Проект постановления   Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории муниципального образования «Город Березники» Пермского края на 2024 год   (doc, 106 kb)

В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Правилами разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 990, пунктом 2.4 раздела II Положения о муниципальном контроле на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории муниципального образования «Город Березники» Пермского края, утвержденного решением Березниковской городской Думы от 15.11.2021 № 198, администрация города Березники ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить прилагаемую Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории муниципального образования «Город Березники» Пермского края на 2024 год (далее – Программа).

2.Начальникам управления городского хозяйства администрации города Березники и управления благоустройства администрации города Березники обеспечить размещение настоящего постановления и Программы, указанной в пункте 1 настоящего постановления, на официальном сайте Администрации города Березники в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://adm-brz.ru/, в специальном разделе, посвященном контрольной деятельности по соответствующему виду муниципального контроля, в течение 5 дней со дня вступления в силу настоящего постановления, но не позднее 20.12.2023.

3.Официально опубликовать настоящее постановление в официальном печатном издании – газете «Два берега Камы» и разместить его полный текст, состоящий из настоящего постановления и Программы, указанной в пункте 1 настоящего постановления, на официальном портале правовой информации города Березники в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4.Настоящее постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования, и применяется с 01.01.2024.

5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Березники, осуществляющего общее руководство и контроль за деятельностью Управления городского хозяйства администрации города Березники и Управления благоустройства администрации города Березники.

ПРОГРАММА профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории муниципального образования «Город Березники» Пермского края на 2024 год

I.Анализ текущего состояния осуществления вида контроля, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного органа, характеристика проблем, на решение которых направлена Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории муниципального образования «Город Березники» Пермского края на 2024 год

1.1.Настоящая Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории муниципального образования «Город Березники» Пермского края на 2024 год (далее соответственно – Программа профилактики, муниципальный контроль, муниципальное образование) разработана в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон о контроле), Правилами разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 990, пунктом 2.4 раздела II Положения о муниципальном контроле на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории муниципального образования «Город Березники» Пермского края, утвержденного решением Березниковской городской Думы от 15.11.2021 № 198 (далее – Положение о муниципальном контроле), и предусматривает комплекс мероприятий по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, соблюдение которых оценивается в рамках осуществления муниципального контроля.

1.2.Органом, уполномоченным на проведение мероприятий по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю, является Администрация города Березники в лице ее структурных подразделений (далее – Управления) в части:

1.2.1.муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте на территории муниципального образования – Управление городского хозяйства администрации города Березники;

1.2.2.муниципального контроля в дорожном хозяйстве на территории муниципального образования – Управление благоустройства администрации города Березники.

1.3.Предметом муниципального контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами (далее – контролируемые лица) обязательных требований:

1.3.1.в области автомобильных дорог и дорожной деятельности, установленных в отношении автомобильных дорог местного значения муниципального образования (далее – автомобильные дороги местного значения, автомобильные дороги общего пользования местного значения):

1.3.1.1.к эксплуатации объектов дорожного сервиса, размещенных в полосах отвода и (или) придорожных полосах автомобильных дорог общего пользования местного значения;

1.3.1.2.к осуществлению работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных дорожных сооружений на них (включая требования к дорожно-строительным материалам и изделиям) в части обеспечения сохранности автомобильных дорог;

1.3.2.установленных в отношении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, не относящихся к предмету федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в области организации регулярных перевозок.

1.4.Объектами муниципального контроля являются:

1.4.1.в рамках пункта 1 части 1 статьи 16 Федерального закона о контроле:

1.4.1.1.деятельность по использованию полос отвода и (или) придорожных полос автомобильных дорог общего пользования местного значения;

1.4.1.2.деятельность по осуществлению работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных дорожных сооружений на них;

1.4.1.3.деятельность по перевозкам по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, не относящихся к предмету федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в области организации регулярных перевозок;

1.4.2.в рамках пункта 2 части 1 статьи 16 Федерального закона о контроле:

1.4.2.1.внесение платы за проезд по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения, платным участкам таких автомобильных дорог (в случае создания платных автомобильных дорог общего пользования местного значения, платных участков таких автомобильных дорог);

1.4.2.2.внесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения (в случае создания таких парковок (парковочных мест);

1.4.2.3.внесение платы в счет возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам местного значения;

1.4.2.4.внесение платы за присоединение объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения;

1.4.2.5.дорожно-строительные материалы, указанные в приложении 1 к Техническому регламенту Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог» (ТР ТС 014/2011), утвержденному решением Таможенного союза от 18.10.2011 № 827;

1.4.2.6.изделия, указанные в приложении 2 к Техническому регламенту Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог» (ТР ТС 014/2011), утвержденному решением Таможенного союза от 18.10.2011 № 827;

1.4.3.в рамках пункта 3 части 1 статьи 16 Федерального закона о контроле:

1.4.3.1.объекты дорожного сервиса, размещенные в полосах отвода и (или) придорожных полосах автомобильных дорог общего пользования местного значения;

1.4.3.2.придорожные полосы и полосы отвода автомобильных дорог общего пользования местного значения;

1.4.3.4.автомобильная дорога общего пользования местного значения и искусственные сооружения на ней;

1.4.3.5.примыкания к автомобильным дорогам местного значения, в том числе примыкания объектов дорожного сервиса.

1.5.В 2023 году контрольные мероприятия, предусмотренные Положением о муниципальном контроле, не проводились по следующим причинам:

1.5.1.отсутствие оснований для проведения внеплановых контрольных мероприятий, установленных пунктом 3.4 раздела III Положения о муниципальном контроле;

1.5.2.ограничения на основания для проведения внеплановых контрольных мероприятий в 2023 году, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля».

1.6.Показатели результативности и эффективности Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории муниципального образования «Город Березники» Пермского края на 2023 год, утвержденной постановлением администрации города Березники от 21.12.2022 № 01-02-2209, составляют следующие значения:

1.6.1.показатель «полнота информации, размещенной на официальном сайте Администрации города Березники в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: www.adm-brz.ru, в разделе, посвященном контрольной деятельности (далее – официальный сайт Администрации города Березники), в соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона о муниципальном контроле» – 100 %;

1.6.2.показатель «удовлетворенность контролируемых лиц и их представителей консультированием Управлениями» – в 2023 году контролируемые лица и их представители за консультациями по вопросам осуществления муниципального контроля не обращались.

II.Цели и задачи реализации Программы профилактики

2.1.Основными целями настоящей Программы профилактики являются:

2.1.1.стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;

2.1.2.устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

2.1.3.создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.

2.2.Проведение профилактических мероприятий, определенных в разделе III настоящей Программы профилактики, направлено на решение следующих задач:

2.2.1.укрепление системы профилактики нарушений рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

2.2.2.повышение правосознания и правовой культуры контролируемых лиц;

2.2.3.оценка возможной угрозы причинения либо причинения вреда жизни, здоровью граждан, выработка и реализация профилактических мер, способствующих ее снижению;

2.2.4.выявление факторов угрозы причинения либо причинения вреда жизни, здоровью граждан, причин и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения угрозы;

2.2.5.оценка состояния подконтрольной среды.

III.Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

3.1.Перечень профилактических мероприятий, реализуемых Управлениями при осуществлении муниципального контроля, сроки (периодичность) их проведения:

 IV.Показатели результативности и эффективности Программы профилактики

4.1.Показатели результативности и эффективности настоящей Программы профилактики на 2024 год: