Проект решения Березниковской городской Думы   О внесении изменений в Устав муниципального образования «Город Березники»   (doc, 69 kb)

В целях приведения Устава муниципального образования «Город Березники» в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, на основании пункта 1 статьи 36, статьи 55 Устава муниципального образования «Город Березники», статьи 6 Регламента Березниковской городской Думы, принятого решением Березниковской городской Думы от 27 декабря 2005 г. № 54 Березниковская городская Дума РЕШАЕТ:

1.Внести в Устав муниципального образования «Город Березники», принятый решением Березниковской городской Думы от 21 июня 2005 г. № 19 (в редакции решений Березниковской городской Думы от 27 февраля 2007 г. № 264, 29 января 2008 г. № 408, 26 мая 2009 г. № 620, 24 февраля 2010 г. № 725, 02 августа 2011 г. № 227, 31 января 2012 г. № 296, 18 декабря 2012 г. № 435, 29 апреля 2014 г. № 651, 16 декабря 2014 г. № 743, 27 января 2015 г. № 776, 07 мая 2015 г. № 815, 26 июля 2016 г. № 130, 25 апреля 2017 г. № 243, 29 ноября 2017 г. № 320, 28 марта 2018 г. № 367, 31 июля 2018 г. № 415, 28 ноября 2018 г. № 492, 24 апреля 2019 г. № 571, 25 сентября 2019 г. №651) следующие изменения:

1.1.пункт 1 статьи 19.1 дополнить подпунктом 21) следующего содержания:

 «21) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.»; 1.2.дополнить статьей 26.1 следующего содержания: «Статья 26.1.Инициативные проекты

1.В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального образования или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в Администрацию города может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории муниципального образования, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается решением городской Думы.

2.Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается решением городской Думы в соответствии со статьей 26.1 федерального закона об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»;

1.3.в статье 29:

1.3.1.пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации и нормативным правовым актов городской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.»;

1.3.2.пункт 2 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, городской Думы, назначается городской Думой, проводимое по инициативе главы города – главой города.»;

1.3.3.пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3.В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется нормативным правовым актом городской Думы.»;

1.4.пункт 2 статьи 29.2 дополнить словами «, сроком на пять лет»;

1.5.в статье 31:

1.5.1.пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.»;

1.5.2.пункт 4 дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

«- жителей муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, — для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.»;

1.6.пункт 7 статьи 43 изложить в следующей редакции:

 «7.Депутату городской Думы для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет пять рабочих дней в месяц.

 Освобождение депутата городской Думы от выполнения служебных обязанностей по основному месту работы на время осуществления депутатской деятельности (работа на заседаниях городской Думы, в совете городской Думы, в постоянных и временных комиссиях, работа с избирателями в округах в установленные часы работы и иные формы депутатской деятельности) производится на основании официального уведомления о вызове депутата в городскую Думу.»;

 1.7.пункт 4 статьи 44 изложить в следующей редакции: «4.Порядок проведения заседания городской Думы по избранию главы города устанавливается решением городской Думы о порядке проведения конкурса, указанным в пункте 2 настоящей статьи.».

2.Главе города Березники – главе администрации города Березники направить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю в установленном законом порядке.

3.Официально опубликовать настоящее решение в официальном печатном издании – газете «Два берега Камы» и разместить на Официальном портале правовой информации города Березники в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» после государственной регистрации в течение семи дней со дня его поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю.

4.Настоящее решение вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования, за исключением пункта 1.2, подпунктов 1.3.1, 1.3.3 пункта 1.3, пункта 1.5 настоящего решения, которые вступают в силу с 01 января 2021 года.

5.Контроль исполнения настоящего решения возложить на председателя Березниковской городской Думы.

Пояснительная записка к проекту решения Березниковской городской Думы «О внесении изменений в Устав муниципального образования «Город Березники»

Настоящий проект решения подготовлен с целью приведения Устава муниципального образования «Город Березники» в соответствие с федеральным и законодательством Пермского края.

Так, 20 июля текущего года были приняты два федеральных закона 236-ФЗ и 241-ФЗ, вносящие изменения в федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» :

236ой федеральный закон направлен на реализацию положения Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию 15 января 2020 года относительно обеспечения условий для активного участия граждан в улучшении условий жизни в городах, сельских поселениях, учитывая их готовность брать на себя ответственность за конкретные дела, и то, что зачастую они лучше знают, что и как необходимо сделать для улучшения условий жизни на местном уровне. Законом созданы правовые основы для развития практики реализации проектов инициативного бюджетирования (инициативных проектов) на муниципальном уровне, а именно: по внесению инициативной группой проектов инициативного бюджетирования (инициативных проектов) в местную администрацию соответствующего муниципального образования, по порядку работы местной администрации с поступившими инициативными проектами, их конкурсного отбора при наличии конкурирующих проектов, финансового и иного обеспечения реализации таких проектов, по порядку реализации инициативных проектов.

Данный закон вступает в силу 1 января 2021 года.

С учетом указанного федерального закона в Устав внесены следующие изменения:

Устав дополнен статьей 26.1 «Инициативные проекты», содержащей определение понятия «инициативные проекты» и устанавливающей полномочия городской Думы по определению части территории муниципального образования, на которой могут реализовываться инициативные проекты, по порядку выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, проведения их конкурсного отбора.

Точечные изменения внесены в статьи 29 и 31 Устава в части обсуждения вопросов внесения инициативных проектов на собрании граждан и проведении опроса граждан для выявления мнения о поддержке инициативного проекта.

Для данных изменений в Уставе также предусмотрен срок вступления силу с 1 января 2021 года.

Изменения в указанные статьи Устава изложены с учетом предложений Минюста РФ по Пермскому краю.

Другим федеральным законом 241-ФЗ права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения, дополнены правом на предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности. Соответствующее изменение внесено в статью 19.1 Устава.

Следующий блок изменений подготовлен в целях реализации краевого законодательства:

в связи с принятием Закона Пермского края в конце 2019 года «О старостах сельских населенных пунктов в Пермском крае» в статье 29.2 Устава установлен пятилетний срок полномочий старосты сельского населенного пункта;

статья 43 Устава дополнена нормой, гарантирующей депутату городской думы для осуществления своих полномочий на непостоянной основе, сохранение места работы (должности) на период продолжительностью 5 рабочих дней.

Изменение в пункте 4 статьи 44 Устава носит технический характер и направлено на исключение дублирования, противоречия норм, содержащихся в иных муниципальных нормативных правовых актах; пункт о порядке избрания главы города изложен в новой редакции с включением отсылочной нормы на Положение о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы города Березники – главы администрации города Березники, утвержденным решением городской Думы.

По проекту решения были проведены публичные слушания в период с 23.10.2020 по 06.11.2020. От жителей муниципального образования предложения по проекту не поступили.