РЕШЕНИЕ № 397 от 31.01.2023 Об отчете о деятельности Березниковской городской Думы в 2022 году (doc, 79 kb)
Заслушав и обсудив отчет председателя Березниковской городской Думы Смирнова Э.В. о деятельности Березниковской городской Думы в 2022 году, в соответствии со статьей 18 Регламента Березниковской городской Думы, принятого решением Березниковской городской Думы от 27 декабря 2005 г. № 54 Березниковская городская Дума РЕШАЕТ:
1.Отчет о деятельности Березниковской городской Думы в 2022 году принять к сведению (прилагается).
2.Разместить настоящее решение на официальном сайте Березниковской городской Думы, на Официальном портале правовой информации города Березники в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение пяти рабочих дней со дня его принятия.
3.Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
ОТЧЕТ о деятельности Березниковской городской Думы в 2022 году
Настоящий отчет о деятельности Березниковской городской Думы подготовлен в соответствии со статьей 18 Регламента Березниковской городской Думы (далее – городская Дума), принятого решением от 27.12.2005 № 54; содержит информацию о деятельности представительного органа местного самоуправления в 2022 году, включая информацию о реализации плана правотворческой деятельности.
С 01 января 2022 г. представительный орган приступил к работе в составе 27 депутатов, 1 мандат незамещенный. В связи с этим в 2022 г. Территориальной избирательной комиссией «город Березники» организованы и проведены дополнительные выборы. 13 сентября 2022 г. избран депутат городской Думы по избирательному округу № 4 Горяев Дмитрий Владимирович.
1.Реализация плана правотворческой деятельности Березниковской городской Думы
Деятельность городской Думы осуществлялась в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Город Березники» Пермского края, Положением о Березниковской городской Думе, Регламентом Березниковской городской Думы, иными муниципальными правовыми актами муниципального образования «Город Березники» Пермского края.
В 2022 году городской Думой проведено 12 очередных заседаний и 7 внеочередных. Советом Березниковской городской Думы проведено 14 заседаний. Постоянными комиссиями городской Думы проведено 36 заседаний.
План правотворческой деятельности городской Думы был утверждён депутатами городской Думы VII созыва в январе 2022 года (решение городской Думы от 31 января 2022 г. № 228 «Об утверждении Плана правотворческой деятельности Березниковской городской Думы на 2022 год»).
В план при утверждении было включено 64 вопроса, в том числе 32 – в раздел «Разное»; рассмотрено и принято в отчетном периоде 168 решений. 53 проекта решения были внесены председателем городской Думы. Также субъектами правотворческой инициативы проектов решений выступили: глава города Березники – глава администрации города Березники, председатель Контрольно-счетной палаты города Березники, начальник Отдела МВД России по Березниковскому городскому округу, прокурор города Березники.
Основная тематика решений представлена в таблице 1:
Таблица 1
| № |
Тематика рассмотренных решений |
Количество принятых решений |
| 1 | 2 | 3 |
| 1. | Вопросы по муниципальной службе и обеспечению деятельности органов местного самоуправления | 15 |
| 2. | Отчеты государственных органов, органов местного самоуправления о своей деятельности | 6 |
| 3. | Внесение изменений в Устав муниципального образования «Город Березники» Пермского края | 2 |
| 4. | Местный бюджет, бюджетный процесс, расходные обязательства | 21 |
| 5. | Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов | 2 |
| 6. | Генеральный план муниципального образования «Город Березники» Пермского края, правила землепользования и застройки муниципального образования «Город Березники» Пермского края, генеральные планы и правила землепользования и застройки населенных пунктов Усольского района, правила благоустройства и содержания территории муниципального образования «Город Березники» Пермского края | 5 |
| 7. | Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности | 12 |
| 8. | Обеспечение деятельности Березниковской городской Думы | 24 |
| 9. | Обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты города Березники | 5 |
| 10. | Предложения, протесты прокуратуры города Березники | 5 |
| 11. | Муниципальный контроль на территории муниципального образования «Город Березники» Пермского края | 6 |
| 12. | Порядок, регулирующий внесение инициативных проектов, их рассмотрение на территории муниципального образования «Город Березники» Пермского края, назначение и проведение собраний граждан для рассмотрения инициативных проектов, порядок организации и осуществления деятельности территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании «Город Березники» Пермского края, порядок организации и проведения схода граждан на территории муниципального образования «Город Березники» Пермского края, порядок, регулирующий реализацию проектов инициативного бюджетирования, назначение собрания граждан для рассмотрения проектов инициативного бюджетирования | 15 |
| 13. | Порядок деятельности старост населенного пункта муниципального образования «Город Березники» Пермского края, их назначение | 5 |
| 14. | Согласование параметров муниципальных программ, их изменение | 11 |
| 15. | Порядок проведения публичных слушаний, их назначение | 4 |
| 16. | О присвоении звания «Почетный гражданин муниципального образования «Город Березники» Пермского края» | 2 |
| 17. | О признании утратившими силу отдельных решений Березниковской городской Думы | 3 |
| 18. | Иные вопросы | 25 |
В повестку заседаний постоянных комиссий городской Думы в раздел «Разное» было включено и рассмотрено 35 вопроса, основная тематика которых представлена в таблице 2:
Таблица 2
| № | Основная тематика заслушанных вопросов
|
Количество |
| 1 | 2 | 3 |
| 1. | Информация о деятельности Администрации города Березники в рамках осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, в т.ч.: |
|
| Информация об уборке территории муниципального образования «Город Березники» Пермского края в зимний период 2021-2022 годов и 2022-2023 годов | 2
|
|
| Информация о капитальном ремонте автомобильных дорог | 1
|
|
| Информация об исполнении бюджета муниципального образования «Город Березники» Пермского края | 3
|
|
| Информация об исполнении п. 4.3 решения Березниковской городской Думы от 19.04.2022 № 267 «Об установлении расходного обязательства муниципального образования «Город Березники» Пермского края на разработку проектной документации для проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в городе Березники Пермского края» | 2
|
|
| Информация о деятельности трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений на территории муниципального образования «Город Березники» Пермского края за 2021 год | 1
|
|
| Информация о реализации проектов инициативного бюджетирования на территории муниципального образования «Город Березники» | 1
|
|
| Информация о работе старост сельских населенных пунктов муниципального образования «Город Березники» Пермского края | 1
|
|
| Информация о реализации инициативных проектов на территории муниципального образования «Город Березники» Пермского края за 2021 год | 1
|
|
| Информация о состоянии работы по профилактике безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных деяний несовершеннолетних на территории муниципального образования «Город Березники» Пермского края, а также о выявленных фактах нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних за 2021 год | 1
|
|
| Информация о деятельности юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом (далее – управляющая организация): отчеты управляющих организаций перед жильцами; график уборки придомовых территорий; порядок отбора управляющих организаций в многоквартирных домах | 1
|
|
| Информация об итогах летней оздоровительной кампании | 1
|
|
| Информация об организации транспортного обслуживания жителей муниципального образования «Город Березники» Пермского края | 1
|
|
| Информация о подготовке к празднованию 90-летия муниципального образования «Город Березники» Пермского края | 1
|
|
| Информация о ходе реконструкции, вводе объекта «Кинотеатр «Авангард» в эксплуатацию | 1 | |
| Информация об организации питания в муниципальных образовательных организациях (детские сады, школы) муниципального образования «Город Березники» Пермского края в 2022 году и о планах на 2023 год | 1 | |
| 2. | Отчеты ресурсноснабжающих организаций, в т.ч.:
ООО «Березниковская водоснабжающая компания», о деятельности за 6 месяцев 2022 года и мероприятиях по подготовке к отопительному сезону |
2
|
| ПАО «Т Плюс», о деятельности за 6 месяцев 2022 года и мероприятиях по подготовке к отопительному сезону | 2
|
|
| Отчет о деятельности ООО «Энергоресурс», о деятельности за 2021 год и планах на 2022 год, за 6 месяцев 2022 года и мероприятиях по подготовке к отопительному сезону | 2
|
|
| Отчет о деятельности Производственного отделения «Березниковские электрические сети» филиала ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» о деятельности за 6 месяцев 2022 года и мероприятиях по подготовке к отопительному сезону | 1
|
|
| Отчет о деятельности ООО «Объединенные региональные электрические сети», о деятельности за 2021 год и планах на 2022 год, за 6 месяцев 2022 года и мероприятиях по подготовке к отопительному сезону | 2
|
|
| Отчет о деятельности ООО «Горгазсервис» о деятельности за 2021 год и планах на 2022 год, за 6 месяцев 2022 года и мероприятиях по подготовке к отопительному сезону | 2 | |
| 3. | Информация о деятельности Администрации города Березники, в т.ч. о реализации муниципальных программ: |
|
| о реализации муниципальной программы «Формирование современной городской среды на территории муниципального образования «Город Березники» Пермского края | 1
|
|
| о реализации муниципальной программы «Привлечение педагогических кадров» за первое полугодие 2022 год и перспективы ее развития | 1
|
|
| о реализации муниципальной программы «Привлечение и сохранение врачебных кадров» за первое полугодие 2022 года и перспективы ее развития | 1 | |
| 4. | Информация о деятельности федеральных органов власти, учреждений, в т.ч.: | |
| прокурора города Березники о состоянии законности на территории муниципального образования «Город Березники» в 2021 году | 1
|
|
| Березниковского межрайонного природоохранного прокурора о состоянии законности в сфере охраны окружающей природной среды на территории муниципального образования «Город Березники» за 2021 год | 1 |
Депутатами городской Думы рассмотрено 33 законопроекта, поступивших на согласование в органы местного самоуправления из органов государственной власти Пермского края.
За отчетный период проведены публичные слушания по проектам решений Березниковской городской Думы:
- «О внесении изменений в Устав муниципального образования «Город Березники» Пермского края.
- по годовому отчёту об исполнении бюджета муниципального образования «Город Березники» за 2021 год.
- по проекту бюджета муниципального образования «Город Березники» Пермского края на 2023 год и плановый период 2024-2025 годов.
Деятельность депутатов Березниковской городской Думы направлена на развитие муниципального образования «Город Березники» Пермского края. По этой причине депутаты традиционно инициируют, рассматривают и принимают решения по ряду важных вопросов на заседаниях представительного органа.
В 2022 году Березниковская городская Дума согласовала основные параметры проектов муниципальных программ: «Развитие системы образования», «Развитие сферы молодежной политики», «Развитие сферы культуры», «Развитие физической культуры, спорта», «Экономическое развитие», «Жилище и транспорт», «Формирование современной городской среды на территории муниципального образования «Город Березники» Пермского края», «Комплексное благоустройство территории», «Развитие муниципального управления», «Управление имуществом и земельными ресурсами», «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения». В октябре 2022 года было продлено действие программ до 2027 года.
Кроме того, депутаты обсудили промежуточные итоги работы муниципальных программ «Привлечение и сохранение врачебных кадров», «Привлечение педагогических кадров» и «Привлечение и сохранение тренерских кадров» и высказали свои предложения по привлечению специалистов в муниципальное образование «Город Березники» Пермского края.
В прошлом году решением Березниковской городской Думы были назначены старосты в 4 населенных пункта муниципального образования «Город Березники» Пермского края (Володин Камень, Кондас, Левино и Турлавы).
Депутаты содействовали в реализации проектов инициативного бюджетирования. Напомним, в 2022 году в муниципальном образовании было реализовано 5 проектов: детская игровая площадка «Веселый островок» (р-н Суханово, на пересечении ул. Березовая, 2 и Сиреневая, 22); детская спортивная площадка «Страна чудес» (д. Белая Пашня, ул. Калиновая, 27); детская спортивная площадка «Ясная поляна» (г. Усолье, во дворе домов по ул. Беляева 20, 22, 24, 26); спортивная площадка «Счастливое детство» (г. Березники, во дворе домов по ул. Мира, 85-87); ремонт и благоустройство памятника Анике Строганову (с. Пыскор, ул. Игумнова).
Традиционно депутаты особое внимание уделяли и деятельности ресурсоснабжающих организаций. Во время обсуждения их отчетов в прошлом году депутатами были озвучены наказы избирателей, связанных с организацией деятельности вышеупомянутых структур.
Одни из основных решений депутатов были связаны с внесением изменений в действующий в 2022 году бюджет и утверждением бюджета муниципального образования «Город Березники» Пермского края на 2023 и плановый период 2024 и 2025 годов, при рассмотрении которых депутаты руководствовались потребностями, которые имелись в каждом избирательном органе. Прежде чем обсуждать проект бюджета, депутаты подготовили перечень вопросов, требующих решения на муниципальном уровне.
В рамках утвержденного бюджета муниципального образования «Город Березники» Пермского края на 2023 год и плановый период 2024-2025 гг. депутатами взята на контроль реализация следующих мероприятий: ремонт тротуаров, снос старых бесхозяйных построек сарайного типа, увеличение финансирования на мероприятия по уничтожение борщевика Сосновского, содержание игровых площадок, построенных в 2022 году на городской территории в рамках проекта «Уютный город», строительство дороги от перекрестка улиц 8 Марта — Ивачева в г. Усолье до ул. Дощеникова в г. Березники, ремонт асфальтового покрытия на территории образовательных организаций.
В прошлом году депутатами ежеквартально были рассмотрены отчеты об исполнении бюджета муниципального образования «Город Березники» Пермского края, отчеты об исполнении расходного обязательства на разработку проектной документации для проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в городе Березники.
В конце прошлого года были приняты расходные обязательства по мерам социальной поддержки мобилизованных и членов их семей.
Традиционными стали вопросы, связанные с благоустройством территории муниципального образования «Город Березники» Пермского края. Они рассмотрены в сентябре и октябре 2022 года. Это отчеты о реализации работ на придомовых и общественных территориях. Также была представлена информация о ремонте дорог. Стоит отметить, что депутаты помогают жителям вступать в программу «Формирование современной городской среды на территории муниципального образования «Город Березники», направленную на благоустройство дворовых территорий: они оказывают консультативную помощь в подготовке перечня документов.
В 2022 году на заседании представительного орган депутаты приняли единогласное решение о присвоении звания «Почетный гражданин муниципального образования «Город Березники» Пермского края» Агалакову Владимиру Алексеевичу и Чудинову Александру Сергеевичу. Ранее в рамках подготовки к юбилею города почетного звания был удостоен Дьяков Сергей Петрович.
В отчетном периоде депутаты провели два выездных мероприятия. В августе 2022 года депутаты посетили объекты на правобережье г. Березники: физкультурно-оздоровительный комплекс, общеобразовательную школу на 1224 места. Также осмотрели ремонтируемый участок дороги по ул. И. Дощеникова. В сентябре 2022 года депутаты посетили «Тропу здоровья». Оба мероприятия состоялись в рамках проекта «Партийный десант» партии «Единая Россия».
Председатель городской Думы принимал участие в работе Совета представительных органов муниципальных образований Пермского края.
Депутаты городской Думы включены в состав более 40 постоянных комиссий при Администрации города Березники, в работе которых принимали участие.
2.Организация работы с избирателями
Одной из форм работы депутатской деятельности представительного органа местного самоуправления является взаимодействие с избирателями.
В соответствии с Указом губернатора Пермского края от 20.08.2020 № 121 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае» в 2022 году (по май 2022 г. включительно) председателем городской Думы и депутатами городской Думы ограничены личные приемы граждан на территории муниципального образования «Город Березники» Пермского края, мероприятия с избирателями, проводимые по инициативе депутатов, проводились при условии соблюдения санитарных требований и выполнения противоэпидемических мероприятий, установленных Роспотребнадзором, Управлением Роспотребнадзора по Пермскому краю.
В соответствии с Указом губернатора Пермского края от 30.05.2022 № 54 «О приостановлении действия указа губернатора Пермского края от 20 августа 2020 г. № 121 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае» c июня 2022 года личные приёмы граждан были возобновлены. Приемы граждан осуществлялись в общественных приёмных депутатов в соответствии с установленным графиком, который составлялся ежеквартально и доводился до всеобщего сведения путем опубликования его в печатном издании – газете «Березниковский рабочий» и размещения на официальном сайте Березниковской городской Думы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http:berduma.ru.), в разделе «Депутаты, график приемов».
В целях реализации конституционного права граждан и организаций на обращение в представительный орган местного самоуправления председателем городской Думы, депутатами городской Думы осуществлялся приём письменных обращений через Почту России либо нарочным способом, в форме электронного документа через Интернет-приемную официального сайта Березниковской городской Думы, электронную почту Березниковской городской Думы.
За 2022 год в Березниковскую городскую Думу поступали обращения:
через официальный сайт http://berduma.ru – 66;
в письменной форме на имя председателя городской Думы – 8;
на имя депутатов городской Думы, поступившие через общественные приемные депутатов, – 518.
Обзор обращений граждан и организаций, поступивших в городскую Думу через официальный сайт http://berduma.ru, а также в письменной форме на имя председателя городской Думы, ежеквартально размещался на официальном сайте городской Думы. Депутатами городской Думы были подготовлены и направлены запросы и обращения в соответствующие органы или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения в рамках Федерального закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
На обращения, поступившие в Березниковскую городскую Думу в соответствии с компетенцией, предоставлены ответы в установленный срок, в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Одна из форм взаимодействия депутатов с избирателями – организация и проведение мероприятий в округах.
В 2022 году в 21 округе прошел традиционный конкурс цветников «Мой двор – самый красивый». Участниками стали жители многоквартирных домов, работники образовательных организаций, представители Советов ветеранов и т.д. Цель конкурса – облагораживание придомовых клумб.
Также на территориях нескольких округов прошли традиционные праздники двора. Пока дети весело участвовали в мероприятиях, взрослые могли в неформальной обстановке задать вопросы депутатам и рассказать о волнующих их проблемах.
Традиционно в некоторых округах депутатами были инициированы и организованы новогодние праздники для жителей.
В преддверии праздничных дат (Новый год, 9 мая, 1 сентября, День учителя и др.) депутаты городской Думы поздравили ветеранов и представителей старшего поколения, учителей и воспитателей, проживающих в их округах, с праздниками. Депутаты также приняли участие и в общегородских мероприятиях, в том числе посвященных 90-летнему юбилею Березников.
Кроме того, депутаты поддерживали инициативы образовательных организаций, советов ветеранов микрорайонов и других организаций в реализации идей, направленных на организацию досуга березниковцев и развитие муниципального образования.
Благодаря помощи компании «Уралкалий» и филиала «Азот» компании «Уралхим» в 2022 году удалось установить 8 площадок в округах. Семь – в рамках проекта «Уютный город», инициированного депутатами-калийщиками, и одну площадку на средства «Азота» в Легино.
Отчеты о деятельности депутатов за 2022 год размещены на персональных страницах депутатов на сайте Березниковской городской Думы.
3.Обеспечение деятельности Березниковской городской Думы
Организационное, правовое, информационно-аналитическое, материально-техническое обеспечение деятельности городской Думы осуществлялось муниципальными служащими городской Думы на основании Положения о городской Думе, правовых актов председателя городской Думы и иных муниципальных правовых актов городской Думы и Администрации города.
В течение 2022 года нормативные акты городской Думы после их принятия и подписания в установленном порядке своевременно направлялись главе города Березники – главе администрации города Березники для официального опубликования и размещения на Официальном портале правовой информации города Березники, а также размещались на официальном сайте городской Думы.
В отчетном периоде были организованы и проведены семинары для помощников депутатов городской Думы на тему «Работа с обращениями граждан в соответствии Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Обеспечено освещение деятельности представительного органа в средствах массовой информации (далее – СМИ):
- В оперативном режиме велось консультирование представителей СМИ и пресс-служб по вопросам работы депутатов городской Думы (с предоставлением информационных материалов).
- В соответствии с требованиями законодательства обеспечена работа официального сайта Березниковской городской Думы www.berduma.ru. Осуществлялось администрирование и моделирование сайта.
- В 2022 году на сайте было опубликовано 174 информационных сообщения (пресс-релизы по итогам заседаний комиссий и городской Думы, информация о результатах деятельности депутатов (в том числе решение проблем избирателей и т.д.), участие депутатов в различных мероприятиях окружного и городского масштаба, важные объявления и т.д.).
- За отчётный период деятельность городской Думы освещалась в СМИ: на страницах газет, телевидении, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» – не менее двух раз в месяц.
- В 2022 году продолжена практика ведения группы Березниковской городской Думы в социальной сети «ВКонтакте». В 2022 году информация о работе депутатов представительного органа стала размещаться в социальной сети «Одноклассники» в одноименной группе.
- Также в отчетном периоде на телеканале «Своё ТВ» продолжен выпуск программы «ДУМАем вместе».
- На протяжении 2022 года в газете «Березниковский рабочий» выходила полоса «Город. Округ. Депутат», в которой размещалась информация о работе депутатов в округе и на заседаниях представительного органа. В этом же печатном издании ежемесячно размещались повестки заседаний городской Думы.
На 2022 год утвержденные бюджетные назначения на осуществление деятельности городской Думы исполнены на 99 %.
В 2022 году для обеспечения муниципальных нужд городской Думы было заключено и исполнено 39 муниципальных контрактов.