Проект решения Березниковской городской Думы Об утверждении Порядка передачи муниципального имущества муниципального образования «Город Березники» Пермского края в залог (doc, 77 kb)
В соответствии с параграфом 3 главы 23 Гражданского кодекса Российской Федерации, федеральными законами от 16 июля 1998 г. № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 03 ноября 2006 г. № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях», статьей 63 Устава муниципального образования «Город Березники» Пермского края, Положением об управлении имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования «Город Березники» Пермского края, утвержденным решением Березниковской городской Думы от 26 марта 2002 г. № 148, Положением об управлении имущественных и земельных отношений администрации города Березники, утвержденным решением Березниковской городской Думы от 28 июня 2011 г. № 207, Березниковская городская Дума РЕШАЕТ:
1.Утвердить прилагаемый Порядок передачи муниципального имущества муниципального образования «Город Березники» Пермского края в залог (далее – Порядок).
2.Признать утратившими силу решения Березниковской городской Думы:
от 30 апреля 2002 г. № 161 «Об утверждении Порядка передачи имущества, находящегося в муниципальной собственности, в залог»;
от 25 января 2011 г. № 128 «О внесении изменений в решение Березниковской городской думы от 30.04.2002 № 161 «Об утверждении Порядка передачи имущества, находящегося в муниципальной собственности, в залог»;
от 25 июня 2013 г. № 531 «О внесении изменений в решение Березниковской городской думы от 30.04.2002 № 161 «Об утверждении Порядка передачи имущества, находящегося в муниципальной собственности, в залог».
3.Официально опубликовать настоящее решение в официальном печатном издании – газете «Два берега Камы» и разместить его полный текст, состоящий из настоящего решения и Порядка, указанного в пункте 1 настоящего решения, на Официальном портале правовой информации города Березники, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
4.Настоящее решение вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования в официальном печатном издании.
5.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию по экономической политике Березниковской городской Думы.
ПОРЯДОК передачи муниципального имущества муниципального образования «Город Березники» Пермского края в залог
I. Общие положения
1.1.Настоящий Порядок передачи муниципального имущества муниципального образования «Город Березники» Пермского края в залог (далее – Порядок) определяет условия и процедуру передачи в залог муниципального имущества муниципального образования «Город Березники» Пермского края (далее – муниципальное образование), за исключением земельных участков, городских лесов и иных природных объектов, средств бюджета муниципального образования, а также ценных бумаг, за исключением акций акционерных обществ, находящихся в казне муниципального образования (далее – муниципальное имущество, предмет залога).
1.2.Залог муниципального имущества может осуществляться для обеспечения:
1.2.1.обязательств муниципального образования;
1.2.2.обязательств муниципальных унитарных предприятий муниципального образования (далее – МУП);
1.2.3.обязательств муниципальных казенных унитарных предприятий муниципального образования (далее – МКУП);
1.2.4.обязательств муниципальных автономных, бюджетных и казенных учреждений муниципального образования (далее – Учреждения).
1.3.Залог недвижимого имущества (ипотека) может возникать лишь постольку, поскольку его залог допускается действующим законодательством Российской Федерации.
1.4.Не может быть предметом залога (ипотеки) следующее имущество: индивидуальные и многоквартирные жилые дома, квартиры, имущество, изъятое из оборота, ограниченное в обороте, имущество, на которое в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание, имущество, в отношении которого в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке предусмотрена обязательная приватизация либо приватизация которого запрещена, а также права неимущественного характера.
1.5.Не допускается залог муниципального имущества в случаях, если при обращении взыскания на заложенное муниципальное имущество муниципальное образование может понести больший ущерб, чем вследствие неисполнения обеспечиваемого данным залогом обязательства.
1.6.Полномочия собственника имущества, закрепленного за МУП, МКУП, Учреждением на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, осуществляет Управление имущественных и земельных отношений администрации города Березники (далее – Уполномоченный орган).
1.7.В случаях и в пределах, установленных действующим законодательством Российской Федерации, залогодателями могут быть:
1.7.1.МУП, МКУП и Учреждения при залоге муниципального имущества, закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения, оперативного управления;
1.7.2.Уполномоченный орган при залоге имущества от имени муниципального образования, не закрепленного за МУП, МКУП, Учреждениями и числящегося в составе имущества муниципальной казны муниципального образования (далее – имущество муниципальной казны).
II. Порядок передачи в залог имущества муниципальной казны
2.1.В целях передачи в залог имущества муниципальной казны Уполномоченный орган обеспечивает:
2.1.1.проведение рыночной оценки предмета залога (ипотеки) в соответствии с федеральными стандартами оценки;
2.1.2.заключение договора залога.
Договор залога заключается в простой письменной форме, если действующим законодательством Российской Федерации или соглашением сторон не установлена нотариальная форма;
2.1.3.осуществление нотариального удостоверения договора залога в случаях, указанных в абзаце втором подпункта 2.1.2 настоящего пункта;
2.1.4.подачу заявления о государственной регистрации залога в случаях, установленных действующим законодательством Российской Федерации.
2.2.Залог иного имущества муниципальной казны, не относящегося к недвижимым вещам, может быть учтен путем регистрации уведомлений о залоге, поступивших от залогодателя, залогодержателя или в случаях, установленных законодательством о нотариате, от другого лица, в реестре уведомлений о залоге такого имущества (далее — реестр уведомлений о залоге движимого имущества). Реестр уведомлений о залоге движимого имущества ведется в порядке, установленном законодательством о нотариате.
2.3.В случае изменения или прекращения залога, в отношении которого зарегистрировано уведомление о залоге, залогодержатель направляет в порядке, установленном законодательством о нотариате, и в сроки, установленные Гражданским кодексом Российской Федерации, уведомление об изменении залога или об исключении сведений о залоге.
Уведомление об изменении залога или об исключении сведений о залоге в случаях, определенных законодательством о нотариате направляет иное лицо, указанное в законе.
2.4.В случае прекращения (расторжения) договора залога Уполномоченный орган осуществляет подачу заявления о погашении регистрационной записи о залоге (если такая регистрация была осуществлена).
III.Порядок передачи в залог муниципального имущества, закрепленного за МУП, МКУП, Учреждением на праве хозяйственного ведения (оперативного управления)
3.1.Решение о передаче в залог муниципального имущества, закрепленного за МУП, МКУП, Учреждением на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, принимается руководителями МУП, МКУП, Учреждения.
3.2.МКУП, муниципальное казенное учреждение не вправе передавать в залог принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения (оперативного ведения) имущество без согласия Уполномоченного органа.
Передача в залог движимого имущества, закрепленного за МКУП на праве хозяйственного ведения, осуществляется предприятием самостоятельно в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3.3.МУП не вправе передавать в залог принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество без согласия Уполномоченного органа.
3.4.Автономное муниципальное учреждение, бюджетное муниципальное учреждение не вправе передавать в залог недвижимое имущество и особо ценное движимое имущество, закрепленное за ним Уполномоченным органом или приобретенное автономным муниципальным учреждением, бюджетным муниципальным учреждением за счет бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования, выделенных ему на приобретение такого имущества.
3.5.Передача в залог движимого имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного ведения, осуществляется этим Учреждением самостоятельно в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, за исключением случаев совершения Учреждением крупных сделок.
3.6.Для получения согласия Уполномоченного органа на передачу в залог муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, МУП, МКУП, Учреждение направляют в Уполномоченный орган письменное заявление (далее – заявление) на имя руководителя Уполномоченного органа, которое подписывается руководителем МУП, МКУП, Учреждения и согласовывается с учредителем МУП, МКУП, Учреждения и заместителем главы администрации, курирующим деятельность МУП, МКУП или Учреждения.
Также в заявлении указывается информация о планируемой сделке, с описанием закладываемого имущества.
3.7.К заявлению прилагаются следующие документы:
3.7.1.перечень муниципального имущества, передаваемого в залог, с указанием его наименования, балансовой стоимости остаточной стоимости на последнюю отчетную дату, подписанный руководителем и согласованный с лицом, осуществляющим ведение бухгалтерского (бюджетного) учета МУП, МКУП, Учреждения;
3.7.2.проект договора залога, обязательства по которому обеспечиваются залогом (в случае возникновения обязательства по договору), или сведения об основных параметрах договора (в случае заключения договора на конкурсной основе), содержащие срок предоставления кредита, периодичность и сроки выдачи денежных средств и их возврата, максимальную процентную ставку, целевое назначение, наличие обязательств по страхованию;
3.7.3.бухгалтерскую (бюджетную) отчетность за последний отчетный период, подписанную руководителем и лицом, осуществляющим ведение бухгалтерского (бюджетного) учета МУП, МКУП, Учреждения;
3.7.4.экономическое обоснование совершения сделки, подписанное руководителем и лицом, осуществляющим ведение бухгалтерского (бюджетного) учета МУП, МКУП, Учреждения, содержащее следующую информацию:
3.7.4.1.прогноз влияния результатов сделки на эффективность деятельности МУП, МКУП, Учреждения либо обоснование иной необходимости в ее совершении;
3.7.4.2.обоснование того, что в случае обращения взыскания на заложенное имущество МУП, МКУП, Учреждение не будет лишено возможности осуществлять деятельность, предусмотренную уставом;
3.7.4.3.сведения о том, что сделка является крупной (если согласовывается крупная сделка);
3.7.5.отчет об оценке рыночной стоимости предмета залога, подготовленный в соответствии с законодательством об оценочной деятельности;
3.7.6.информацию об отсутствии у МУП, МКУП, Учреждения недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с налоговым законодательством, которые реструктурированы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с налоговым законодательством) за прошедший календарный год, размер которых превышает 25 процентов балансовой стоимости активов МУП, МКУП, Учреждения по данным бухгалтерской (бюджетной) отчетности за последний отчетный период.
3.8.При заключении договора залога недвижимого имущества (ипотеки) дополнительно к документам, указанным в пункте 3.7. настоящего раздела, МУП, МКУП, Учреждение представляет в Уполномоченный орган следующие документы:
3.8.1.выписку из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества;
3.8.2.заверенные руководителем МУП, МКУП, Учреждения копии технических документов объекта недвижимого имущества (технического паспорта, технического плана, иной технической документации);
3.8.3.заверенную руководителем МУП, МКУП, Учреждения копию охранного обязательства на объект недвижимого имущества (в случае, если предмет залога является объектом культурного наследия (памятником истории и культуры) народов Российской Федерации);
3.8.4.сведения об обременении объекта недвижимого имущества с приложением копий соответствующих документов (при наличии такого обременения).
3.9.Автономное муниципальное учреждение для получения согласия на залог недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления или приобретенного автономным муниципальным учреждением за счет бюджетных ассигнований, выделенных ему муниципальным образованием на приобретение этого имущества, дополнительно к документам, указанным в пунктах 3.7 и 3.8 настоящего раздела, направляет в Уполномоченный орган согласие наблюдательного совета автономного муниципального учреждения на совершение крупной сделки.
3.10.Уполномоченный орган в течение 30 календарных дней со дня получения документов, указанных в пунктах 3.7-3.9 настоящего раздела, принимает одно из следующих решений:
3.10.1.издает приказ о передаче муниципального имущества в залог;
3.10.2.готовит и направляет руководителю МУП, МКУП, Учреждения уведомление об отказе в передаче муниципального имущества в залог с указанием причин отказа по основаниям, установленным пунктом 3.11 настоящего раздела.
3.11.Уполномоченный орган принимает решение об отказе в передаче муниципального имущества в залог в следующих случаях:
3.11.1.муниципальное имущество, предназначенное к передаче в залог, относится к объектам имущества, указанным в пункте 1.5 раздела I настоящего Порядка;
3.11.2.непредставление МУП, МКУП, Учреждением в полном объеме документов, указанных в пунктах 3.7-3.9 настоящего раздела;
3.11.3.принято решение о ликвидации, реорганизации МУП, МКУП, Учреждения;
3.11.4.в отношении МУП, МКУП, Учреждения введена процедура банкротства;
3.11.5.наличие у МУП, МКУП, Учреждения недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с налоговым законодательством, которые реструктурированы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с налоговым законодательством) за прошедший календарный год, размер которых превышает 25 процентов балансовой стоимости активов МУП, МКУП, Учреждения по данным бухгалтерской (бюджетной) отчетности за последний отчетный период.
Основание, указанное в абзаце первом настоящего подпункта, не применяется в случае, если МУП, МКУП, Учреждением в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанной недоимки, задолженности и решение по такому заявлению не принято;
3.11.6.в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.
3.12.МУП, МКУП, Учреждение направляет в Уполномоченный орган по одному экземпляру договора залога и договора, обязательства по которому обеспечиваются залогом, не позднее 3 рабочих дней со дня их подписания руководителем МУП, МКУП, Учреждения.
3.13.Уполномоченный орган ведет учет переданного в залог муниципального имущества.
3.14.Внесение изменений, дополнений в договор залога производится в порядке, установленном настоящим Порядком для заключения договора залога.
3.15.МУП, МКУП, Учреждение являющееся залогодателем муниципального имущества, обязано не позднее 3 рабочих дней со дня прекращения договора залога направить в Уполномоченный орган письменное уведомление о дате и основаниях прекращения договора залога с приложением подтверждающих документов.