Проект решения Березниковской городской Думы   О внесении изменений в Правила благоустройства территории муниципального образования «Город Березники» Пермского края, утвержденные решением Березниковской городской Думы от 26.09.2018 № 440   (doc, 144 kb)

В целях приведения муниципального правового акта в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации Березниковская городская Дума РЕШАЕТ:

1.Утвердить прилагаемые изменения в Правила благоустройства территории муниципального образования «Город Березники» Пермского края, утвержденные решением Березниковской городской Думы от 26 сентября 2018 г. № 440(далее – изменения).

2.Официально опубликовать настоящее решение в официальном печатном издании – газете «Два берега Камы» и разместить его полный текст, состоящий из настоящего решения и изменений, указанных в пункте 1 настоящего решения, на Официальном портале правовой информации города Березники, официальных сайтах Березниковской городской Думы и Администрации города Березники в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет».

3.Настоящее решение вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования в официальном печатном издании, за исключением подпункта 4.4.2 пункта 4 изменений, который вступает в силу с 01.01.2023.

ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в Правила благоустройства территории муниципального образования «Город Березники» Пермского края, утвержденные решением Березниковской городской Думы от 26 сентября 2018 г. № 440

1. В разделе I:

1.1. пункт 1.2 изложить в следующей редакции:

 «1.2. Правила действуют на всей территории муниципального образования «Город Березники» Пермского края (далее — муниципальное образование «Город Березники») и обязательны для соблюдения и исполнения всеми физическими и юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности. Правила не действуют на особо охраняемых природных территориях и территориях, занятых лесами, расположенных в границах муниципального образования «Город Березники».

Действие настоящих Правил не распространяется на правоотношения в сфере сохранения и развития зеленых насаждений на земельных участках, занятых индивидуальной жилой застройкой, садовых, огородных, дачных и приусадебных земельных участках, особо охраняемых природных территориях и территориях, занятых лесами, расположенных в границах муниципального образования «Город Березники».

1.2.в пункте 1.5:

 1.2.1. подпункт 10 изложить в следующей редакции:

«10) Восстановление благоустройства территории — комплекс работ по восстановлению нарушенного благоустройства территории, газонов, покрытия дорог, тротуаров, ограждений, малых архитектурных форм и т.д., существовавших до начала производства работ, включая уборку территории и приведение ее в порядок после производства последних, а также компенсационное озеленение»;

 1.2.2. подпункт 20 изложить в следующей редакции:

«20) Зеленые насаждения — древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения, а также отдельно стоящие деревья и кустарники, не отнесенные к лесным насаждениям, создающие благоприятную окружающую природную среду в муниципальном образовании «Город Березники»,»;

1.2.3. дополнить подпунктом 35¹ следующего содержания:

«35¹) Снос зеленых насаждений – работы по удалению зеленых насаждений, выполненные в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и Пермского края, настоящими Правилами;»;

1.2.4. подпункт 43 изложить в следующей редакции:

«43) Уничтожение зеленых насаждений — механическое, термическое, химическое и (или) иное воздействие, которое привело к нарушению целостности кроны, ствола, ветвей древесно-кустарниковой растительности, их корневой системы, повреждению надземной части, корневой системы травянистых растений и повлекло прекращение их роста, гибель или утрату в качестве элемента ландшафта;».

2.Абзац четвертый пункта 2.5 раздела II изложить в следующей редакции:

«уровень площадей озеленения городских территорий, определяемый соотношением фактически достигнутой площади озелененных территорий общего пользования и минимально допустимой площади озелененных территорий общего пользования;».

3.Подпункт 3.10.3.4 пункта 3.10.4 подраздела 3.10 раздела III признать утратившим силу.

4.В пункте 4.2.4 подраздела 4.2 раздела IV:

4.1.подпункт 4.2.4.3 изложить в следующей редакции:

«4.2.4.3. Общие требования к участкам образовательных организаций определены санитарными правилами СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 сентября 2020 г. № 28»;

4.2.подпункт 4.2.4.6 признать утратившим силу.

5.В разделе VI:

5.1.в пункте 6.1.1 подраздела 6.1 слова «на праве собственности, ином вещном праве» заменить словами «на праве собственности, аренды, ином праве»;

5.2.в подразделе 6.4:

5.2.1. абзацы первый-третий пункта 6.4.9 изложить в следующей редакции:

«6.4.9. На озелененных территориях, в том числе в парках, скверах и на бульварах запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на указанные территории и препятствующая осуществлению ими функций экологического, санитарно-гигиенического, рекреационного, водоохранного назначения и других защитных функций. В пределах парков, скверов и бульваров запрещается:

— приватизация земельных участков;

-сокращение площади озелененной территории, повреждение и (или) уничтожение зеленых насаждений и иное негативное воздействие на зеленые насаждения;»;

5.2.2. абзац четвертый пункта 6.4.10 изложить в следующей редакции:

«- снос (за исключением вынужденного сноса при ликвидации аварий и последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера), пересадка, обрезка и посадка зеленых насаждений без оформления соответствующего разрешения в установленном порядке,»;

5.3.пункт 6.6.2 подраздела 6.6 дополнить подпунктом 6.6.2.4 следующего содержания:

«6.6.2.4.Проведение компенсационного озеленения либо уплата восстановительной стоимости зеленых насаждений при их сносе на действующих местах погребения не осуществляется.»;

5.4.в подразделе 6.9:

5.4.1.в пункте 6.9.1:

5.4.1.1.подпункт 6.9.1.1 изложить в следующей редакции:

 «6.9.1.1.Отношения в сфере сохранения и развития озелененных территорий и произрастающих на данных территориях зеленых насаждений, за исключением особо охраняемых природных территорий и территорий, занятых лесами, (далее — озелененные территории) в границах города Березники регулируются Законом Пермского края от 05 апреля 2022 г. № 57-ПК «Об озелененных территориях Пермского края» (далее – Закон Пермского края об озелененных территориях) и настоящими Правилами, в границах иных населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования «Город Березники» — настоящими Правилами постольку, поскольку иное не установлено федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации, Пермского края .»;

5.4.1.2. подпункт 6.9.1.4 изложить в следующей редакции:

«6.9.1.4.Снос зеленых насаждений осуществляется при наличии разрешения, выданного уполномоченным органом в соответствии с муниципальным правовым актом администрации города, регламентирующим предоставление муниципальной услуги по сносу зеленых насаждений.»;

5.4.1.3. абзац седьмой подпункта 6.9.1.6 признать утратившим силу;

5.4.1.4. подпункт 6.9.1.7 изложить в следующей редакции:

«6.9.1.7. Содержание зеленых насаждений на озелененных территориях включает при необходимости комплекс работ по обработке почвы, высадке зеленых насаждений, поливу зеленых насаждений, внесению удобрений, обрезке крон деревьев и кустарников, защите от вредителей и болезней, предотвращению распространения клена американского, борщевика Сосновского, сносу зеленых насаждений и иные мероприятия по содержанию зеленых насаждений на озелененных территориях.

Общие требования к мероприятиям, проводимым в целях содержания зеленых насаждений на озелененных территориях в границах города Березники, утверждаются исполнительным органом государственной власти Пермского края, уполномоченным в сфере сохранения и развития озелененных территорий Пермского края.»;

 5.4.1.5. подпункт 6.9.1.9 изложить в следующей редакции:

«6.9.1.9.При сносе зеленых насаждений на земельных участках занятых индивидуальной жилой застройкой, садовых, огородных, дачных и приусадебных земельных участках, восстановительная стоимость зеленых насаждений не начисляется и не оплачивается, мероприятия по компенсационному озеленению не осуществляются.

Уплата восстановительной стоимости зеленых насаждений либо компенсационное озеленение являются обязательными, за исключением сноса зеленых насаждений, производимого на действующих местах погребения, и при вынужденном сносе зеленых насаждений при ликвидации аварий и последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.»;

5.4.2.в пункте 6.9.2:

5.4.2.1.подпункт 6.9.2.1 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«При проведении строительных работ, реконструкции объектов, строительстве линейных сооружений принятие мер по сохранению существующих зеленых насаждений является обязательным, за исключением случаев, когда снос зеленых насаждений регулируется нормами федерального законодательства. В случае невозможности сохранения существующих зеленых насаждений в соответствующем проекте строительства, реконструкции объекта должна быть обоснована необходимость сноса зеленых насаждений. Сохраняемые зеленые насаждения в пределах зоны производства работ должны быть защищены от негативного воздействия.»;

5.4.2.2.подпункт 6.9.2.3 изложить в следующей редакции:

«6.9.2.3.Требования к охране зеленых насаждений при производстве земляных и прочих строительных работ приведены в подразделе 7.4 раздела VII настоящих Правил.»;

5.4.3.в пункте 6.9.3:

5.4.3.1. подпункты 6.9.3.1 и 6.9.3.2 изложить в следующей редакции:

«6.9.3.1.Собственники помещений в многоквартирном доме должны обеспечить содержание зеленых насаждений в надлежащем состоянии, не допускать их вытаптывания, складирования на них песка, грязи, мусора.

При необходимости должен выполняться комплекс работ по обработке почвы, высадке зеленых насаждений, поливу зеленых насаждений, внесению удобрений, обрезке крон деревьев и кустарников, защите вредителей и болезней, предотвращению распространения клена американского, сносу зеленых насаждений и иные мероприятия по содержанию зеленых насаждений на озелененных территориях многоквартирного дома.

6.9.3.2.Снос зеленых насаждений, расположенных на придомовой территории многоквартирного дома, осуществляется на основании решения общего собрания собственников помещений этого многоквартирного дома, при наличии разрешения уполномоченного органа, выданного с учетом требований подпункта 6.9.1.4 пункта 6.9.4 настоящего подраздела.

При сносе аварийных деревьев, а также деревьев, находящихся на расстоянии менее 5 метров до наружной стены здания, сооружения, согласие собственников помещений многоквартирного дома не требуется.»;

5.4.4.в пункте 6.9.4:

5.4.4.1.абзац первый изложить в следующей редакции:

«6.9.4. Охрана зеленых насаждений»;

5.4.4.2.подпункт 6.9.4.1 изложить в следующей редакции:

«6.9.4.1. В сфере охраны зелёных насаждений граждане и юридические лица обязаны:

 — не допускать повреждения или уничтожения зеленых насаждений и иного негативного воздействия на зеленые насаждения, препятствующего осуществлению озелененными территориями функций экологического, санитарно-гигиенического, рекреационного, водоохранного назначения и других защитных функций;

 -соблюдать правила пожарной безопасности, проезда и стоянки транспортных средств, строительных и ремонтных работ и иные установленные требования, направленные на исключение повреждения или уничтожения зеленых насаждений, причинения вреда окружающей среде на озелененных территориях.

 Организация охраны зеленых насаждений осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Пермского края, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования «Город Березники», настоящими Правилами.»;

5.4.4.3. абзацы первый и второй подпункта 6.9.4.2 изложить в следующей редакции:

«6.9.4.2.На территориях общего пользования и земельных участках, собственность на которых не разграничена, за исключением земельных участков, занятых индивидуальной жилой застройкой, садовых, огородных, дачных и приусадебных земельных участков, категорически запрещается:

— посадка, пересадка, снос зеленых насаждений без соответствующего разрешения уполномоченного органа;»;

5.4.4.4. подпункт 6.9.4.3 изложить в следующей редакции:

«6.9.4.3.Во всех случаях сноса, уничтожения или повреждения зеленых насаждений виновное лицо осуществляет проведение компенсационного озеленения либо уплачивает восстановительную стоимость зеленых насаждений, за исключением случаев, указанных в абзаце втором настоящего подпункта.

Требования абзаца первого настоящего подпункта не применяются к земельным участкам, находящимся в государственной собственности Пермского края, и в случаях, определенных подпунктом 6.9.1.9 пункта 6.9.1 подраздела 6.9 настоящего раздела.

Порядок компенсационного озеленения, форма проведения компенсационного озеленения при сносе и (или) повреждении, уничтожении зеленых насаждений, порядок расчета и уплаты восстановительной стоимости зеленых насаждений на озелененных территориях в границах муниципального образования «Город Березники» определяются муниципальным правовым актом Администрации города Березники.»;

5.5. в подразделе 6.10:

5.5.1. пункт 6.10.4 дополнить подпунктом 6.10.4.4 следующего содержания:

«6.10.4.4. вывоз твердых коммунальных отходов в специально отведенные места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов.»;

5.5.2. дополнить пунктами 6.10.6 – 6.10.7 следующего содержания:

«6.10.6.Порядок подготовки и утверждения схемы границ прилегающей территории.

6.10.6.1. Границы прилегающей территории отображаются на схеме границ прилегающей территории.

6.10.6.2.Схема границ прилегающей территории подготавливается уполномоченным органом.

6.10.6.3.Подготовка схемы границ прилегающей территории осуществляется в форме документа, в том числе электронного, с использованием технологических и программных средств.

6.10.6.4. Схема границ прилегающих территорий состоит из текстовой части и графического изображения границ прилегающих территорий (далее — графическая часть схемы).

Графическая часть всех схем может быть оформлена в виде единого документа, в том числе и электронного.

6.10.6.5. Установление границ прилегающей территории осуществляется путем утверждения схемы границ прилегающей территории муниципальным правовым актом администрации города.

 6.10.6.6.Утвержденная схема границ прилегающей территории публикуется в порядке, установленном Уставом муниципального образования «Город Березники» для официального опубликования муниципальных правовых актов, и размещается на официальном сайте администрации города в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее одного месяца со дня ее утверждения, если иные сроки не установлены для официального опубликования муниципальных правовых актов. Указанные сведения должны быть доступны для ознакомления неограниченному кругу лиц без взимания платы.

6.10.7.Основные требования к заполнению схемы границ прилегающей территории.

6.10.7.1.Схема границ прилегающей территории оформляется в соответствии с формой, определенной в приложении 3 к настоящим Правилам.

6.10.7.2.Графическая часть схемы составляется в масштабе 1:500 или 1:1000.

6.10.7.3.При подготовке схемы границ прилегающей территории учитываются материалы и сведения:

— утвержденных документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципального образования «Город Березники»;

— проектов планировки территории;

— землеустроительной документации;

— об особо охраняемых территориях;

— о зонах с особыми условиями использования территории;

— о земельных участках общего пользования и территориях общего пользования, красных линиях;

— о местоположении границ прилегающих земельных участков;

-о местоположении зданий, строений, сооружений, объектов незавершенного строительства.».

6.В разделе VII:

6.1.в подразделе 7.1:

6.1.1.в пункте 7.1.1 слова «разрешения на производство» заменить словами «разрешения на осуществление»;

6.1.2. пункт 7.1.2 изложить в следующей        редакции:

«7.1.2. Разрешение на осуществление земляных работ выдается уполномоченным органом в соответствии с муниципальным правовым актом администрации города, регламентирующим предоставление муниципальной услуги по выдаче разрешений на осуществление земляных работ (далее в настоящем разделе — Административный регламент).

Сроки выдачи разрешения на осуществление земляных работ, производство которых связано с проведением мероприятий по догазификации домов индивидуальной жилой застройки на территории муниципального образования «Город Березники», могут быть изменены уполномоченным органом.»;

6.1.3. пункт 7.1.4 изложить в следующей редакции:

«7.1.4.В случае, если при производстве строительных работ неизбежно возникает необходимость сноса зеленых насаждений застройщик (заказчик) до начала производства таких работ обязан получить соответствующее разрешение уполномоченного органа.

7.1.4.1.Проведение компенсационного озеленения либо уплата восстановительной стоимости зеленых насаждений определяется с учетом требований, определенных в порядках, указанных в абзаце третьем подпункта 6.9.4.3 пункта 6.9.4 подраздела 6.9 раздела VI настоящих Правил.

7.1.4.2.Юридические и физические лица, оплатившие восстановительную стоимость зеленых насаждений, вправе самостоятельно распорядиться древесиной, образовавшейся в ходе сноса зеленых насаждений, в том числе реализовать ее.»;

6.2.в подразделе 7.3:

6.2.1. наименование подраздела 7.3 изложить в следующей редакции:

«7.3. Организация производства земляных работ, получение разрешения на осуществление земляных работ.»;

6.2.2.в пункте 7.3.1 слова «разрешения на производство» заменить словами «разрешения на осуществление»;

6.2.3.в пункте 7.3.2 слова «разрешения на производство» заменить словами «разрешения на осуществление»;

6.2.4.в пункте 7.3.3 слова «разрешению на производство» заменить словами «разрешению на осуществление»;

6.2.5.в пункте 7.3.4 слова «разрешение на производство» заменить словами «разрешение на осуществление»;

6.2.6.в подпункте 7.3.5.4 пункта 7.3.5 слова «разрешения на производство» заменить словами «разрешения на осуществление»;

6.2.7.в абзаце втором пункта 7.3.6 слова «разрешение на производство» заменить словами «разрешение на осуществление»;

6.2.8.в пункте 7.3.7 слова «разрешение на производство» заменить словами «разрешение на осуществление»;

6.2.9.в пункте 7.3.8 слова «разрешения на производство» заменить словами «разрешения на осуществление»;

6.2.10.в пункте 7.3.9 слова «разрешение на производство» в соответствующем числе и падеже заменить словами «разрешение на осуществление» в соответствующем числе и падеже;

6.2.11.в пункте 7.3.10 слова «разрешение на производство» в соответствующем числе и падеже заменить словами «разрешение на осуществление» в соответствующем числе и падеже;

6.2.12. абзац первый пункта 7.3.11 изложить в следующей редакции:

«7.3.11.В случае нового строительства, прокладки коммуникаций информация об актуализации топографического плана (далее — топоплан), производится в соответствии с Положением о ведении Управлением архитектуры и градостроительства администрации города топографического плана муниципального образования «Город Березники» Пермского края, утвержденным муниципальным правовым актом администрации города, в границах выполнения таких работ.»;

6.3. пункт 7.4.9 подраздела 7.4 дополнить абзацем двенадцатым следующего содержания:

«- в случае невозможности сохранения существующих зеленых насаждений в соответствующем проекте строительства, реконструкции объекта должна быть обоснована необходимость сноса зеленых насаждений. Сохраняемые зеленые насаждения в пределах зоны производства работ должны быть защищены от негативного воздействия.»;

6.4.в пункте 7.6.3 подраздела 7.6 слова «разрешение на производство» в соответствующем числе и падеже заменить словами «разрешение на осуществление» в соответствующем числе и падеже;

6.5.в пункте 7.8.1 подраздела 7.8:

6.5.1.в подпункте 7.8.1.3 слова «разрешения на производство» заменить словами «разрешения на осуществление»;

6.5.2.в подпункте 7.8.1.4 слова «разрешение на производство» в соответствующем числе и падеже заменить словами «разрешение на осуществление» в соответствующем числе и падеже;

6.6. подпункт 7.8.2.1 изложить в следующей редакции:

«7.8.2.1. Производство земляных работ, выполняемых заказчиком на любом участке территории муниципального образования «Город Березники», считается законченным после полного восстановления благоустройства и закрытия разрешения на осуществление земляных работ в порядке, установленном Административным регламентом.

Документом, подтверждающим сдачу выполненных работ по восстановлению нарушенного благоустройства, является контрольный талон к разрешению на осуществление земляных работ, форма которого утверждена Административным регламентом, с предоставлением актов освидетельствования скрытых работ.».

7.Подраздел 9.4 раздела IX дополнить пунктом 9.4.3 следующего содержания:

«9.4.3.В целях общественного экологического контроля, повышения качества окружающей среды и снижения уровня экологической опасности для населения по инициативе граждан на озелененных территориях общего пользования, природно-рекреационных территориях и территории жилых зон (придомовой территории) может создаваться система общественного патронирования, реализуемая в рамках уставной деятельности некоммерческих организаций.

Создание системы общественного патронирования регулируется статьей 10 Закона Пермского края об озелененных территориях.».

8. Приложение «Методика расчета затрат на восстановительное озеленение на территории муниципального образования «Город Березники» признать утратившим силу.

9. Дополнить приложением 3 следующего содержания: