РЕШЕНИЕ № 656 от 25.09.2019 О внесении изменений в решение Березниковской городской Думы от 24.02.2010 г. № 722 «Об утверждении Порядка формирования перечня муниципального имущества города Березники, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства) (doc, 120 kb)
В целях приведения муниципального правового акта органа местного самоуправления муниципального образования «Город Березники» в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации Березниковская городская Дума РЕШАЕТ:
1.Внести в решение Березниковской городской Думы от 24 февраля 2010 г. № 722 «Об утверждении Порядка формирования перечня муниципального имущества города Березники, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства)» следующие изменения:
1.1.наименование изложить в следующей редакции:
«Об утверждении Порядка формирования, ведения, ежегодного дополнения и опубликования перечня муниципального имущества муниципального образования «Город Березники», предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства»;
1.2.преамбулу изложить в следующей редакции:
«В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Федеральным законом от 26 июля 2007 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Федеральным законом от 22 июля 2008 г. № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», улучшения условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Город Березники», Березниковская городская Дума решает:»;
1.3.пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1.Утвердить прилагаемый Порядок формирования, ведения, ежегодного дополнения и опубликования перечня муниципального имущества муниципального образования «Город Березники», предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства»;
1.4.порядок формирования перечня муниципального имущества города Березники, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства) изложить в редакции, согласно приложению к настоящему решению.
2.Опубликовать настоящее решение в официальном печатном издании – газете «Два берега Камы».
3.Разместить настоящее решение и приложение, указанное в пункте 1.4 настоящего решения, на Официальном портале правовой информации города Березники в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
4.Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.
ПОРЯДОК формирования, ведения, ежегодного дополнения и опубликования перечня муниципального имущества муниципального образования «Город Березники», предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользу субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
1. Общие положения
Настоящий Порядок определяет правила формирования, ведения, ежегодного дополнения и опубликования Перечня муниципального имущества муниципального образования «Город Березники», предназначенного для предоставления во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – Перечень), требования к имуществу, сведения о котором включаются в Перечень, в целях предоставления указанного имущества на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства (далее – субъекты МСП) и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – организации инфраструктуры поддержки).
2. Цели создания и основные принципы формирования, ведения, ежегодного дополнения и опубликования Перечня
2.В Перечне содержатся сведения о муниципальном имуществе муниципального образования «Город Березники» (далее – имущество), свободном от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов МСП), предусмотренном частью 1 статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», предназначенном для предоставления во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам МСП и организациям инфраструктуры поддержки с возможностью отчуждения на возмездной основе в собственность субъектов МСП в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 г. № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и в случаях, указанных в подпунктах 6, 8 и 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации.
2.2.Формирование Перечня осуществляется в целях:
2.2.1.обеспечения доступности информации об имуществе, включенном в Перечень, для субъектов МСП и организаций инфраструктуры поддержки;
2.2.2.предоставления имущества, принадлежащего на праве собственности муниципальному образованию «Город Березники» во владение и (или) пользование на долгосрочной основе (в том числе возмездно, безвозмездно и по льготным ставкам арендной платы) субъектам МСП и организациям инфраструктуры поддержки;
2.2.3.реализации полномочий муниципального образования «Город Березники» в сфере оказания имущественной поддержки субъектам МСП;
2.2.4.повышения эффективности управления имуществом, стимулирования развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Город Березники».
2.3.Формирование и ведение Перечня основывается на следующих основных принципах:
2.3.1.достоверность данных об имуществе, включаемом в Перечень, и поддержание актуальности информации об имуществе, включенном в Перечень;
2.3.2.актуализация Перечня ежегодно (до 01 ноября текущего года), а также в порядке, установленном пунктами 3.6 – 3.12 настоящего Порядка;
2.3.3.взаимодействие с некоммерческими организациями, выражающими интересы субъектов МСП, институтами развития в сфере малого и среднего предпринимательства в ходе формирования и дополнения Перечня.
2.4.В Перечень может быть включено следующее имущество:
движимое имущество: оборудование, машины, механизмы, установки, транспортные средства, инвентарь, инструменты, пригодные к эксплуатации по назначению с учетом их технического состояния, экономических характеристик и морального износа, срок службы которых превышает пять лет;
объекты недвижимого имущества, подключенные к сетям инженерно-технического обеспечения и имеющие доступ к объектам транспортной инфраструктуры;
имущество, переданное субъекту МСП по договору аренды, срок действия которого составляет не менее пяти лет;
земельные участки, в том числе из земель сельскохозяйственного назначения, размеры которых соответствуют предельным размерам, определенным в соответствии со статьей 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, в том числе предназначенные для реализации инвестиционных проектов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации об инвестиционной деятельности, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, полномочия по предоставлению которых осуществляет муниципальное образование «Город Березники»;
здания, строения и сооружения, подлежащие ремонту и реконструкции, объекты незавершенного строительства, а также объекты недвижимого имущества, не подключенные к сетям инженерно-технического обеспечения и не имеющие доступа к объектам транспортной инфраструктуры, в случае, когда такое имущество предоставляется субъекту МСП или организации инфраструктуры поддержки субъектов МСП на условиях, обеспечивающих проведение его капитального ремонта и (или) реконструкции арендатором.
3. Формирование, ведение Перечня, внесение в него изменений, в том числе ежегодное дополнение Перечня
3.1.Формирование и ведение Перечня осуществляется Управлением имущественных и земельных отношений администрации города Березники (далее – Уполномоченный орган) в электронной форме, а также на бумажном носителе, по форме согласно приложению к настоящему Порядку. Уполномоченный орган отвечает за достоверность содержащихся в Перечне сведений.
3.2.Перечень, изменения и ежегодное дополнение в него утверждаются постановлением Администрации города Березники.
3.3.В Перечень включается имущество, соответствующее следующим критериям:
3.3.1.имущество свободно от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов МСП);
3.3.2.в отношении имущества федеральными законами не установлен запрет на его передачу во временное владение и (или) пользование, в том числе в аренду;
3.3.3.имущество не является объектом религиозного назначения;
3.3.4.имущество не требует проведения капитального ремонта или реконструкции, не является объектом незавершенного строительства, кроме случая, когда такое имущество предоставляется субъекту МСП или организации инфраструктуры поддержки субъектов МСП на условиях, обеспечивающих проведение его капитального ремонта и (или) реконструкции арендатором;
3.3.5.Имущество не включено в действующий в текущем году и на очередной период акт о планировании приватизации имущества, принятый в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», а также в Перечень имущества муниципального образования «Город Березники», предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе социально ориентированным некоммерческим организациям, в случае его утверждения;
3.3.6.имущество не признано аварийным и подлежащим сносу;
3.3.7.имущество не относится к жилищному фонду или объектам сети инженерно-технического обеспечения, к которым подключен объект жилищного фонда;
3.3.8.земельный участок не предназначен для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства;
3.3.9.земельный участок не относится к земельным участкам, предусмотренным подпунктами 1 – 10, 13 – 15, 18 и 19 пункта 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации, за исключением земельных участков, предоставленных в аренду субъектам МСП;
3.3.10.в отношении имущества, закрепленного за муниципальным унитарным предприятием, муниципальным учреждением, владеющим им соответственно на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (далее – балансодержатель), представлено предложение балансодержателя о включении указанного имущества в Перечень либо его согласие на включение имущества в Перечень, а также письменное согласие заместителя главы администрации города, курирующего муниципальное предприятие (для муниципальных предприятий), учредителя (для муниципальных учреждений) на включение имущества в Перечень в целях предоставления такого имущества во владение и (или) в пользование субъектам МСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки;
3.3.11.имущество не относится к вещам, которые теряют свои натуральные свойства в процессе использования (потребляемым вещам), к малоценному движимому имуществу, к имуществу, срок службы которого составляет менее пяти лет или его предоставление в аренду на срок пять и более лет в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации не допускается, а также не является частью неделимой вещи.
3.4.Запрещается включение имущества, сведения о котором включены в Перечень, в проект акта о планировании приватизации имущества или в проект дополнений в указанный акт.
3.5.Сведения об имуществе группируются в Перечне по населенным пунктам, входящим в состав муниципального образования «Город Березники», на территории которых имущество расположено, а также по видам имущества (недвижимое имущество (в том числе единый недвижимый комплекс), земельные участки, движимое имущество).
3.6.Включение имущества в Перечень (в том числе ежегодное дополнение), а также исключение имущества из Перечня осуществляются по инициативе Уполномоченного органа или на основании предложений структурных подразделений Администрации города Березники, Координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Город Березники», созданных коллегиальных органов в сфере оказания имущественной поддержки МСП, предложений балансодержателей, а также субъектов МСП, некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов МСП, институтов развития в сфере малого и среднего предпринимательства.
Внесение в Перечень изменений, не предусматривающих исключения из Перечня имущества, осуществляется не позднее 10 рабочих дней с даты внесения соответствующих изменений в реестр имущества.
3.7.Рассмотрение Уполномоченным органом предложений, поступивших от лиц, указанных в пункте 3.6 настоящего Порядка, осуществляется в течение 30 календарных дней со дня их поступления. По результатам рассмотрения указанных предложений Уполномоченным органом принимается одно из следующих решений:
3.7.1.О включении имущества, в отношении которого поступило предложение, в Перечень с принятием муниципального правового акта органов местного самоуправления муниципального образования «Город Березники»;
3.7.2.Об исключении имущества, в отношении которого поступило предложение, из Перечня, с принятием муниципального правового акта органов местного самоуправления муниципального образования «Город Березники»;
3.7.3.Об отказе в учете предложений с направлением лицу, представившему предложение, мотивированного ответа о невозможности включения имущества в Перечень или исключения имущества из Перечня.
3.8.Решение об отказе в учете предложения о включении имущества в Перечень принимается в следующих случаях:
3.8.1.имущество не соответствует критериям, установленным пунктом 3.3 настоящего Порядка;
3.8.2.в отношении имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, отсутствует согласие на включение имущества в Перечень со стороны одного или нескольких перечисленных лиц: балансодержателя, заместителя главы администрации города, курирующего муниципальное предприятие (для муниципальных предприятий), учредителя (для муниципальных учреждений), уполномоченных на согласование сделок с имуществом балансодержателя;
3.8.3.отсутствуют индивидуально-определенные признаки движимого имущества, позволяющие заключить в отношении него договор аренды.
3.9.Уполномоченный орган вправе исключить имущество из Перечня, если в течение двух лет со дня включения указанного имущества в Перечень в отношении такого имущества от субъектов МСП или организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП не поступило:
– ни одной заявки на участие в аукционе (конкурсе) на право заключения договора, предусматривающего переход прав владения и (или) пользования имуществом, а также на право заключения договора аренды земельного участка от субъектов МСП;
– ни одного предложения (заявления) о предоставлении имущества, включая земельные участки, в том числе без проведения аукциона (конкурса) в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Земельным кодексом Российской Федерации.
3.10.Имущество подлежит исключению из Перечня, в следующих случаях:
3.10.1.в отношении имущества в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке принято решение о его использовании для муниципальных нужд муниципального образования «Город Березники». В решении об исключении имущества из Перечня при этом указывается направление использования имущества и реквизиты соответствующего решения;
3.10.2.право собственности муниципального образования «Город Березники» на имущество прекращено по решению суда или в ином установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке;
3.10.3.прекращение существования имущества в результате его гибели или уничтожения;
3.10.4.имущество признано в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке непригодным для использования в результате его физического или морального износа, аварийного состояния;
3.10.5.имущество приобретено его арендатором в собственность в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 г. № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и в случаях, указанных в подпунктах 6, 8 и 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации.
3.11.Уполномоченный орган исключает из Перечня имущество, характеристики которого изменились таким образом, что оно стало непригодным для использования по целевому назначению, кроме случая, когда такое имущество предоставляется субъекту МСП или организации инфраструктуры поддержки субъектов МСП на условиях, обеспечивающих проведение его капитального ремонта и (или) реконструкции арендатором.
3.12.Уполномоченный орган уведомляет арендатора о намерении принять решение об исключении имущества из Перечня в срок не позднее 10 рабочих дней с даты получения информации о наступлении одного из оснований, указанных в пункте 3.10 настоящего порядка, за исключением пункта 3.10.5.
4.Опубликование Перечня и предоставление сведений о включенном в него имуществе
4.1.Уполномоченный орган:
4.1.1.обеспечивает опубликование Перечня или изменений в Перечень в официальном печатном издании – газете «Два берега Камы» в течение 10 рабочих дней со дня их утверждения по форме согласно приложению, указанному в пункте 3.1 настоящего Порядка;
4.1.2.осуществляет размещение Перечня или изменений в Перечень на официальном сайте Администрации города Березники и Официальном портале правовой информации города Березники в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (в том числе в форме открытых данных) в течение трёх рабочих дней со дня утверждения Перечня или изменений в Перечень по форме согласно приложению, указанному в пункте 3.1 настоящего Порядка;
4.1.3.предоставляет в акционерное общество «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» сведения о Перечне и изменениях в него в порядке, по форме и в сроки, установленные приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 20 апреля 2016 г. № 264 «Об утверждении Порядка представления сведений об утвержденных перечнях государственного имущества и муниципального имущества, указанных в части 4 статьи 18 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», а также об изменениях, внесенных в такие перечни, в акционерное общество «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства», формы представления и состава таких сведений».
———————————
<1>Указывается адрес (местоположение) объекта (для недвижимого имущества адрес в соответствии с записью в Едином государственном реестре недвижимости, для движимого имущества — адресный ориентир, в том числе почтовый адрес, места его постоянного размещения, а при невозможности его указания — полный адрес места нахождения органа местного самоуправления, осуществляющего полномочия собственника такого объекта).
<2>Для объектов недвижимого имущества указывается вид: земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс; для движимого имущества указывается тип: транспорт, оборудование, инвентарь, иное движимое имущество.
<3>Указывается индивидуальное наименование объекта недвижимости согласно сведениям о нем в государственном кадастре недвижимости при наличии такого наименования, а при его отсутствии – наименование объекта в реестре муниципального имущества муниципального образования «Город Березники». Если имущество является помещением, указывается его номер в здании. При отсутствии индивидуального наименования указывается вид объекта недвижимости. Для движимого имущества указывается его наименование согласно сведениям реестра муниципального имущества муниципального образования «Город Березники» или технической документации.
<4>Основная характеристика, ее значение и единицы измерения объекта недвижимости указываются согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости.
<5>Указывается кадастровый номер объекта недвижимости или его части, включаемой в перечень, при его отсутствии — условный номер или устаревший номер (при наличии).
<6>На основании документов, содержащих актуальные сведения о техническом состоянии объекта недвижимости, указывается одно из следующих значений: пригодно к эксплуатации; требует текущего ремонта; требует капитального ремонта (реконструкции, модернизации, иных видов работ для приведения в нормативное техническое состояние). В случае, если имущество является объектом незавершенного строительства указывается: объект незавершенного строительства.
<7>, <8>Для объекта недвижимости, включенного в перечень, указывается категория и вид разрешенного использования земельного участка, на котором расположен такой объект. Для движимого имущества данные строки не заполняются.
<9>Указывается краткое описание состава имущества, если оно является сложной вещью либо главной вещью, предоставляемой в аренду с другими вещами, предназначенными для ее обслуживания. В ином случае данная строчка не заполняется.
<10> Указывается «Да» или «Нет».
<11>Для имущества казны указывается наименование «Муниципальное образование «Город Березники», для имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления указывается наименование муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения, за которым закреплено это имущество.
<12>Для имущества казны указывается: «нет», для имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления указывается: «Право хозяйственного ведения» или «Право оперативного управления».
<13>ИНН указывается только для муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения.
<14>, <15> Указывается номер телефона и адрес электронной почты ответственного структурного подразделения или сотрудника правообладателя для взаимодействия с субъектами малого и среднего предпринимательства и организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам заключения договора аренды имущества.