиц управления делами либо муниципальных служащих управления делами и решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы заявителем в арбитражном суде и суде общей юрисдикции по месту нахождения ответчика, в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.».